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廣州立法:機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有序開(kāi)放

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機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自用停車場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開(kāi)管理的,應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開(kāi)放;住宅停車場(chǎng)未按議價(jià)規(guī)則進(jìn)行定價(jià),最高處以五十萬(wàn)元罰款……《廣州市停車場(chǎng)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2025年9月25日經(jīng)廣州市第十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議修訂通過(guò),待廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。

廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人日前接受廣州日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示,《條例》聚焦停車難、停車亂等群眾急難愁盼問(wèn)題進(jìn)行制度設(shè)計(jì),為深化超大城市停車治理提供法治保障。

一組數(shù)據(jù)顯示,截至2025年6月,全市共有停車泊位約437.8萬(wàn)個(gè),小汽車保有量約404.4萬(wàn)輛,停車供需比1.08,停車泊位供給水平穩(wěn)步提升。隨著機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng),公共停車泊位不足、停車資源利用率不高、市民獲取停車資源信息不方便、道路停車泊位設(shè)置不合理等問(wèn)題日益凸顯。

因此,在法規(guī)修訂過(guò)程中,市人大常委會(huì)緊緊圍繞市民關(guān)注的停車難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研論證,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界提出的3000余條意見(jiàn)建議,對(duì)住宅停車收費(fèi)、機(jī)關(guān)單位停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放等重點(diǎn)問(wèn)題,在法規(guī)中作出針對(duì)性規(guī)定,提升市民停車的獲得感、幸福感、安全感。

將政府向群眾“讓車位”落到實(shí)處

值得關(guān)注的是,《條例》規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。

法工委負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自用停車場(chǎng)在非工作時(shí)間大量空置,而周邊居民小區(qū)、商圈景區(qū)夜晚車位供不應(yīng)求。

為盤活停車資源,讓政府向群眾“讓車位”落到實(shí)處,《條例》結(jié)合廣州實(shí)際,積極探索國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放路徑,明確本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自用停車場(chǎng)與辦公場(chǎng)所分開(kāi)管理的,應(yīng)當(dāng)在非工作時(shí)間有序向社會(huì)開(kāi)放。

同時(shí),規(guī)范停車場(chǎng)開(kāi)放管理,要求向社會(huì)開(kāi)放的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),相關(guān)停車泊位信息接入本市停車信息管理系統(tǒng),取得的收益按規(guī)定上繳財(cái)政。

引導(dǎo)規(guī)范住宅停車場(chǎng)收費(fèi)

《條例》明確各類停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的定價(jià)方式。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、口岸配套停車場(chǎng)和道路停車泊位實(shí)行政府定價(jià);城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車場(chǎng)、社會(huì)公共(公益)性單位配套停車場(chǎng)和政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);住宅停車場(chǎng)實(shí)行適用議價(jià)規(guī)則的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);其他停車場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

對(duì)群眾反映的住宅停車場(chǎng)亂定價(jià)問(wèn)題。法工委負(fù)責(zé)人表示,住宅停車與群眾生活密切相關(guān),但住宅停車場(chǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,交易雙方地位不對(duì)等,有必要引導(dǎo)規(guī)范住宅停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)行為。

《條例》對(duì)住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理作出規(guī)定,要求履行協(xié)商議價(jià)程序。制定或者提高住宅停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照議價(jià)規(guī)則的規(guī)定與業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定。住宅停車場(chǎng)議價(jià)規(guī)則由市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。未按照議價(jià)規(guī)則的規(guī)定與業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

小程序?qū)崟r(shí)公布附近停車位和收費(fèi)

市民出行怎樣快速找到停車位?法工委負(fù)責(zé)人表示,2021年,市交通運(yùn)輸局推出全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)——“廣州泊車”微信小程序,為市民提供車位查詢、位置導(dǎo)航以及車位預(yù)約等服務(wù)。

《條例》要求市交通運(yùn)輸部門健全停車信息管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)公布經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)和道路停車泊位的分布位置、泊位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。停車信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、采用計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)管理的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將泊位信息接入停車信息管理系統(tǒng)。區(qū)交通運(yùn)輸部門通過(guò)停車信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)公布道路停車泊位空置信息和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

停車信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定將泊位信息接入系統(tǒng)的,《條例》設(shè)置了法律責(zé)任,最高可處五千元罰款。

來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

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