9月24日深夜,波蘭總理圖斯克突然宣布,重新開放與白俄羅斯的邊境口岸,這意味著,被波蘭一手關(guān)停、令全球物流緊張的中歐班列,終于可以恢復(fù)通行。
消息一出,歐洲不少企業(yè)長(zhǎng)舒一口氣,中國(guó)方面也同步調(diào)整了部分貨運(yùn)安排。
可事情真的就這么簡(jiǎn)單嗎?
?——【·放行后的“回馬槍”·】——?
9月25日午夜,被困在白俄羅斯邊境13天的中歐班列終于重新啟動(dòng)引擎,朝著波蘭馬拉舍維奇樞紐進(jìn)發(fā)。
這個(gè)被稱為“歐洲物流十字路口”的小城,承載著90%中歐班列的中轉(zhuǎn)任務(wù),光是滯留的300列列車?yán)?,就裝著歐洲急需的電子產(chǎn)品、汽車零部件和光伏組件,價(jià)值數(shù)百億歐元。
就在所有人以為這場(chǎng)“關(guān)門鬧劇”終于落幕時(shí),波蘭基礎(chǔ)設(shè)施部的一封書面函件,給剛松口氣的中方運(yùn)營(yíng)企業(yè)澆了盆冷水。
這封函件來(lái)得極快,正好趕在班列恢復(fù)通行的次日,收件方包括中國(guó)鐵路部門和所有中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)。熟悉內(nèi)情的人都清楚,這絕非臨時(shí)起意——波蘭總理圖斯克在宣布開放邊境時(shí)就留了后手,直言“未來(lái)仍可能隨時(shí)關(guān)閉”,如今這封函件算是把“軟威脅”變成了“硬要求”。
白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科早前就戳破過(guò)波蘭的心思:“關(guān)閉邊境跟軍演沒(méi)關(guān)系,就是拿中國(guó)的班列當(dāng)籌碼”,現(xiàn)在看來(lái),這話一點(diǎn)沒(méi)說(shuō)錯(cuò)。
要知道波蘭這13天的“關(guān)門損失”可不小。本國(guó)鐵路貨運(yùn)公司早就警告過(guò)政府,要是班列改道中亞和黑海,波蘭每年至少少賺幾十億歐元,馬拉舍維奇的數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位都得黃。
更讓波蘭慌神的是,中方在關(guān)閉期間直接亮出了備用方案:9月23日,首艘北極快航貨輪從寧波出發(fā),18天就能到英國(guó),比傳統(tǒng)海運(yùn)快了三分之一;同時(shí)還跟格魯吉亞敲定了自貿(mào)協(xié)定升級(jí),南線通道眼看就要成型。
按理說(shuō)波蘭該收斂點(diǎn),可為啥還敢提新要求?答案藏在函件的字里行間,也藏在波蘭“既要又要”的矛盾心態(tài)里。
?——【·三項(xiàng)要求戳破“遮羞布”·】——?
雖然波蘭官方?jīng)]公開函件全文,但從鐵路系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)透露的信息看,這三項(xiàng)要求個(gè)個(gè)都往“命脈”上戳,直接把博弈從“是否放行”拽到了“誰(shuí)說(shuō)了算”的新階段。
最核心的要求藏在“數(shù)據(jù)共享”的名頭下,波蘭要求中方企業(yè)實(shí)時(shí)上報(bào)所有過(guò)境貨物的詳細(xì)信息,小到商品型號(hào)、生產(chǎn)廠家,大到最終收貨方的背景資料,甚至連班列的運(yùn)行調(diào)度數(shù)據(jù)都要同步。表面看是“便于海關(guān)查驗(yàn)”,實(shí)則是想牢牢掐住物流調(diào)度的主動(dòng)權(quán)。
馬拉舍維奇是中歐班列進(jìn)入歐盟的“總閘門”,所有貨物都得在這分撥到26國(guó)的220多座城市。要是波蘭掌握了這些數(shù)據(jù),不光能拿捏通關(guān)速度,還能摸清中歐貿(mào)易的核心脈絡(luò),以后再想“關(guān)門施壓”簡(jiǎn)直易如反掌。
第二個(gè)要求更直白,波蘭逼著中方企業(yè)必須與波蘭本地物流商合作,而且指定了幾家有政府背景的公司負(fù)責(zé)“最后一公里”配送。
這招明擺著是要分蛋糕——中歐班列每年經(jīng)過(guò)波蘭的貨值高達(dá)數(shù)百億歐元,之前這些利潤(rùn)大多被中資和西歐物流企業(yè)賺走,波蘭早就眼饞了。
現(xiàn)在借著“保障通行”的由頭,硬是把自家企業(yè)塞進(jìn)來(lái)分一杯羹。更雞賊的是,波蘭還規(guī)定這些本地企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“由雙方協(xié)商確定”,說(shuō)白了就是想變相漲價(jià)。馬拉舍維奇的通關(guān)費(fèi)用已經(jīng)比幾年前漲了近三成,再這么折騰,班列的成本優(yōu)勢(shì)都要被蠶食沒(méi)了。
最耐人尋味的是第三個(gè)要求,波蘭把“安全檢查”和“政治表態(tài)”綁在了一起,提出要對(duì)“敏感貨物”實(shí)施額外查驗(yàn),而所謂的“敏感貨物”名單里,居然包括了光伏組件、通信設(shè)備這些跟軍事八竿子打不著的商品。
更過(guò)分的是,波蘭還暗示中方要“配合歐盟對(duì)俄制裁”,不能讓班列“間接為俄提供便利”。
這哪是提要求,分明是想把中歐班列拖進(jìn)俄烏沖突的渾水里。之前波蘭外長(zhǎng)西科爾斯基就說(shuō)過(guò)“中國(guó)能迫使俄羅斯?;稹边@種話,現(xiàn)在算是把外交施壓變成了物流綁架。
其實(shí)這場(chǎng)博弈的本質(zhì),就是波蘭在“經(jīng)濟(jì)利益”和“政治站隊(duì)”之間的反復(fù)橫跳。它既想靠中歐班列賺得盆滿缽滿,又想跟著美歐反俄,還想拿中國(guó)當(dāng)籌碼施壓。
可中方早就把話說(shuō)透了:“班列是共贏的,不是用來(lái)要挾的”?,F(xiàn)在波蘭把博弈從“關(guān)不關(guān)門”升級(jí)到“怎么開門”,看似占了主動(dòng),實(shí)則是給自己挖坑——要是真把中方的耐心耗盡,等北極航線和南線通道徹底打通,波蘭這個(gè)“歐洲十字路口”的價(jià)值,恐怕就要打折扣了。
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