據(jù)新華社北京9月29日電 學前教育，事關(guān)千家萬戶。國務院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于逐步推行免費學前教育的意見》明確，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。

目前，各地推行免費學前教育的進展成效如何？幼兒園和家長有什么樣的體驗？“新華視點”記者進行了調(diào)查。

切實減輕家庭育兒成本

據(jù)有關(guān)部門測算，免收幼兒園大班保教費后，僅今年秋季一個學期，將相應減少家庭支出200億元，惠及約1200萬人。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，意見出臺后，全國各地迅速制定方案，因地制宜推出各項舉措。

遼寧省財政廳、教育廳聯(lián)合制發(fā)實施方案，要求據(jù)實足額落實市域內(nèi)幼兒園免保育教育費財政補助資金，不得因?qū)嵤┟獗Ｓ逃M政策減少其他原由財政預算安排的學前教育資金。四川各地市（州）明確要求，對已提前收取大班幼兒保育教育費的，要“一園一策”制定和落實退費方案。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗通過“政府兜底+全域覆蓋”的機制，對全旗44所幼兒園的10213名在園幼兒每年減免3600元保教費，率先實現(xiàn)三年學前教育保育教育費全免。

四川成都市民李女士的女兒在龍泉驛區(qū)一家民辦普惠園就讀大班，以前每月要交保教費1000元，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，本學期開學后每月免收保教費600元?！斑@個政策實實在在減輕了我們的負擔。”她高興地說。

遼寧沈陽渾南區(qū)第九小學幼兒園執(zhí)行園長付麒武告訴記者，原來大班學生的保育教育費是每月1045元，不收取這筆費用后，有90多名孩子因此受益，家長們普遍對這一政策表示歡迎。

中國教育科學研究院基礎(chǔ)教育研究所副研究員高丙成認為，學前一年免保育教育費相關(guān)政策的實施，有助于促進教育公平、減輕家庭育兒成本，更好滿足人民群眾幼有所育、幼有優(yōu)育的需要。

確保學前教育“免費不減質(zhì)”

免費學前教育政策實施后，如何確保學前教育“免費不減質(zhì)”？

受訪業(yè)內(nèi)人士和專家表示，減免保育教育費后，補助資金按時到位至關(guān)重要?！盀榇_保教育質(zhì)量，幼兒園正常運營的費用不能少。如果補助資金不能到位，各方面工作都很難開展?！鄙蜿柺邢Ｍ怯變簣@負責人金貞玉說。

資金能否到位問題，是不少幼兒園關(guān)注的焦點。有從業(yè)者擔心，學前教育免費政策可能給民辦園帶來更大資金壓力。

對此，意見明確，對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政對幼兒園予以補助，所需資金由中央財政和地方財政共同承擔。

記者了解到，未來，有關(guān)部門還將定期對政策實施情況進行評估；根據(jù)評估結(jié)果，適時調(diào)整各地免保育教育費生均財政補助標準，保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)。

在保證資金的基礎(chǔ)上，一些地方還通過硬件改造、資源共享等形式，加強學前教育資源供給。

在四川省涼山彝族自治州，當?shù)赝ㄟ^改造村委會活動室、學校富余校舍等方式，在尚未覆蓋學前教育資源的行政村和人口較多、居住集中的自然村設(shè)立幼教點，招收學前幼兒；省財政還按照每生每年700元的標準對涼山州在園幼兒給予保教費減免，基本實現(xiàn)適齡學前兒童“應讀盡讀”。得益于免費學前教育的推行，當?shù)貎和胀ㄔ捤矫黠@提升，解決了民族地區(qū)學生因聽不懂普通話導致學習跟不上問題。

準格爾旗將多所幼兒園組建成幼教集團，建立起“資源聯(lián)享、師資聯(lián)訓、課程聯(lián)研”的協(xié)同機制，通過骨干教師指導帶教、跨園支教、跟崗學習等方式，讓優(yōu)質(zhì)教育資源流動起來，破解了教育資源不均難題。

“之前孩子在老家上幼兒園，聽說準格爾旗的幼兒園條件好還不收保教費，這個學期我們就把孩子接到這邊入園?，F(xiàn)在經(jīng)濟負擔減輕了，一家人也團圓了，我們能夠更好地陪伴孩子成長?！痹跍矢駹柶靹展さ耐獾厝藙⒑烧f。

加強普惠托育體系建設(shè)

構(gòu)建生育友好型社會，需要切實解除家長的后顧之憂。不少受訪家長表示，在推進免費學前教育制度的同時，希望可以繼續(xù)加強普惠托育體系建設(shè)，讓更多家庭享受到政策紅利。

北京市民李先生的女兒今年兩歲，他最近正忙著為孩子尋找合適的托育機構(gòu)，但這些機構(gòu)要么離家較遠，要么收費較高。他建議，依托現(xiàn)有幼兒園多開辦普惠托班，既解決雙職工家庭的后顧之憂，也幫助未達入園年齡的幼兒盡快適應幼兒園生活。

記者在走訪中了解到，與幼兒園相比，托育機構(gòu)需要更多人力，設(shè)施和場地要求也更高，運營成本普遍較高?！拔覀儸F(xiàn)在有一些政府補貼，但與實際成本相比，仍有一定差距?！敝貞c10分媽媽托育示范園教學督導傅倩建議，加強對托育機構(gòu)的精準補貼，進一步完善衛(wèi)健、財政、發(fā)展改革、教育等部門的職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進普惠托育發(fā)展。

另一方面，托育從業(yè)人員面臨薪酬不高、勞動強度大、職業(yè)發(fā)展模糊等問題，流動性較大，制約著托育行業(yè)發(fā)展。重慶貝弗特托育早教中心園長李麗建議，在專業(yè)人才體系標準建設(shè)、學習平臺建設(shè)等方面出臺更多支持政策，加強嬰幼兒托育學科專業(yè)建設(shè)，并將嬰幼兒照護服務相關(guān)職業(yè)工種納入職業(yè)培訓認定范圍，對符合條件的從業(yè)人員給予補貼。

“專業(yè)托育機構(gòu)能提供豐富的活動和科學的育兒方法，是學前教育的有益補充。期待有關(guān)部門未來繼續(xù)加大對托育體系建設(shè)的支持保障力度，提高社會對專業(yè)托育服務的認知度?！敝貞c青桃李托育服務有限責任公司青桃李未來館園長助理楊惠媛說。

編輯 劉佳妮