提到中巴之間的交通動脈，很多人第一時間會想到喀喇昆侖公路，這條被稱作友誼公路的通道，承載著兩國數(shù)十年的合作記憶。

要失修時代久遠的公路，這可不是個小數(shù)目，總投資70億美元的項目，巴方卻只出資2億，中方這次還明確不提供以往的優(yōu)惠貸款。

這背后到底藏著什么樣的原因呢？

早在二十世紀中期就已經(jīng)通車的喀喇昆侖公路，如今早已不復當年的通暢，年久失修讓部分路段出現(xiàn)損毀，且近年來因自然災害等因素，其通暢程度受到較大影響。

每年一到冬季，大雪還會讓公路封閉長達數(shù)月，喀喇昆侖公路經(jīng)過了喀喇昆侖、喜馬拉雅和興都庫什三大山脈，還途經(jīng)帕米爾高原，復雜的地質(zhì)條件讓雪崩、山體滑坡、泥石流成了?？汀?/p>

在 2010 年的時候，洪扎地區(qū)一場暴雪引發(fā)特大山體滑坡，是喀喇昆侖公路運營史上最嚴重的自然損毀事件之一，其對公路通行、沿線民生及區(qū)域交通的影響深遠，原本的公路被完全淹沒，這一淹便是 5 年。

對巴基斯坦來說，這條公路可不止是運貨通道那么簡單，它是北部地區(qū)唯一的對外經(jīng)濟生命線，更是中巴經(jīng)濟走廊的陸路旗艦項目。

如果真要放棄，不僅兩國人員往來、貨物運輸會受重創(chuàng)，巴北部的經(jīng)濟發(fā)展也會失去重要支撐，所以即便改建難度大，中巴雙方也沒打算讓這條友誼通道就此沉寂。

日前，巴方通過線上會議宣布，兩國已確定分階段啟動公路招標改建，核心任務就是重建那些因水壩建設被淹沒的路段，目前巴政府已經(jīng)批準了第一階段項目，耗資約20億美元。

但是這次改建的特殊之處，卻被安排在資金上面，以往中巴合作類似項目，中方常會提供優(yōu)惠貸款，可這次卻調(diào)整了策略。

不再新增優(yōu)惠貸款，轉(zhuǎn)而支持巴方向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊機構(gòu)尋求融資，整個改建項目預計總花費 70 億美元，其中60億美元都需要巴方自行籌措，但是背后其實是對巴方經(jīng)濟現(xiàn)狀的考量。

目前巴方外匯儲備僅有 120 多億美元，只夠覆蓋3個月的進口需求，而政府總債務已經(jīng)超過GDP的70%。

要是中方再提供幾十億美元的優(yōu)惠貸款，看著能解決當下之急，但是后續(xù)償債壓力會讓巴方更難承受，說不定連進口石油、糧食的外匯都會受影響。

一旦出現(xiàn)債務違約，不僅巴方經(jīng)濟會雪上加霜，中方前期投入的資金也會面臨風險，這顯然不是雙方想看到的結(jié)果。

引入多邊機構(gòu)融資，恰好能解決這個難題，就拿第一階段 20 億美元的項目來說，按照常見的多邊合作模式，世界銀行可能承擔 10 億，亞洲開發(fā)銀行承擔 8 億，巴方只需拿出 2 億就行。

這的話，巴方的債務負擔大大減輕，項目也不會因為資金短缺中途停工，以前像瓜達爾港、發(fā)電廠這類合作項目，多是中方提供貸款、巴方負責運營，有時難免會忽略項目的實際收益。

但多邊機構(gòu)的貸款是要還本付息的，巴方必須提前算清楚，公路改建后，貨車載重從20噸提升到 40 噸、運輸時間縮短一半，過路費能增加多少，物流效率提高后，能帶動多少跨境貿(mào)易，這些實實在在的收益，才是項目能長期運營的關(guān)鍵。

這種轉(zhuǎn)變，對中巴合作來說也是一次升級，從過去中方幫襯式的支持，變成雙方 并肩式的發(fā)展，合作的根基會更穩(wěn)固。

過去總有聲音對相關(guān)合作存在誤解，但是這次引入多邊機構(gòu)、強調(diào)債務可持續(xù)性和市場化運作，恰恰展現(xiàn)了一帶一路合作的開放性和務實性。

它不是某一方的單方面輸出，而是基于雙方需求、遵循市場規(guī)律的共贏選擇，這無疑會讓一帶一路的國際形象更正面。

對巴方而言，這次改建既是機遇也是挑戰(zhàn)，機遇在于，多邊融資渠道打開后，巴方不只是能對接世界銀行、亞洲開發(fā)銀行，還能接觸亞投行、伊斯蘭開發(fā)銀行，甚至可能吸引國際私人資本參與。

比如公路改建后，周邊的物流園、跨境貿(mào)易站會更有投資價值，私人資本或許會愿意進來建倉庫、開貨運公司，這些投資不僅能帶來稅收，還能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，讓當?shù)乩习傩罩苯邮芤妗?/p>

更關(guān)鍵的是，公路通暢后能真正激活巴方的經(jīng)濟動脈，以前被水壩淹沒的路段總導致貨運中斷，現(xiàn)在重建后，貨車從巴基斯坦北部的吉爾吉特到中國新疆的喀什，時間能縮短近3小時，運輸成本也會降低不少。

對巴方農(nóng)民來說，家里種的芒果、櫻桃能更快運到中國市場，不用再擔心路上損耗太多，賣不上好價錢，對當?shù)毓S而言，從中國進口的原材料能及時到貨，不用再為斷供發(fā)愁。

長期下來，公路周邊的城市會慢慢形成貿(mào)易集散地，老百姓能找到更多工作，地方經(jīng)濟也會跟著慢慢好起來。

但是巴方需要盡快適應市場化的項目運作模式，學會高效管理項目、多元籌措資金，但只要應對好這些挑戰(zhàn)，不僅能為后續(xù)的基建項目積累經(jīng)驗，還能讓經(jīng)濟發(fā)展更健康、更可持續(xù)。

說到底，喀喇昆侖公路的改建，不只是修一條路那么簡單，它是中巴合作模式的一次升級，更是巴方經(jīng)濟自主造血的一次嘗試。

當這條公路重新恢復通暢，跑在上面的不只是滿載貨物的貨車，還有兩國互利共贏的希望，以及巴方老百姓對更好生活的期待，這樣的合作，才是真正有溫度、有長遠價值的合作。