美國(guó)對(duì)印度揮下重錘，9月29日，恰巴哈爾港制裁豁免正式撤銷(xiāo)。印度耗資數(shù)億美元的海外樞紐一夜懸崖。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2025年印度原油進(jìn)口依賴(lài)度已突破86%，對(duì)俄羅斯石油進(jìn)口量連續(xù)刷新紀(jì)錄。全球貿(mào)易格局在一紙制裁下驟變，印美關(guān)系進(jìn)入史無(wú)前例的關(guān)鍵時(shí)刻。

恰巴哈爾港風(fēng)暴

恰巴哈爾港，這個(gè)本應(yīng)被視作印度“西進(jìn)戰(zhàn)略”的明珠，如今卻被美國(guó)的制裁大棒推向風(fēng)口浪尖。2024年5月，印度才與伊朗簽署長(zhǎng)達(dá)十年的運(yùn)營(yíng)協(xié)議，承諾投入1.2億美元，并為周邊基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留2.5億美元信貸。彼時(shí)，印度的算盤(pán)很清楚——借港口直通中亞，繞過(guò)巴基斯坦，打通中亞和歐洲市場(chǎng)。

但特朗普重返白宮后，南亞地緣格局迎來(lái)突變。2025年9月16日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，撤銷(xiāo)恰巴哈爾港對(duì)印度的制裁豁免，將所有相關(guān)投資和運(yùn)營(yíng)主體納入《伊朗自由與防擴(kuò)散法案》制裁名單，并明確9月29日生效。制裁文件公開(kāi)發(fā)布后，印度外交部緊急表態(tài)，承認(rèn)這一進(jìn)展，表示“正在研究相關(guān)影響”。

就在豁免期即將到期前夕，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克公開(kāi)表示，印度“需要被修理”，并點(diǎn)名指責(zé)印度持續(xù)進(jìn)口俄羅斯石油，警告印度必須在對(duì)伊朗、對(duì)俄政策上作出讓步，否則將面臨更嚴(yán)厲的制裁措施。此番表態(tài)一石激起千層浪，全球媒體迅速聚焦莫迪政府下一步的選擇。

貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)

過(guò)去兩年，印度與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)摩擦持續(xù)升溫。2023年，印度宣布“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”計(jì)劃，力圖通過(guò)海運(yùn)和鐵路連接阿聯(lián)酋、沙特、約旦、以色列，縮短40%通往歐洲的運(yùn)輸時(shí)間，恰巴哈爾港被視作關(guān)鍵樞紐。但隨著美國(guó)對(duì)伊制裁重啟，這一走廊的核心節(jié)點(diǎn)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，美方對(duì)印度施加的壓力遠(yuǎn)不止港口制裁。2024年下半年，美國(guó)以印度繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯石油為由，將對(duì)印出口部分商品關(guān)稅提升至50%，直接沖擊印度化工、金屬、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。印方出口量出現(xiàn)明顯下滑，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，印美高級(jí)代表圍繞關(guān)稅與能源議題密集磋商，但始終未能達(dá)成妥協(xié)。10月即將開(kāi)啟的新一輪貿(mào)易談判，成為印美關(guān)系破局的最后窗口。國(guó)際貨幣基金組織近期報(bào)告顯示，印度2025年GDP增速雖仍保持全球領(lǐng)先，但外部貿(mào)易摩擦和供應(yīng)鏈不穩(wěn)定已成為下行風(fēng)險(xiǎn)的主要隱憂(yōu)。

供應(yīng)鏈危機(jī)

制裁生效當(dāng)天，印度企業(yè)界反應(yīng)激烈。多家港口運(yùn)營(yíng)公司和物流企業(yè)擔(dān)心，恰巴哈爾港的貨物運(yùn)輸將因合規(guī)審查與銀行限制陷入癱瘓。相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度被迫放緩，運(yùn)往阿富汗、中亞的建材與基礎(chǔ)商品面臨延誤風(fēng)險(xiǎn)。多個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)上調(diào)了港口相關(guān)貨物險(xiǎn)費(fèi)率，部分外資企業(yè)選擇觀望，暫停后續(xù)投資動(dòng)作。

恰巴哈爾港作為印度“繞開(kāi)巴基斯坦”直通中亞的唯一通道，其長(zhǎng)期互聯(lián)互通藍(lán)圖正遭遇最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院權(quán)威分析指出，印度對(duì)該港口3.7億美元的升級(jí)投資或?qū)⑾萑胪?，區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重削弱。印度專(zhuān)家普遍擔(dān)心，港口擴(kuò)建計(jì)劃將被迫擱置，原本寄予厚望的出口新通道可能變成“爛尾工程”。

不僅如此，印度對(duì)俄石油的持續(xù)采購(gòu)也成為美方制裁的另一個(gè)“靶子”。2025年上半年，印度從俄羅斯進(jìn)口石油總量同比增長(zhǎng)近30%。美國(guó)政府對(duì)此多次表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn)，明確表示今后將對(duì)印度能源領(lǐng)域加大懲罰性措施。印度企業(yè)不得不在美國(guó)金融體系與俄羅斯能源供應(yīng)之間艱難抉擇。

多極化趨勢(shì)下的國(guó)際博弈

全球金融和貿(mào)易格局正在經(jīng)歷深刻重塑。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025年金磚國(guó)家GDP總量已超越G7。與此同時(shí)，巴西、沙特等新興經(jīng)濟(jì)體公開(kāi)拒絕“美國(guó)單邊制裁”，推動(dòng)多邊合作機(jī)制加速落地。

年金磚國(guó)家

恰巴哈爾港事件，恰是這一多極化博弈的縮影。美國(guó)一方面要求印度在印太戰(zhàn)略中扮演“排頭兵”，另一方面又不斷削減印度的實(shí)際利益，令雙方分歧日益加深。印度并不甘心淪為美國(guó)的“棋子”。莫迪政府開(kāi)始加快與中國(guó)修復(fù)關(guān)系，深化與俄羅斯的防務(wù)與能源合作，同時(shí)積極爭(zhēng)取阿聯(lián)酋、伊朗等中東國(guó)家的支持，以突破美國(guó)的壓力包圍圈。

國(guó)際安全分析機(jī)構(gòu)Stratfor最新報(bào)告指出，制裁手段正面臨“邊際效應(yīng)遞減”，美國(guó)對(duì)印度、巴西、沙特等國(guó)的影響力逐漸減弱。一旦印度在10月貿(mào)易談判中拒絕讓步，美印關(guān)系極有可能陷入長(zhǎng)期僵局。這不僅將動(dòng)搖美國(guó)在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局，也為中國(guó)與俄羅斯在區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大影響提供新機(jī)遇。

莫迪的抉擇與未來(lái)走勢(shì)

恰巴哈爾港制裁生效后，印度已陷入兩難。繼續(xù)維持對(duì)伊朗和俄羅斯的合作，將可能遭遇美國(guó)更嚴(yán)厲的金融與貿(mào)易封鎖，供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)大幅上升；一旦選擇屈服美方壓力，印度“西進(jìn)戰(zhàn)略”與“南亞門(mén)戶(hù)”計(jì)劃都將遭遇重大挫折，區(qū)域影響力和經(jīng)濟(jì)利益難以保障。

印度輿論普遍關(guān)注莫迪政府的應(yīng)對(duì)策略。部分分析人士認(rèn)為，印度極有可能采取“拖”字訣，在不直接對(duì)抗美國(guó)的同時(shí)，繼續(xù)尋求與中俄等國(guó)的合作空間，維持多邊外交平衡。也有觀點(diǎn)指出，印度或?qū)⒓哟髮?duì)本土基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推動(dòng)本地替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以減少對(duì)美西方體系的依賴(lài)。

國(guó)際社會(huì)對(duì)印美關(guān)系未來(lái)走向充滿(mǎn)猜測(cè)。美國(guó)的強(qiáng)硬制裁能否迫使印度讓步，還是將印度推向另一種戰(zhàn)略自主？全球多極化格局下，恰巴哈爾港風(fēng)暴或許只是新一輪大國(guó)博弈的一個(gè)縮影。無(wú)論莫迪作何選擇，印度都已站在歷史十字路口，其決策必將深刻影響南亞乃至全球的力量均衡。

參考資料：今日生效！印媒：關(guān)鍵豁免被撤銷(xiāo)，印度再遭美“戰(zhàn)略打擊”
來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)