近期，北京市民政局牽頭起草了《北京市養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費管理辦法（征求意見稿）》（下稱《管理辦法》），目前正向社會公開征求意見?！豆芾磙k法》規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)費（指床位費、服務(wù)費、膳食費以及其他費用）按最多不超過3個月收取，押金不得超過月養(yǎng)老服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)的4倍，不提倡、不鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)收取會員費。

在我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，預(yù)收費是養(yǎng)老機構(gòu)的普遍做法。為了讓服務(wù)對象一次性繳納更長周期的養(yǎng)老服務(wù)費，不少養(yǎng)老機構(gòu)采取了繳費越多優(yōu)惠力度越大的促銷措施。養(yǎng)老機構(gòu)這么做，既是為了長期綁定服務(wù)對象，也是為了緩解自身資金壓力。然而，隨著部分養(yǎng)老機構(gòu)接連“爆雷”，預(yù)收費被挪用、機構(gòu)跑路等問題，導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)在院老人合法權(quán)益難以保障。

對此，民政部、國家發(fā)改委等七部門于去年4月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》明確指出，省級民政部門可以根據(jù)本地情況，會同相關(guān)部門確定當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)費最長預(yù)收周期和押金最高預(yù)收額度，但養(yǎng)老服務(wù)費預(yù)收的周期最長不得超過12個月，對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍。這可確保預(yù)收費安全。

北京擬將養(yǎng)老服務(wù)費最長預(yù)收周期定為不超過三個月，相比“不得超過12個月”，明顯收緊了對養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費的管理力度，此舉有多重深意：其一，可避免養(yǎng)老機構(gòu)“爆雷”等事件連累在院老人，能增強老人及其家屬安全感；其二，減輕了養(yǎng)老家庭一次性繳納養(yǎng)老服務(wù)費的資金壓力；其三，能倒逼養(yǎng)老機構(gòu)具備自有資金實力，可防其挪用資金、盲目擴張。

過去，部分養(yǎng)老機構(gòu)通過預(yù)收超長周期養(yǎng)老服務(wù)費，然后進行挪用來實現(xiàn)“擴張夢”，一旦出現(xiàn)資金鏈緊張或斷裂等情況，就會出現(xiàn)“爆雷”和退費難。甚至，有個別不法分子打著“養(yǎng)老服務(wù)”的名義，以“高利息、高回報”為誘餌，騙取老年人的“養(yǎng)老錢”。而北京擬規(guī)定養(yǎng)老服務(wù)費收取最多不超3個月，將倒逼養(yǎng)老機構(gòu)理性經(jīng)營，有望遏制坑老等侵權(quán)行為。

此外，《管理辦法》還規(guī)定，押金不得超過月養(yǎng)老服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)的4倍，也是為了避免押金過多被挪用，同時也能減輕養(yǎng)老家庭經(jīng)濟壓力。而且，北京還對“存管什么費用、怎么存管、怎么留存”等予以嚴(yán)格規(guī)定，防止資金挪用、濫用。比如規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)全部預(yù)收資金直接存入唯一專用存款賬戶，防止資金“體外循環(huán)”。這些制度性設(shè)計為資金安全加了鎖。

需要警惕的問題是，不排除某些養(yǎng)老機構(gòu)為了多收取養(yǎng)老服務(wù)費，采取更大力度優(yōu)惠促銷活動，誘導(dǎo)服務(wù)對象及其家屬突破“最多不超3個月”的限制進行繳費。此前，在教育培訓(xùn)領(lǐng)域，有關(guān)部門也明確規(guī)定一次性繳費不得超過3個月，但這個“紅線”并沒有守牢。因此，有必要對養(yǎng)老機構(gòu)有可能突破最長預(yù)收周期進行設(shè)防，比如既加強監(jiān)測，又加大處罰。

希望“養(yǎng)老服務(wù)費收取最多不超3個月”成為更多地方共識，以促使各地養(yǎng)老機構(gòu)夯實自身資金實力，不再打挪用預(yù)收費的主意。作為養(yǎng)老家庭，不要被養(yǎng)老機構(gòu)誘導(dǎo)一次性多繳費的促銷措施迷惑，而是要從資金安全的角度，按照政策設(shè)定的最長預(yù)收周期和押金最高預(yù)收額度進行繳費。如此，某些養(yǎng)老機構(gòu)想挪用、濫用養(yǎng)老服務(wù)費、押金，也就是沒機會了。