在出口量連續(xù)兩年位居全球第一之后，中國汽車出口迎來關(guān)鍵新規(guī)。

9月28日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2026年度汽車和摩托車出口許可申報工作的通知》，表示純電動乘用車納入出口許可證管理，2026年開展純電動乘用車出口業(yè)務(wù)的企業(yè)須按要求申報。

按照商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局9月26日的聯(lián)合公告，自2026年1月1日起，對貨物名稱為僅裝有驅(qū)動電動機(jī)的具有車輛識別代碼（VIN碼）的其他載人車輛（參考海關(guān)商品編號為8703801090）實施出口許可證管理，以促進(jìn)新能源汽車貿(mào)易健康發(fā)展。

這也標(biāo)志著中國純電動乘用車出口納入許可管理。在中汽中心資深首席專家、中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心總工程師吳松泉看來，該舉措有望從強(qiáng)化品牌責(zé)任、提升服務(wù)水平和遏制低價競爭三大核心層面系統(tǒng)重構(gòu)出口秩序，從而構(gòu)建健康可持續(xù)的出口生態(tài)，助力我國電動汽車在全球市場中實現(xiàn)品牌提升與長遠(yuǎn)發(fā)展。

近半數(shù)電動載人汽車出口納入許可管理

早期純電動乘用車產(chǎn)品主要是低速電動車，電動乘用車對應(yīng)的海關(guān)商品編號中包含了低速電動車，但低速電動車不具有VIN碼，因此電動乘用車出口一直沒有納入許可證管理范圍。

何為VIN碼？根據(jù)國家車輛管理標(biāo)準(zhǔn)，VIN碼包含生產(chǎn)廠家、年代、車型及組裝地點等關(guān)鍵信息。2025年海關(guān)商品編號規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化，將具有VIN碼的純電動乘用車歸為8703801090編號，將低速電動車歸為8703809090編號。

中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹認(rèn)為，低速電動車是純電動乘用車出口寬松管理的重要原因之一。目前具有VIN碼的規(guī)范電動乘用車已成為主流，海關(guān)分類監(jiān)管體系管理完善，在出口上實施分類規(guī)范管理的條件已經(jīng)成熟。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，僅裝有驅(qū)動電動機(jī)的主要用于載人的其他機(jī)動車、具有車輛識別代號（VIN碼）（商品編碼為87038010）的出口量為108.2萬輛。而今年前8個月，全部電動載人汽車的出口數(shù)量為225.34萬輛，出口金額為2947.91億元。按此計算，本次政策調(diào)整將涉及占比近一半的電動載人汽車出口業(yè)務(wù)。

抬高資質(zhì)門檻，封堵無證出口漏洞

公告的落地意味著明年1月起所有純電動乘用車出口必須申領(lǐng)出口許可證，未獲許可將禁止出口。與此同時，政策規(guī)定僅汽車制造企業(yè)及其授權(quán)經(jīng)營企業(yè)具備申領(lǐng)資格，且僅可出口本企業(yè)自產(chǎn)品牌的純電動乘用車。

崔東樹分析，此次實施純電動乘用車許可證管理，通過嚴(yán)格的資質(zhì)門檻堵住無證出口漏洞，這一規(guī)定直接限制了非授權(quán)主體的出口權(quán)限，避免帶來質(zhì)量失控問題。

出口許可證也有多項要求，例如汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》之中，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與出口保有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力，未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點的生產(chǎn)企業(yè)不得授權(quán)或自營出口等。

有車企人士對新京報貝殼財經(jīng)記者表示，除車企和其授權(quán)經(jīng)營企業(yè)外，也有非授權(quán)企業(yè)在國內(nèi)市場采購車輛后轉(zhuǎn)手出口至未建立售后服務(wù)的海外市場，而這有可能造成海外維修難的情況，有損中國品牌在海外市場的形象。

對此，一自主品牌車企相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次出口新政落地在一定程度上倒逼企業(yè)擁有完整的制造資質(zhì)、合規(guī)能力和海外銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“不能只考慮在海外賣車，更要布局售后服務(wù)等完整配套體系，并進(jìn)行本土化適配。”

助推新能源車高質(zhì)量出海

目前，新能源汽車成為出口的主要增長動力。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，前8個月，新能源汽車出口153.2萬輛，同比增長87.3%。其中，新能源乘用車出口同比增長85.1%。

新能源汽車出口高歌猛進(jìn)的同時也出現(xiàn)了諸多問題，例如海外服務(wù)體系跟不上，扎堆布局相同海外市場引發(fā)同質(zhì)化競爭和價格戰(zhàn)，“零公里二手車”冒充新車出口等。吳松泉表示，讓汽車制造企業(yè)作為出口責(zé)任主體，將促使其基于長期發(fā)展建立嚴(yán)格質(zhì)量體系與價格自律機(jī)制。同時，驅(qū)動企業(yè)提升產(chǎn)品適配性，強(qiáng)化售后服務(wù)保障體系，提升中國汽車品牌的國際形象。

在多家車企看來，新政并不是限制門檻，而是主動合規(guī)、持續(xù)深耕海外本土化的企業(yè)在國際市場中的機(jī)會。崔東樹認(rèn)為，出口許可證管理并非孤立的“卡脖子”措施，而是融入了汽車出口的全鏈條監(jiān)管，不僅防范無序競爭與風(fēng)險，更推動行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，為中國新能源汽車在全球市場樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象奠定基礎(chǔ)。

吳松泉也認(rèn)為，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)也有望借此實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，真正邁向品牌高端化、經(jīng)營全球化、競爭力持續(xù)增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

中金預(yù)測，全球汽車正處于格局重構(gòu)階段，2025年中國汽車已完成出口擴(kuò)張，自主車企即將迎來出海加速并進(jìn)入更深入的國際化擴(kuò)張階段，2030年中國自主品牌車企有望實現(xiàn)全球近3000萬輛的產(chǎn)量規(guī)模。

新京報貝殼財經(jīng)記者 王琳琳

編輯 楊娟娟

校對 趙琳