經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張銳

港人北上消費(fèi)又有新流行：買社保。

翁俊權(quán)（英文名：Robin，羅賓）是香港人，因曾在香港警隊(duì)工作，身邊的朋友習(xí)慣叫他羅賓Sir。

2021年左右，翁俊權(quán)帶著家人搬至廣東省中山市定居。過去兩三年，隨著港人北上“買買買”氛圍愈濃，翁俊權(quán)在社交平臺上分享的“羅賓Sir內(nèi)地生活點(diǎn)滴”系列視頻也受到香港親朋好友的關(guān)注。

9月28日，翁俊權(quán)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，今年，港人北上的“購物車”越來越豐富，關(guān)于“申請內(nèi)地社保（社會保險(xiǎn)，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等）”成為被咨詢較多的話題。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者亦在小紅書、抖音等社交平臺注意到，目前已有不少博主在網(wǎng)上分享關(guān)于“港人北上買社保、醫(yī)保（參保）”等主題的貼文，也有香港網(wǎng)友自述參保經(jīng)驗(yàn)，并稱這是為“回深圳退休”做準(zhǔn)備。

9月25日以來，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者跟進(jìn)采訪了數(shù)位在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市已申請社?；蜥t(yī)療保險(xiǎn)（也稱“醫(yī)?！保┑南愀劬用?，并向中山市人力資源和社會保障局（下稱“中山人社局”）、廣東省醫(yī)療保障局查詢港澳居民在粵參保情況。

從“內(nèi)地工作”到“內(nèi)地退休”

翁俊權(quán)在中山申請社保的起因是內(nèi)地工作需要。

9月25日，翁俊權(quán)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者回憶了他從香港到深圳工作、創(chuàng)業(yè)，以及最后選擇在中山定居、退休的過程。

1991年，當(dāng)時(shí)已經(jīng)在香港警隊(duì)工作約五年的翁俊權(quán)選擇退役，前往廈門大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。他說，或許是因?yàn)樵谡块T工作，他比普通香港人更敏銳的感知到“1997年香港回歸祖國”的意義。

“我的父母也是年輕時(shí)從內(nèi)地到香港打拼，我們心中對內(nèi)地始終有一份情懷?！蔽炭?quán)說，回內(nèi)地求學(xué)是他第一次接觸內(nèi)地，“那時(shí)選擇從香港再回內(nèi)地的人不多，如今看來這是改變我人生的決定”。

1993年，翁俊權(quán)完成進(jìn)修回港工作，并進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)。2000年，翁俊權(quán)所在的香港房地產(chǎn)公司進(jìn)駐內(nèi)地市場，他被派駐深圳，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥袌鲩_發(fā)工作。

時(shí)間一晃至2019年，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》政策落地，翁俊權(quán)接待了很多香港客戶，主要考察廣州、深圳、中山、珠海的樓市。同期，年過50歲的翁俊權(quán)也在為自己的退休做準(zhǔn)備。

與翁俊權(quán)相似，這群香港客戶大多數(shù)是40歲至60歲，即將退休或已有退休計(jì)劃。不同的是，“他們普遍對內(nèi)地還不太熟悉，就是偶爾到深圳吃個(gè)飯”。

翁俊權(quán)說，一些警隊(duì)前同事、香港好友就這樣成為他獨(dú)立策劃在內(nèi)地帶“香港考察團(tuán)”的第一批客戶。也是大約2019年，翁俊權(quán)相繼在香港、內(nèi)地注冊公司，專注為香港人到內(nèi)地置業(yè)提供中介服務(wù)。

“2021年左右，我和家里人一起搬到中山定居，兩個(gè)孩子也過來讀書，完全融入中山?！蔽炭?quán)說，因?yàn)樵趦?nèi)地創(chuàng)辦公司，他和妻子以公司職員的身份購買了中山市的社保，每人支付大約1500元/月。

過去幾年，在中山生活的“幸福感”進(jìn)一步“肯定”了翁俊權(quán)的退休計(jì)劃。在他看來，一方面，中山與周邊的廣州、深圳相比，房價(jià)相對較低，這大幅度降低了生活成本；另一方面，隨著山姆等網(wǎng)紅商場陸續(xù)開業(yè)，其日常生活、購物環(huán)境不輸香港。

“以前住香港，放假總是想去戶外，去哪里旅游，現(xiàn)在覺得在家就特別舒服?！蔽炭?quán)說，中山本地居民“講粵語”居多，所以當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境與香港很相似。而且，隨著粵港澳大橋、深中通道相繼建成通車，以及“港車北上”等政策落地，往返香港與內(nèi)地的交通越來越通暢。這些“幸福感”同樣吸引著翁俊權(quán)的香港客戶們。

翁俊權(quán)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，截至目前，他已服務(wù)上百位移居中山退休的香港人。并且，據(jù)他所知，當(dāng)中不少港人也申請了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者醫(yī)療保險(xiǎn)。翁俊權(quán)因此特意在“羅賓Sir”多個(gè)社交平臺賬號專門推出了一期內(nèi)容，講解港澳臺人士如何在內(nèi)地申請社保，以及使用醫(yī)?？床〉倪^程。

對此，中山市人社局回復(fù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)提到，該局已經(jīng)注意到港澳居民在中山參保（養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)）數(shù)量上升，整體與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)速度相符，屬于正常的數(shù)量上升；購買者主要為在中山居住、工作和開辦企業(yè)的港澳人員。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者查閱小紅書等社交平臺注意到，“港人北上買社保退休計(jì)劃”涉及廣州、深圳等粵港澳大灣區(qū)多個(gè)城市。

廣東省社會保障基金管理局曾公布過一組數(shù)據(jù)：截至2024年8月，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)共33.28萬人次，較“灣區(qū)社保通”上線（2021年底）前增長118.93%。根據(jù)公開信息，“灣區(qū)社保通”是一項(xiàng)由廣東省人社廳推出，完善、提高粵港澳三地社會保障制度對接工作的服務(wù)措施。

高效、便宜的醫(yī)療服務(wù)獲“高贊”

在內(nèi)地社保包含的五項(xiàng)保險(xiǎn)中，翁俊權(quán)對醫(yī)保的評價(jià)最高。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解，內(nèi)地醫(yī)療服務(wù)也是港人北上越來越受認(rèn)可的一項(xiàng)“消費(fèi)”。9月28日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者在小紅書平臺一則近期仍在持續(xù)更新的“港人北上買社保攻略”貼文下看到，一位香港網(wǎng)友自稱目前在港工作，決定以后退休回深圳養(yǎng)老，已經(jīng)以深圳靈活就業(yè)形式申請深圳社保，每月支付費(fèi)用1000元。

這位網(wǎng)友同時(shí)建議，（香港人）若在內(nèi)地有養(yǎng)老需求就“供社保”，只想看病方便就“買醫(yī)保”。

就此，翁俊權(quán)對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說：“香港的醫(yī)療服務(wù)相對比較極端，居民可以通過極少費(fèi)用獲得公立醫(yī)療服務(wù)，但資源緊張、輪候時(shí)間長，例如急診常常要排四五個(gè)小時(shí)?！?/p>

翁俊權(quán)稱，以治療白內(nèi)障為例，通常排期做檢查就要等幾個(gè)月，檢查后確認(rèn)需要手術(shù)，很可能還要再等兩年。“（白內(nèi)障）不嚴(yán)重都等到嚴(yán)重了?！彼f，如果選擇去私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)，治療效率高但費(fèi)用也很高，即使自己在有購買商業(yè)保險(xiǎn)的情況下，治療費(fèi)用對普通收入群體而言仍然感到有壓力。

翁俊權(quán)分享自己在中山治療“眼干疑似白內(nèi)障”稱，他上午在手機(jī)上預(yù)約附近醫(yī)院掛號，下午按時(shí)就醫(yī)，總費(fèi)用88元，自費(fèi)48元，報(bào)銷（統(tǒng)籌支付）40元，高效、便宜。

翁俊權(quán)同時(shí)介紹稱，以中山為例，如果港澳臺人士在當(dāng)?shù)毓ぷ?，公司會直接幫其申請社保，?dāng)中已包含醫(yī)療保險(xiǎn)；如果只是在當(dāng)?shù)鼐幼《淳蜆I(yè)，可以申請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

另據(jù)記者采訪所知，孫宏睿、葉興華分別是在廣州、佛山創(chuàng)業(yè)數(shù)年的香港人，兩人亦因工作需要申請了當(dāng)?shù)厣绫?。其中，醫(yī)保是他們認(rèn)為內(nèi)地社保給他們帶來的最直接的便利?！吧绫６唐谝饬x不大，醫(yī)保用的多?！睂O宏睿說。

胡先生是一名年輕的香港中醫(yī)，熟悉兩地醫(yī)療系統(tǒng)，2023年起以靈活就業(yè)形式在內(nèi)地只申請了深圳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

9月27日，胡先生向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，他因工作原因經(jīng)常參與大灣區(qū)青年中醫(yī)交流活動(dòng)，而自己因貧血、尿酸高，需要定期到醫(yī)院復(fù)查。目前，他在深圳的醫(yī)保每月支付471.6元，對深圳的就醫(yī)效率和費(fèi)用感到很滿意。胡先生表示，自己在香港已購買商業(yè)保險(xiǎn)，但這些定期復(fù)查的費(fèi)用未達(dá)到報(bào)銷門檻，“自費(fèi)比內(nèi)地高幾倍”。

胡先生對香港醫(yī)療服務(wù)的整體感受與翁俊權(quán)等人一致。“公立醫(yī)療資源便宜，甚至比內(nèi)地便宜，但要排隊(duì)，一個(gè)專科的號要排2年至3年。”胡先生說，對大部分香港居民而言，在深圳購買醫(yī)保還是比較小眾的行為，主要是因?yàn)椴皇煜は嚓P(guān)的政策。

廣東省醫(yī)療保障局公布的數(shù)據(jù)顯示，自2020年《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）實(shí)施以來，截至2023年底在廣東省參加居民醫(yī)保的港澳人員超過21萬人。

9月26日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者就港澳人員在粵參保的最新情況向廣東省醫(yī)療保障局發(fā)出采訪查詢，截至發(fā)稿暫未獲得回復(fù)。

社保政策“破壁”仍在繼續(xù)

無論是在粵創(chuàng)業(yè)多年的翁俊權(quán)等人，還是熟悉醫(yī)療系統(tǒng)的胡先生，他們都認(rèn)為內(nèi)地提供的社保、醫(yī)保服務(wù)對港人而言是一項(xiàng)“劃算”“高性價(jià)比”的福利，甚至特別適合一部分香港人的需要。

胡先生說，深圳醫(yī)保很適合慢病人群，方便他們定期復(fù)診，或者中低層收入人群，他們想省錢又想得到較好的醫(yī)療服務(wù)。他也提到，相關(guān)政策對很多香港人來說還是很陌生，存在“科普不足”的情況。

對此，中山市人社局方面回復(fù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪表示，以中山為例，目前港澳居民在內(nèi)地參保主要根據(jù)2020年1月1日實(shí)施的《暫行辦法》及廣東省統(tǒng)一制定的港澳居民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，港澳居民與中山本地居民同參保、同繳費(fèi)、同待遇。

2019年12月，人力資源社會保障部、國家醫(yī)療保障局在上述《暫行辦法》公布時(shí)的新聞發(fā)布會上曾概括表示，《暫行辦法》主要內(nèi)容包括對“適用人員范圍、適用險(xiǎn)種、享受待遇、經(jīng)辦程序以及（港澳臺與內(nèi)地）雙重繳費(fèi)等問題”的明確。

其一，《暫行辦法》將兩類港澳臺人員納入適用范圍。第一類是就業(yè)人員，包括在內(nèi)地（大陸）單位就業(yè)、靈活就業(yè)、個(gè)體經(jīng)營等各種形式的就業(yè)人員；第二類是非就業(yè)人員，包括在內(nèi)地（大陸）居住但未就業(yè)的人員及在校大學(xué)生等。

其二，《暫行辦法》規(guī)定，在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺居民應(yīng)當(dāng)參加五項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)。在內(nèi)地（大陸）居住未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

《暫行辦法》同時(shí)表示，相關(guān)政策也為未來銜接安排留出空間，會持續(xù)改善、提高經(jīng)辦服務(wù)。

對此，中山市人社局向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，目前，其下屬單位中山市社會保險(xiǎn)基金管理局仍在積極開展“灣區(qū)社保通”工程，主動(dòng)與港澳牽手，共同推動(dòng)社保業(yè)務(wù)“跨境辦”。例如，2022年，該局與中國工商銀行（澳門）股份有限公司、澳門工會聯(lián)合總會等兩家澳門社會機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，委托其以業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、代收件和咨詢答疑等方式為在澳的澳門居民提供社保服務(wù)；2023年，中山作為廣東省5個(gè)試點(diǎn)城市之一與香港工會聯(lián)合會簽訂社保服務(wù)合作協(xié)議，將資格認(rèn)證、參保登記、待遇申請等7個(gè)社保高頻事項(xiàng)向香港社會機(jī)構(gòu)延伸，通過委托辦理方式，解決香港居民“跨境辦”社保業(yè)務(wù)之困。

中山市人社局進(jìn)一步向記者解釋，除了目前港人感受最明顯的醫(yī)保服務(wù)，內(nèi)地的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)“多繳多得，長繳多得”，而且“活到老、領(lǐng)到老”，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)達(dá)到法定退休年齡和年限，就可以終身領(lǐng)取，且待遇有相關(guān)調(diào)升的機(jī)制。并且，相關(guān)辦理政策很靈活。例如，在申請養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，港澳人士通過辦理居住證就可以在內(nèi)地以靈活就業(yè)方式參保，無需提供復(fù)雜的工作證明等，手續(xù)簡便。

“其實(shí)我也想給父母買（內(nèi)地）社保，但他們已經(jīng)超齡，不符合政策條件所以買不了?！比~興華對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說，他希望粵港兩地的互通政策能更開放。

（作者 張銳）

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張銳

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