在征地拆遷過程中,常常會出現(xiàn)“非農(nóng)業(yè)戶口”無法獲得任何補償款的情況。這樣合法嗎?
一般而言,擁有農(nóng)業(yè)戶口的,明顯就是農(nóng)民身份,能夠擁有自己的責(zé)任田,也有資格申請宅基地來建房。而持有非農(nóng)業(yè)戶口的,基本上就是市民或者工人,與農(nóng)村的這些權(quán)益無緣,他們享受的是城市里的社保、就業(yè)等方面的福利。所以在過去,是否為農(nóng)業(yè)戶口,與能否成為村里的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,有著極為重要的關(guān)聯(lián)。
自2014年起,各地便不再對農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口進(jìn)行區(qū)分,統(tǒng)一都稱為居民戶口。城市居民和農(nóng)村居民在戶口登記方面處于平等地位。至于以往不同戶口所附帶的相關(guān)權(quán)益,則需要依據(jù)具體的法律法規(guī)來確定。
一般來說,非農(nóng)業(yè)戶口的人不具備本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格。倘若其早已經(jīng)失去了責(zé)任田和宅基地,那么自然也無法獲得征地補償?shù)戎挥谐蓡T才能享受的相關(guān)福利。
不過,最高人民法院在相關(guān)裁定書中也指出,認(rèn)定一個人是否為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,通常需要從兩個方面來考量:一是形式上是否為非農(nóng)業(yè)戶口,二是實際上是否在村里從事生產(chǎn)生活活動。
這意味著,在大多數(shù)情況下,非農(nóng)業(yè)戶口確實不滿足集體經(jīng)濟(jì)組織成員的形式要求,因此很多補償權(quán)益(地上附著物、青苗、農(nóng)村村民的房屋等除外)是無法獲得的。
但倘若有人雖然戶口早已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè),卻一直居住在村里,依靠村里的承包地和宅基地維持生計,那么從實際情況來看,他就具備了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的實質(zhì)條件,如今也有可能被認(rèn)定為成員,從而獲得相應(yīng)的補償。
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