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在國際軍火市場上,印度的武器采購動向始終充滿戲劇性與不確定性,2024年的一次重大軍購事件再次印證了這一點。
就在上一批36架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)交付僅僅四個月后,新德里迅速宣布了一項更為龐大的空中力量擴(kuò)充計劃。
計劃擬斥資226億美元引進(jìn)114架法國達(dá)索制造的“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī),這一訂單不僅刷新了該公司歷史上最大單筆出口紀(jì)錄,更將該機(jī)型的平均單價推高至1.98億美元。
從裝備投入產(chǎn)出比的角度分析,每架“陣風(fēng)”的價格幾乎相當(dāng)于三架中國殲-10C戰(zhàn)斗機(jī)的總成本。
在現(xiàn)代空中作戰(zhàn)日益注重體系協(xié)同和效費平衡的背景下,印度為何仍堅持選擇這款價格遠(yuǎn)高于同類產(chǎn)品的歐洲戰(zhàn)機(jī)?
此次重啟的114架“陣風(fēng)”采購項目,實際上是2012年啟動的“中型多用途戰(zhàn)斗機(jī)”(MMRFA)計劃的延續(xù)與調(diào)整版本。
2012年,印度空軍為淘汰老舊的米格-21及幻影2000機(jī)隊,正式啟動MMRFA競標(biāo)程序,吸引了包括美國F-16、俄羅斯米格-35、歐洲“臺風(fēng)”以及法國“陣風(fēng)”在內(nèi)的多款主流機(jī)型參與角逐。
原定方案是采購126架戰(zhàn)機(jī),其中18架由法國原廠生產(chǎn),其余108架授權(quán)印度斯坦航空公司(HAL)在國內(nèi)組裝,旨在實現(xiàn)“技術(shù)引進(jìn)+本土產(chǎn)能提升”的雙重戰(zhàn)略目標(biāo)。
然而,這項本意追求最優(yōu)性價比的招標(biāo)進(jìn)程,卻因印度國防采辦機(jī)制的復(fù)雜性和決策反復(fù)而屢遭延誤。
盡管達(dá)索公司在2014年憑借技術(shù)優(yōu)勢勝出,但后續(xù)談判陷入長期僵局。印度方面要求法方對本土組裝的108架戰(zhàn)機(jī)承擔(dān)全部質(zhì)量保證責(zé)任,而達(dá)索以“印度航空制造工藝尚未達(dá)標(biāo),難以確保飛行性能一致性”為由斷然拒絕。
雙方圍繞質(zhì)保范圍、技術(shù)轉(zhuǎn)移程度以及費用分?jǐn)偟葐栴}僵持近六年之久,直到2016年莫迪政府執(zhí)政后,才以“打破困局”為名重新調(diào)整方案:將總數(shù)削減至36架,并全部由法國原廠交付,不再進(jìn)行本地組裝。
這一折中安排雖使項目得以落地,但也徹底擱置了原本設(shè)想的技術(shù)自主路徑,為日后更大規(guī)模采購埋下結(jié)構(gòu)性矛盾。
當(dāng)前提出的114架新購計劃(被外界稱為MMRFA 2.0),表面看是為了彌補印度空軍日益嚴(yán)峻的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量缺口,實則反映出當(dāng)年本土化戰(zhàn)略失敗后的補救舉措。
“陣風(fēng)”生產(chǎn)線直接維系著法國本土約6000個就業(yè)崗位,并間接支撐其航空工業(yè)生態(tài)鏈超過3萬個職位。
面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長乏力的壓力,印度這筆巨額訂單不僅能為達(dá)索注入強(qiáng)勁現(xiàn)金流,也成為法國政府推動就業(yè)與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的有力工具。
這種深層次的經(jīng)濟(jì)綁定效應(yīng),在談判桌上所發(fā)揮的作用,往往超越戰(zhàn)機(jī)本身的技術(shù)指標(biāo)。
頗具諷刺意味的是,在本次采購論證過程中,印度軍方刻意回避了對同代機(jī)型實戰(zhàn)表現(xiàn)的橫向?qū)Ρ取?/p>
據(jù)內(nèi)部資料顯示,印度空軍曾完成一份關(guān)于現(xiàn)役中型戰(zhàn)斗機(jī)作戰(zhàn)能力的評估報告,明確指出殲-10C在電子戰(zhàn)能力、任務(wù)靈活性以及運維經(jīng)濟(jì)性等方面具有明顯優(yōu)勢。
但這份關(guān)鍵文件最終未被納入最終決策依據(jù)之中。
相反,印方談判代表頻繁引用“陣風(fēng)”在利比亞與敘利亞沖突中的公開戰(zhàn)績,以及其所配備的RBE2有源相控陣?yán)走_(dá)具備200公里探測距離等數(shù)據(jù)作為主要論據(jù),呈現(xiàn)出明顯的選擇性信息采納傾向。
若將印度此次采購置于全球軍貿(mào)格局中橫向?qū)徱?,其決策的非理性特征更加突出。
橫向比較同代中型戰(zhàn)斗機(jī)價格:除殲-10C外,美國F-16V Block70單價約為8000萬美元,瑞典“鷹獅”E型含配套系統(tǒng)的總價約為9000萬美元,即便是同屬歐洲陣營的“臺風(fēng)”戰(zhàn)機(jī),單機(jī)報價也僅維持在1.2億美元左右。
而印度所采購的“陣風(fēng)”,不僅單價逼近2億美元,后期維護(hù)支出同樣驚人。根據(jù)2016年簽署的36架采購協(xié)議,印度額外支付了78億美元用于十年期維護(hù)服務(wù),折算下來每架戰(zhàn)機(jī)年均維護(hù)費用超過2200萬美元。
如此高昂的全生命周期成本,在當(dāng)代軍售史上極為罕見。打個通俗比喻,這就像明知某款智能手機(jī)存在續(xù)航短、信號差的問題,卻因品牌光環(huán)執(zhí)意批量采購百萬臺。
法國達(dá)索公司顯然精準(zhǔn)把握了印度的戰(zhàn)略需求痛點,在新一輪談判中并未過度渲染戰(zhàn)機(jī)性能參數(shù),而是聚焦于戰(zhàn)略合作與技術(shù)回饋承諾。
在此次114架“陣風(fēng)”采購談判中,法國提出向HAL移交部分RBE2雷達(dá)組件的組裝權(quán)限,協(xié)助建立復(fù)合材料結(jié)構(gòu)維修中心,并為印度空軍提供多達(dá)500名飛行員的專業(yè)化培訓(xùn)支持。
這些條款看似有利于增強(qiáng)印度本土軍工實力,實則暗藏策略性設(shè)計。
以雷達(dá)技術(shù)轉(zhuǎn)讓為例,達(dá)索僅同意開放雷達(dá)子系統(tǒng)的物理裝配流程,卻不涉及核心信號處理算法與專用芯片的設(shè)計制造工藝。
這意味著印度即便能夠完成雷達(dá)組裝,也無法獨立進(jìn)行功能升級或性能優(yōu)化,未來仍需依賴法國提供關(guān)鍵軟硬件更新與技術(shù)支持。
這種有限度的技術(shù)讓渡,本質(zhì)上是法國維持長期合作依附關(guān)系的戰(zhàn)略手段——既滿足印度提升本土制造能力的政治訴求,又保障自身在后續(xù)維護(hù)、升級環(huán)節(jié)中的持續(xù)收益。
從地緣政治維度觀察,印度此次高價采購也體現(xiàn)出明顯的戰(zhàn)略對沖意圖。
近年來,印度在軍事合作領(lǐng)域推行多元化外交策略,試圖通過分散采購來源來增強(qiáng)對外談判籌碼。
然而,這種將武器采購高度政治化的做法,常常導(dǎo)致對裝備實際作戰(zhàn)效能的忽視。
就現(xiàn)代空戰(zhàn)的本質(zhì)而言,戰(zhàn)機(jī)能否深度融入整體作戰(zhàn)體系,遠(yuǎn)比單一平臺的紙面參數(shù)更具決定意義。
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