吳國雄（深圳） 廣東廣和律師事務所海關及走私刑事業(yè)務委員會主任，海關法專業(yè)資深律師、走私犯罪刑事辯護專業(yè)資深律師，專注于走私犯罪辯護、海關爭議解決、海關事務專項顧問。

（海關查獲的虛擬貨幣挖礦機主板 來源：海關發(fā)布）

案例1

2023年2月22日，涉事企業(yè)以一般貿易監(jiān)管方式申報進口“微型處理器部件”40臺，申報商編：8471504090，申報總價：24600美元，報關單號：371520231000XXXXXX。經(jīng)現(xiàn)場查驗并送廈門海關技術中心鑒定，實際貨物為虛擬貨幣挖礦機，屬禁止進口貨物。

以上行為有報關單及隨附單證、查驗記錄、查獲過程、檢測報告、貨物、物品價值計核證明書、筆錄、情況說明、照片、營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)為證。

海關決定對涉事企業(yè)作出如下行政處罰：科處罰款人民幣1.88萬元。

案例2

2023年2月3日，涉事企業(yè)委托司機駕駛車輛粵港車，持報關單534520231450XXXXXX從深圳灣口岸以一般貿易申報進口“微型服務器”一批，被海關查獲。經(jīng)查驗該報關單項下貨物申報為微型服務器，實際為虛擬貨幣挖礦機，用于虛擬貨幣挖礦活動，屬于國家禁止進口的貨物，重量合計425 千克。涉事企業(yè)上述行為違反海關監(jiān)管規(guī)定。

海關決定：對涉事企業(yè)科處罰款人民幣4萬元整。

海關法專業(yè)資深律師吳國雄評析：

1、《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》（發(fā)改運行〔2021〕1283號）將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”增補列入《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》“淘汰類”。在增補列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產(chǎn)業(yè)處理，按照《國務院關于發(fā)布實施<促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定>的決定》（國發(fā)﹝2005﹞40號）有關規(guī)定禁止投資。

2、2023年12月27日，“虛擬貨幣挖礦活動”也被明確列入《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024 年本）》淘汰類“落后生產(chǎn)工藝裝備”。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術、裝備和產(chǎn)品，一律不得進口、轉移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。

3、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法（2018修正）》第十八條規(guī)定：國務院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同國務院生態(tài)環(huán)境等有關主管部門，定期發(fā)布鼓勵、限制和淘汰的技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品名錄。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售列入淘汰名錄的設備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料。

4、綜上，專門用于虛擬貨幣挖礦的專用“礦機”屬于國家禁止進口的貨物?！吨腥A人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五十條第三款規(guī)定：進口列入淘汰名錄的設備、材料或者產(chǎn)品的，由海關責令退運，可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。進口者不明的，由承運人承擔退運責任，或者承擔有關處置費用。《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十三條規(guī)定：違反國家進出口管理規(guī)定，進出口國家禁止進出口的貨物的，責令退運，處100萬元以下罰款。

5、上述兩涉事企業(yè)沒有實施偽報等逃避海關監(jiān)管的行為，故將其定性為“違規(guī)”而不是“走私”。如果采取逃避海關監(jiān)管的行為，構成走私犯罪的，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2014〕10號）走私其他禁止進出口的貨物、物品二十噸以上不滿一百噸，或者數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；超過一百噸或一百萬元的，屬于情節(jié)嚴重，處五年以上有期徒刑，并處罰金。