華府智庫“全球臺灣研究中心”1日舉行年會,駐美代表俞大?會中表示,只要看看馬太鞍溪堰塞湖災(zāi)害重創(chuàng)花蓮縣光復(fù)鄉(xiāng)后,成千上萬的民眾自發(fā)地搭火車前往花蓮,幫助當(dāng)?shù)鼐用袂謇硗叩[,完全自愿,并非動員,而且是有秩序進(jìn)行,這展現(xiàn)自衛(wèi)韌性。
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不過,臺前內(nèi)部部門負(fù)責(zé)人李鴻源2日受訪時提出不同觀點(diǎn),他表示,堰塞湖水量已逐漸減少,只要沒有新臺風(fēng)侵襲,暫時不會造成新的威脅,目前首要工作是協(xié)助災(zāi)民恢復(fù)日常生活。他強(qiáng)調(diào),雖然鏟子超人的善意令人感動,但救災(zāi)仍應(yīng)由專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行,工兵機(jī)具的效率遠(yuǎn)高于人力,部隊進(jìn)駐也會攜帶補(bǔ)給與后勤資源,能確保災(zāi)區(qū)運(yùn)作穩(wěn)定。李鴻源呼吁執(zhí)政當(dāng)局應(yīng)該公開勸導(dǎo),沒有專業(yè)背景的民眾不要輕易前往災(zāi)區(qū),以免在幫忙的同時反而帶來新的隱憂。
李還提醒,若上萬名志工同時涌入光復(fù)鄉(xiāng),在缺乏完善裝備的情況下,吃喝拉撒等生活問題可能引發(fā)衛(wèi)生疑慮,嚴(yán)重時恐導(dǎo)致傳染病蔓延,甚至將病菌帶出花蓮,造成二次災(zāi)害。若災(zāi)區(qū)又爆發(fā)疫情,勢必增加醫(yī)療系統(tǒng)負(fù)擔(dān),反而讓復(fù)原更加困難。
李鴻源呼吁鏟子超人別再進(jìn)入災(zāi)區(qū),應(yīng)該交給專業(yè)團(tuán)隊處理。(臺媒)
救災(zāi)是專業(yè)問題,本不該出現(xiàn)百姓挖土的奇景,但駐美代表卻想藉此讓世界看見臺灣,這種自戀式的渲染手法,只會進(jìn)一步助長理盲濫情的社會氛圍,讓公共事務(wù)的討論失去應(yīng)有的客觀。
事實上,正是因為執(zhí)政者指揮無方,與地方政府整合不力,救災(zāi)體系出現(xiàn)多頭馬車,才讓鏟子隊的角色被凸顯,島內(nèi)民眾面對災(zāi)害展現(xiàn)“人饑己饑,人溺己溺”的關(guān)愛精神不該成為執(zhí)政當(dāng)局推諉卸責(zé)的遮羞布。
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但民進(jìn)黨是把救災(zāi)當(dāng)成大罷免的延長賽。堰塞湖潰壩重創(chuàng)花蓮光復(fù)鄉(xiāng),綠委王定宇率先在群組貼出親綠粉專攻擊花蓮縣長徐榛蔚的圖卡,并標(biāo)注行政部門秘書長張惇涵、副秘書長阮昭雄等人,表示民進(jìn)黨秘書長徐國勇建議,透過媒體、第三方釋出澄清且具殺傷力消息,以利友軍、民進(jìn)黨“立委”和政務(wù)人員接著反擊。
隨后,網(wǎng)上開始散布“'林保署'9次示警、花蓮縣政府延誤撤離”的訊息。真實情況是,在9月22日上午7時,“林保署”在第9封通報單才發(fā)布“紅色警戒”,縣府與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所亦已同時進(jìn)行強(qiáng)制撤離。另補(bǔ)充說明撤離艱難原因。而前一天下午,臺內(nèi)政部門依據(jù)臺大專家模擬結(jié)果,警戒范圍擴(kuò)大7倍(245戶擴(kuò)大至1801戶),縣府立即會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所盤點(diǎn)清冊,并與部隊展開撤離作業(yè)。
參看臺農(nóng)業(yè)部門土石流及大規(guī)模崩塌防災(zāi)疏散避難作業(yè)規(guī)定:當(dāng)某地區(qū)實際降雨已達(dá)土石流及大規(guī)模崩塌警戒基準(zhǔn)值時,由農(nóng)業(yè)部門發(fā)布該地區(qū)為土石流及大規(guī)模崩塌紅色警戒預(yù)報,地方政府,應(yīng)勸告或強(qiáng)制其撤離,并作適當(dāng)之安置。這依據(jù)的是《災(zāi)害防救法》第二十四條第一項:“直轄市”、縣(市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生或有發(fā)生之虞時,為了保護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全或防止災(zāi)害擴(kuò)大,勸告或強(qiáng)制人民撤離,并提供適當(dāng)?shù)陌仓谩?/p>
根據(jù)臺農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的土石流避難作業(yè)規(guī)定,只要紅色警戒沒有解除,都該依據(jù)災(zāi)害防救法第24條第一項,進(jìn)行強(qiáng)制撤離,但“林保署”的紅色警戒沒有取消,現(xiàn)在沒有限制外縣市來救災(zāi),也沒有阻擾災(zāi)民返家。(臺媒)
但審視土石流避難作業(yè)的相關(guān)規(guī)定,并沒有部署使用武力之人員真實接觸不愿疏散撤離民眾之規(guī)定,這造成如果沒有公權(quán)力強(qiáng)制介入,災(zāi)難來臨前要讓全部人都接受強(qiáng)制撤離并不容易。無論土石流災(zāi)害是否實際降臨,對于具有潛勢之災(zāi)區(qū)使用武力或強(qiáng)制力驅(qū)離或帶走保全戶,過去在實務(wù)上從未發(fā)生過。
如果這次檢調(diào)是以紅色警戒預(yù)報,地方政府應(yīng)勸告或強(qiáng)制其撤離,究責(zé)花蓮縣政府。比照同樣標(biāo)準(zhǔn),“林保署”的紅色警戒至今沒有解除,現(xiàn)在所有趕赴災(zāi)區(qū)的人,從賴清德、卓榮泰到“鏟子超人”都應(yīng)該被強(qiáng)制撤離,才是落實《災(zāi)害防救法》第二十四條第一項的相關(guān)精神。但因為沒有即時危險,不可能執(zhí)行,足見災(zāi)害應(yīng)變也不是只按照僵化的法條處理。真正的問題是整套緊急災(zāi)害應(yīng)變體系存在諸多僵化與不合理的地方。
何況,過去賴清德、陳菊都說曾說治水是執(zhí)政當(dāng)局的責(zé)任,這次該第一時間救災(zāi)時,民進(jìn)黨想的卻是如何釋放殺傷力消息斗爭政敵,嫁禍地方政府。若真要究責(zé),從最初發(fā)現(xiàn)時蓄水量只有1400萬噸到最后潰壩時達(dá)到9000萬噸,在此期間沒有任何應(yīng)對,一門心思搞大罷免的執(zhí)政者才是造成災(zāi)難的源頭。比起花蓮縣政府,檢調(diào)更該追查的是持續(xù)擺爛的相關(guān)“部會”。駐美代表稱“鏟子超人”展現(xiàn)所謂防衛(wèi)韌性,不過是為民進(jìn)黨救災(zāi)無能只顧政爭轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)罷了。
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