說起美國(guó)智庫(kù)對(duì)中國(guó)的看法,總繞不開大西洋理事會(huì)這家機(jī)構(gòu)。它家出過不少報(bào)告,專門盯著中國(guó)的發(fā)展路徑和全球影響。2021年1月,他們匿名發(fā)布了一份叫《更長(zhǎng)的電報(bào):通往新的美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略》的東西,這玩意兒直接借用了冷戰(zhàn)時(shí)喬治·凱南的長(zhǎng)電報(bào)名頭,核心就是分析中國(guó)怎么一步步在國(guó)際舞臺(tái)上布局。報(bào)告里沒直說圍棋啥的,但不少解讀都把中國(guó)比作下圍棋的高手,步步為營(yíng),不急于一時(shí),慢慢圍住對(duì)手的地盤。
到了2022年10月,大西洋理事會(huì)又跟羅迪姆集團(tuán)合作搞了個(gè)《中國(guó)路徑 finder:2022年度記分卡》,這報(bào)告評(píng)估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、貿(mào)易開放等方面的表現(xiàn),跟十個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家比。結(jié)果顯示,中國(guó)在創(chuàng)新和貿(mào)易上進(jìn)步明顯,從2010年到現(xiàn)在,差距縮小了,因?yàn)橛行㎡ECD國(guó)家自己成績(jī)下滑。中國(guó)整體上還是在朝市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靠攏,但速度慢了點(diǎn),尤其2020到2021年,在金融和投資開放上有點(diǎn)倒退。報(bào)告點(diǎn)出,中國(guó)房地產(chǎn)問題、科技公司監(jiān)管加強(qiáng),還有零容忍防疫政策,這些都讓經(jīng)濟(jì)面臨壓力。要是領(lǐng)導(dǎo)層不推動(dòng)改革,增長(zhǎng)率可能卡在0到2%之間。這跟圍棋比喻挺搭的,中國(guó)不是沖上去硬拼,而是穩(wěn)扎穩(wěn)打,找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。
大西洋理事會(huì)的這些分析,總的來說是提醒美國(guó)得調(diào)整策略,別讓中國(guó)繼續(xù)這么玩下去。報(bào)告里強(qiáng)調(diào),中國(guó)追求的是話語(yǔ)權(quán),想重塑全球秩序,不是簡(jiǎn)單復(fù)制美國(guó)模式。中國(guó)通過經(jīng)濟(jì)工具和技術(shù)輸出,在全球建網(wǎng)絡(luò),影響力越來越大。比如在貿(mào)易上,中國(guó)出口份額漲得飛快,成了很多國(guó)家的最大伙伴。智庫(kù)建議美國(guó)得聯(lián)合盟友,在科技和供應(yīng)鏈上卡位,防止中國(guó)主導(dǎo)關(guān)鍵領(lǐng)域。2024年7月,他們又出了份《有效美國(guó)政府策略應(yīng)對(duì)中國(guó)信息影響》的報(bào)告,指出中國(guó)信息操作是整體戰(zhàn)略的一部分,目的是削弱美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位。
中國(guó)不光在媒體上發(fā)力,還在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和外交上同步推進(jìn),國(guó)內(nèi)國(guó)外連成一片。報(bào)告說,美國(guó)的應(yīng)對(duì)太碎片化,得整合起來,推全球信息戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)開放互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)安全。像芯片法案和AI行政令,這些得當(dāng)成一盤棋來下。這反映出,美國(guó)智庫(kù)覺得中國(guó)這套組合拳太狠,經(jīng)濟(jì)軍事文化全覆蓋,逼得美國(guó)得從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。
再看中東那些關(guān)鍵人物,他們的經(jīng)歷正好說明美國(guó)在中東政策上的失算,也給中國(guó)提供了機(jī)會(huì)。拿伊朗的穆罕默德·禮薩·巴列維來說,他1919年10月26日生在德黑蘭,1941年9月16日當(dāng)上國(guó)王。1953年8月19日,在美國(guó)幫忙下搞政變,鞏固權(quán)力。1970年代,他靠石油錢推動(dòng)現(xiàn)代化,但也加強(qiáng)鎮(zhèn)壓。1979年1月16日,革命浪潮逼他流亡,1980年7月27日在埃及死于癌癥。巴列維倒臺(tái)后,美國(guó)在中東影響力就打了折扣。中國(guó)后來跟伊朗合作,2021年3月27日簽全面協(xié)議,覆蓋能源和基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)不插手內(nèi)政,就做生意,這點(diǎn)跟美國(guó)不一樣。
然后是魯霍拉·穆薩維·霍梅尼,1902年9月24日生在科梅鎮(zhèn)。1963年6月3日因反對(duì)巴列維被抓,1964年11月4日流亡。1979年2月1日回國(guó),建伊斯蘭共和國(guó)。1989年6月3日去世。他領(lǐng)導(dǎo)下,伊朗反美立場(chǎng)堅(jiān)定,美國(guó)制裁不斷,但中國(guó)維持貿(mào)易,油輪來往波斯灣。霍梅尼時(shí)代定下的調(diào)子,讓伊朗成了中東反美先鋒,也讓中國(guó)有機(jī)會(huì)通過經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)空白。
伊拉克的薩達(dá)姆·侯賽因,1937年4月28日生在提克里特附近。1959年10月7日刺殺失敗逃亡,1968年7月17日黨上臺(tái),1979年7月16日當(dāng)總統(tǒng)。1980年9月22日侵伊朗,1988年3月16日用化學(xué)武器對(duì)付庫(kù)爾德人。1990年8月2日占科威特,1991年1月17日美國(guó)打沙漠風(fēng)暴。2003年3月20日美國(guó)再侵伊拉克,12月13日抓到他,2006年11月5日判死刑,12月30日?qǐng)?zhí)行。薩達(dá)姆下臺(tái)后,伊拉克亂成一鍋粥,親伊朗勢(shì)力上臺(tái),2005年選舉結(jié)果就顯示這點(diǎn)。美國(guó)想扶親美政府,結(jié)果適得其反。中國(guó)則通過貿(mào)易和投資進(jìn)場(chǎng),不卷入政治。
這些中東事變,美國(guó)一開始支持某些政權(quán),后來又推翻,導(dǎo)致地區(qū)不穩(wěn)。冷戰(zhàn)后,美國(guó)推民主化,1953年幫伊朗政變,1979年伊朗革命后關(guān)系崩,11月4日使館危機(jī)持續(xù)444天。伊拉克上,1980年代美國(guó)給情報(bào)幫薩達(dá)姆打伊朗,1983年12月特使訪巴格達(dá)。1990年后轉(zhuǎn)而反對(duì),2003年侵占找大規(guī)模武器,結(jié)果沒找到。利比亞2011年3月19日北約空襲,10月20日卡扎菲死,之后內(nèi)戰(zhàn)不斷。這些操作讓美國(guó)盟友猶豫,沙特2015年跟中國(guó)簽?zāi)茉磪f(xié)議,伊朗2021年全面合作。非洲肯尼亞2013年蒙內(nèi)鐵路,中國(guó)資金建好。南美巴西2010年代貿(mào)易大增,大豆出口中國(guó)。
大西洋理事會(huì)報(bào)告里,這些地區(qū)是中國(guó)布局重點(diǎn)。通過一帶一路,2013年提出,項(xiàng)目遍布公路橋梁。中國(guó)在新興市場(chǎng)投資學(xué)校醫(yī)院,貿(mào)易伙伴增多。報(bào)告指出,中國(guó)去美元化,簽本幣互換協(xié)議,擺脫依賴。軍事上,中國(guó)海軍增強(qiáng),南海巡航,遠(yuǎn)洋演習(xí)。智庫(kù)說,這形成對(duì)美國(guó)的牽制??萍忌希袊?guó)實(shí)驗(yàn)室推新發(fā)明,芯片測(cè)試。文化通過孔子學(xué)院傳播中文。
美國(guó)試圍堵,2018年貿(mào)易戰(zhàn),5月8日退伊朗核協(xié)議。但中國(guó)轉(zhuǎn)內(nèi)循環(huán),工廠加速生產(chǎn)。2022年報(bào)告顯示,中國(guó)創(chuàng)新分漲,因?yàn)閷@脱邪l(fā)投入。2023年6月全球戰(zhàn)略報(bào)告,建議美國(guó)建聯(lián)盟應(yīng)對(duì)。中國(guó)到2049年目標(biāo)是全面實(shí)力躍升,經(jīng)濟(jì)角色加重。
回顧中東,巴列維1980年7月27日死,霍梅尼1989年6月3日逝,薩達(dá)姆2006年12月30日處決。這些轉(zhuǎn)折讓美國(guó)影響力變,中國(guó)互利策略擴(kuò)展聯(lián)系。2025年2月,有文章解構(gòu)中國(guó)大戰(zhàn)略,目標(biāo)是削弱美國(guó)霸權(quán),不是全球統(tǒng)治。RAND報(bào)告說,中國(guó)港口投資超萬億,但官僚競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致問題。2024年6月,研究預(yù)判不確定世界下的戰(zhàn)略棋盤,提到中國(guó)長(zhǎng)期規(guī)劃。
總的看,大西洋理事會(huì)這些報(bào)告,核心是警醒美國(guó),中國(guó)這盤棋下得穩(wěn),經(jīng)濟(jì)軍事并行,地區(qū)合作深。不是說中國(guó)完美,但確實(shí)在全球找準(zhǔn)位置。美國(guó)得反思自家策略,別老用老一套。像2021年《更長(zhǎng)的電報(bào)》說,美國(guó)要針對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層分化,但得避免全面對(duì)抗。2024年信息影響報(bào)告,強(qiáng)調(diào)美國(guó)推開放環(huán)境。中國(guó)在非洲中東南美布局,貿(mào)易投資實(shí)打?qū)?,伙伴?guó)依賴加深。美國(guó)在中東疲軟,盟友轉(zhuǎn)多元化。
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