2025年國慶招待會上，高層“確?；緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展”的表述字字千鈞，為即將到來的“十五五”規(guī)劃錨定了戰(zhàn)略方向；而緊隨其后的央行三季度貨幣政策例會，則用一系列精準(zhǔn)表態(tài)勾勒出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的“施工圖”。一邊是面向未來的宏偉藍(lán)圖，一邊是立足當(dāng)下的務(wù)實(shí)研判，兩者共同解答了公眾最關(guān)心的問題：在追求“決定性進(jìn)展”的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要走什么路？“大放水”式刺激會重現(xiàn)嗎？

01 高層發(fā)聲：“決定性進(jìn)展”的時(shí)空分量與深層內(nèi)涵

國慶招待會上“決定性進(jìn)展”的提法，絕非尋常表述，而是對中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的精準(zhǔn)定位。從時(shí)間維度看，“十五五”時(shí)期正處在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的前半程，如同馬拉松沖刺前的關(guān)鍵加速階段，其成效直接決定最終成敗。經(jīng)過“十三五”全面建成小康社會、“十四五”現(xiàn)代化建設(shè)開局起步的積累，中國已具備向更高目標(biāo)邁進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)與制度條件。

從內(nèi)涵來看，“決定性進(jìn)展”絕非簡單的經(jīng)濟(jì)總量增長，而是涵蓋多領(lǐng)域的系統(tǒng)性突破。它意味著發(fā)展模式要從“跟隨”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)”，擺脫路徑依賴實(shí)現(xiàn)從0到1的創(chuàng)新；要攻克高端芯片、核心零部件等“卡脖子”難題，筑牢現(xiàn)代化根基；更關(guān)鍵的是完成發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為主導(dǎo)力量，這正是跨越中等收入陷阱的核心關(guān)鍵。中央政治局會議明確的六個(gè)“堅(jiān)持”原則，更從戰(zhàn)略層面為這一目標(biāo)提供了行動指引，凸顯了“穩(wěn)扎穩(wěn)打、系統(tǒng)推進(jìn)”的發(fā)展思路。

02 經(jīng)濟(jì)圖景：轉(zhuǎn)型陣痛中的“穩(wěn)中有進(jìn)”與動能切換

央行將經(jīng)濟(jì)定調(diào)為“運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)”，恰是對“決定性進(jìn)展”起步階段現(xiàn)實(shí)的精準(zhǔn)把握。這一表述比二季度“呈向好態(tài)勢”更顯克制，既肯定了貿(mào)易環(huán)境改善、金融風(fēng)險(xiǎn)緩釋的積極變化——如同廣州黃埔區(qū)1-8月全口徑稅收連續(xù)三個(gè)月正增長，制造業(yè)韌性凸顯、金融業(yè)恢復(fù)性增長那般的局部亮點(diǎn)，也坦誠揭示了復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢固的現(xiàn)狀。

傳統(tǒng)動能的拖累仍未消散。占GDP比重26%的房地產(chǎn)行業(yè)依舊低迷，2025年上半年50家典型上市房企營收同比下降15%，凈利潤虧損902億元，已連續(xù)四年整體為負(fù)，如同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的“沉重包袱”。工業(yè)與消費(fèi)領(lǐng)域同樣承壓，前7個(gè)月工業(yè)企業(yè)利潤同比弱于去年，直到8月才實(shí)現(xiàn)反超；居民消費(fèi)意愿遲遲未恢復(fù)，年輕人就業(yè)難題未解，企業(yè)投資信心不足，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力亟待激活。

但新動能的成長正在帶來轉(zhuǎn)機(jī)。2025年1-8月，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.5%，集成電路制造、航空航天設(shè)備制造增速分別達(dá)22.3%、14.6%；具身智能、AI大模型等新領(lǐng)域落地加速，3D打印設(shè)備、新能源汽車等產(chǎn)品產(chǎn)量增速均超35%。這種新舊動能的激烈切換，讓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在“陣痛期”，但這正是邁向“決定性進(jìn)展”的必經(jīng)之路。

03 政策錨點(diǎn)：貨幣拒“放水”，財(cái)政挑大梁的協(xié)同邏輯

物價(jià)領(lǐng)域的變化折射出經(jīng)濟(jì)的微妙態(tài)勢。央行將物價(jià)描述從“持續(xù)低位運(yùn)行”簡化為“低位運(yùn)行”，刪除“持續(xù)”二字，表明通縮壓力已有所減弱。這一變化與“反內(nèi)卷”帶來的上游行業(yè)價(jià)格回升有關(guān)，推動工業(yè)品價(jià)格（PPI）回正，但由于缺乏增量需求，上游漲價(jià)難以傳導(dǎo)至消費(fèi)端，物價(jià)回升動力仍顯不足。

貨幣政策的走向則更為清晰：“大放水”可能性極低。央行刪去“加力實(shí)施增量政策”的提法，新增“落實(shí)落細(xì)適度寬松的貨幣政策”，明確政策重心從“謀劃新工具”轉(zhuǎn)向“用好老辦法”。9月未降息的操作，印證了不再推出增量刺激的導(dǎo)向，四季度政策將聚焦消費(fèi)貸貼息、新型政策性金融工具等存量工具的落地見效。這種“精準(zhǔn)滴灌”而非“大水漫灌”的思路，既避免了金融風(fēng)險(xiǎn)，也與培育新質(zhì)生產(chǎn)力的精準(zhǔn)需求相匹配。

不過政策并非完全僵化，央行保留“加大貨幣財(cái)政政策協(xié)同配合”的表述，為后續(xù)操作留足空間。這一點(diǎn)在地方實(shí)踐中已有體現(xiàn)，如廣州黃埔區(qū)將政府債券資金重點(diǎn)投向軌道鐵路交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，1-8月債券支出同比增長20.4%，為有效投資注入動力。若四季度全國層面推進(jìn)大工程、發(fā)行特別國債，降準(zhǔn)仍有實(shí)施可能。這種“財(cái)政搭臺、貨幣伴奏”的模式，既符合“決定性進(jìn)展”的系統(tǒng)要求，也為轉(zhuǎn)型提供了穩(wěn)定支撐。此外，央行對股市的“呵護(hù)”態(tài)度不變，通過多種工具維護(hù)市場穩(wěn)定，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境。

04 結(jié)語

高層“決定性進(jìn)展”的定調(diào)，描繪了中國式現(xiàn)代化的清晰藍(lán)圖；央行“落實(shí)存量政策”的導(dǎo)向，則明確了當(dāng)下的行動路徑。兩者共同傳遞出一個(gè)核心信號：追求長遠(yuǎn)目標(biāo)不會依賴短期刺激，而是要靠高質(zhì)量轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)陣痛，是新舊動能轉(zhuǎn)換的必然代價(jià)；拒絕“大放水”的定力，是為了夯實(shí)轉(zhuǎn)型的根基。從地方財(cái)政對重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)保障，到國家層面對新質(zhì)生產(chǎn)力的培育扶持，一系列舉措正在勾勒出“實(shí)干興邦”的發(fā)展軌跡。對于普通民眾而言，這意味著未來將有更充分的高質(zhì)量就業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；對于國家而言，這正是邁向現(xiàn)代化“決定性進(jìn)展”的堅(jiān)實(shí)步伐。

在這場轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)中，穩(wěn)扎穩(wěn)打遠(yuǎn)比急功近利更重要，唯有如此，才能在“十五五”期間實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵一躍。