拜倫還強(qiáng)調(diào),過去已經(jīng)有四位菲律賓總統(tǒng)訪問過俄羅斯,但普京始終未曾“回訪”,而且明年俄菲將迎來建交50周年,菲律賓方面對此抱有極大期待。
菲律賓為什么對邀請普京一事如此重視,除了其表面上所說的理由外,恐怕還與其當(dāng)前面臨的困境有關(guān)。
目前菲國內(nèi)非常動蕩,本來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入冰點(diǎn),民生困境就讓民眾對菲政府十分不滿,而因?yàn)榉姥垂こ滩坏轿欢黄毓獾恼賳T大規(guī)模腐敗事件,更是讓民眾對馬科斯政府的信任被徹底顛覆。
如今的馬科斯急需挽回自己的聲譽(yù),但在東盟內(nèi)部,由于馬科斯一再靠攏美國,在南海問題上扮演“急先鋒”的行為,讓其他東盟國家心生戒備,生怕菲律賓的冒進(jìn)行動把整個(gè)東盟拖入險(xiǎn)境。如今的菲律賓,可以說幾乎處于“孤立”狀態(tài)。
那么美國方面呢?在國際舞臺上,馬科斯想要靠美國背書,但事實(shí)證明,這條路也并不順暢。
特朗普重返白宮后,將外交重心放在對華談判和對歐洲施壓上,菲律賓的分量遠(yuǎn)不如中國、俄羅斯、甚至中東地區(qū)。在關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)援助等核心利益上,菲律賓幾乎沒有從美國那里得到實(shí)質(zhì)性回報(bào)。
換句話說,馬科斯“賣力表演”,但在華盛頓眼里,卻只是一顆可有可無的棋子。
這種內(nèi)外交困的狀態(tài),讓馬科斯不得不另辟蹊徑,而之所以選中俄羅斯,原因其實(shí)也很簡單。
一方面,俄羅斯雖然深陷沖突漩渦,但再怎么說它也是聯(lián)合國五常之一和世界性大國,如果普京能夠親自到訪菲律賓,無疑能為馬科斯政府的外交成績單添上一筆“高光”。
另一方面,中俄關(guān)系近年處于“蜜月期”,如果菲律賓能拉俄羅斯訪菲,哪怕只是象征性的,馬科斯都可能向外界暗示:菲律賓也有能力在中俄之間制造某種牽動性的因素,提升自身戰(zhàn)略價(jià)值。
另外,美俄當(dāng)前關(guān)系微妙,如果菲律賓能與俄羅斯搭上線,也能在美國面前刷一下存在感,甚至還有望充當(dāng)美俄之間的“調(diào)和劑”。
然而菲律賓的算盤看似打得精,但問題在于,俄羅斯真的需要菲律賓嗎?答案顯然是否定的。面對菲律賓的喊話,俄羅斯目前依舊沒有公開回應(yīng),在國際外交中,這種沉默本身就是一種態(tài)度。
畢竟如果真的重視,俄方至少會給出模棱兩可的回應(yīng),比如“考慮中”“時(shí)機(jī)合適時(shí)再議”。如今卻完全沒有回應(yīng),這無疑是一種“婉拒”。
近年來,中菲關(guān)系的惡化顯而易見,根源就在于菲律賓的三番四次惡意挑釁,而中俄當(dāng)前的戰(zhàn)略協(xié)作水平處于歷史高點(diǎn),雙方在能源、軍事、外交等方面深度合作。俄方難免擔(dān)心如果其對出訪菲律賓一事表現(xiàn)出明顯的重視和回應(yīng),可能會對中俄關(guān)系造成一定的影響,
對于俄羅斯來說,菲律賓既不是能源合作的重要對象,也不是地緣戰(zhàn)略的核心節(jié)點(diǎn),中國明顯重要的多,即使有萬分之一的可能,俄方也絕不會冒這個(gè)險(xiǎn)。
另外,菲律賓雖然不是ICC(國際刑事法院)的成員國之一,但還是任由ICC闖進(jìn)自己國內(nèi)把前總統(tǒng)杜特爾特抓走,在此背景下,如果普京進(jìn)入菲律賓國內(nèi),能否獲得完全的安全保障,本身就是一個(gè)大大的問號。俄羅斯當(dāng)然不會拿本國元首的安危冒險(xiǎn)。
總的來說,國際政治從來不是誰喊得最響誰就能贏,而是要看誰真正有分量、有籌碼。對俄羅斯來說,中國的作用和價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過菲律賓;對美國來說,菲律賓只是一顆可以隨時(shí)替換的棋子。
馬科斯被逼到墻角,但想靠邀普京來破局,恐怕只是竹籃打水一場空。
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