近來,一些地方探索居家養(yǎng)老精細(xì)化改造,有的引入AI體檢儀,有的建立跟蹤服務(wù)機制,顯示出居家養(yǎng)老優(yōu)化提升的潛力。
數(shù)據(jù)顯示,我國60歲及以上老年人口已超3.1億人,預(yù)計到2035年左右將突破4億人。在傳統(tǒng)觀念影響下,居家養(yǎng)老目前仍是老年人的主流選擇。發(fā)展居家養(yǎng)老,不僅能合理配置全社會醫(yī)療資源,為老年人提供更細(xì)致、穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù),還能壯大銀發(fā)經(jīng)濟、帶動就業(yè)。
當(dāng)前,我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。從政策層面看,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》明確提出,要加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。在實踐中,各地積極落實中央決策部署,因地制宜發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)供給體系,讓老年人享受到了更多更優(yōu)質(zhì)的基本養(yǎng)老服務(wù)。
然而,隨著老齡化程度的加深,居家養(yǎng)老服務(wù)在滿足老年人多樣化需求方面仍面臨諸多挑戰(zhàn),成為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化的方向。在服務(wù)內(nèi)容上,當(dāng)前的居家養(yǎng)老服務(wù)大部分聚焦于生活類服務(wù),醫(yī)養(yǎng)融合程度還有待提升。比如,我國約四分之三的60歲及以上老年人至少患有一種慢性病,慢病管理成為迫切需求,現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)在這方面還難以滿足需求。在主體協(xié)作上,醫(yī)療、社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在功能上仍較為獨立,沒有形成整合效應(yīng)。此外,行業(yè)內(nèi)人才結(jié)構(gòu)不合理,用戶支付能力不足,評估系統(tǒng)不夠完善等問題,也制約了居家養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。推動居家養(yǎng)老服務(wù)從“有”到“優(yōu)”,還需多管齊下。
居家養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展離不開好政策的扶持。各地可使用地方政府專項債券支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵閑置設(shè)施改造為養(yǎng)老機構(gòu),對老年人的生活空間實施必要的適老化、智能化改造,并給予相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)稅費優(yōu)惠,降低其運營成本。
專業(yè)護(hù)理人才隊伍的強大是優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)體系建設(shè),建立健全專業(yè)護(hù)理人才激勵機制,提高其薪酬待遇,暢通其發(fā)展通道,搭建科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)技能認(rèn)證框架,吸引更多專業(yè)人才投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。
創(chuàng)新服務(wù)模式是優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)的突出體現(xiàn)。鼓勵社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù),探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老企業(yè)+老年助餐”等多元化服務(wù)模式,滿足老年人多樣化、個性化的服務(wù)需求,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)在居家環(huán)境中深度融合。充分利用科技手段,打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,發(fā)展“智慧+”養(yǎng)老新場景,提升服務(wù)效率和質(zhì)量。
用好長期護(hù)理保險是重要保障。長護(hù)險被稱為社保“第六險”,2016年啟動試點,累計超過225萬失能人員享受待遇,年人均減負(fù)約1.4萬元。長護(hù)險不僅提升了失能老年人的生活質(zhì)量,還有效減輕了家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),切實增進(jìn)了家庭福祉。要持續(xù)提升長護(hù)險服務(wù)能力,保障資金平衡與制度公平性,強化其可持續(xù)性。
養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)億萬群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。面對老齡化不斷加深的現(xiàn)狀和居家養(yǎng)老的龐大需求,積極作為,主動破題,圍繞老年人需求創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,加強居家養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè),才是讓老年人安享幸福晚年的題中之義。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:李正宇)
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