瑞士日內(nèi)瓦的世貿(mào)組織（WTO）會議廳里，上演了一場“中國時刻”。10月6日到7日，2025年度第四次總理事會會議上，中國代表團突然“搞了個大動作”——主動提交了一份關(guān)于“特殊和差別待遇”的立場文件。沒想到，這份文件直接“炸場”：超過100個成員國代表當(dāng)場起身鼓掌，連一向挑剔的歐盟和澳大利亞都點頭說好。這事兒在近年WTO爭端不斷的背景下，實屬罕見！

一、中國一句話戳破全球貿(mào)易“潛規(guī)則”

要說清這事兒的來龍去脈，得先聊聊一個詞：特殊和差別待遇（SDT）。簡單說，這就是WTO給發(fā)展中國家的“優(yōu)惠政策包”，比如允許窮國少降點關(guān)稅、多享受點貿(mào)易補貼，幫它們慢慢融入全球市場。但這些年，隨著中國經(jīng)濟體量變大，歐美一些國家開始“眼紅”：“中國都這么有錢了，還該占這個便宜嗎？”言外之意，就是想把中國“踢”出發(fā)達(dá)中國家陣營，讓我們失去這些政策紅利。

這次中國主動出擊，可不是被動挨罵時的“嘴硬”，而是直接甩出一份“說明書”：《中國關(guān)于世貿(mào)組織特殊和差別待遇的立場文件》。文件里把話說得明明白白：“中國發(fā)展中國家的地位，沒！變！”中國常駐WTO代表李詠箑在發(fā)言時更是擲地有聲：“我們始終是‘全球南方’的重要一員?！?/p>

這句話為啥這么有分量？因為它戳破了一個“潛規(guī)則”：這些年，發(fā)達(dá)國家總想著用“經(jīng)濟規(guī)?！苯o發(fā)展中國家“劃線”，卻故意忽略我們14億人里還有6億月收入不足千元、人均GDP剛過1.2萬美元的基本國情。中國這次主動亮明立場，相當(dāng)于告訴全世界：“別光看總量，得看‘人均’和‘發(fā)展階段’！”

二、45國集體“路轉(zhuǎn)粉”，歐美為啥不懟了？

更讓人意外的是，中國這份文件不僅沒被罵，反而收獲了“滿堂彩”。會議現(xiàn)場，歐盟、巴西、巴基斯坦、尼日利亞等45個國家和地區(qū)的代表排著隊發(fā)言點贊。牙買加和塞內(nèi)加爾代表激動地說這是“歷史性時刻”，巴基斯坦代表夸中國“夠意思，沒忘了窮兄弟”，連歐盟貿(mào)易專員都松口：“這能給WTO改革‘加把勁’?！?/p>

為啥會出現(xiàn)這種“兩邊討好”的局面？秘密就藏在中國的“平衡術(shù)”里。

一方面，中國死死守住了發(fā)展中國家的“底線”。文件里列舉了大量數(shù)據(jù)：中國的人均GDP只有美國的1/6，農(nóng)業(yè)人口占比還高達(dá)23%，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平在中西部地區(qū)仍有巨大提升空間。這些都是鐵打的事實，發(fā)達(dá)國家想反駁也找不到理由。

另一方面，中國沒光顧著自己“薅羊毛”，而是把所有發(fā)展中國家的“訴求”綁在了一起。文件明確提出，要“把發(fā)展問題放在WTO工作的中心”，呼吁發(fā)達(dá)國家別光想著讓窮國“開放市場”，也該兌現(xiàn)當(dāng)年承諾的援助和技術(shù)支持。這一下，就把巴西、印度、非洲等“窮哥們”全拉到了自己這邊——畢竟，誰不想多爭取點政策優(yōu)惠呢？

就連歐美國家也從中看到了“好處”。中國在文件里承諾，會“盡己所能推動全球貿(mào)易公平”，比如進(jìn)一步降低部分產(chǎn)品關(guān)稅、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這等于給發(fā)達(dá)國家吃了顆“定心丸”：中國不會濫用發(fā)展中國家身份“耍賴”，反而會更積極地參與規(guī)則制定。這種“既要維護(hù)自己權(quán)益，又不把事做絕”的態(tài)度，讓原本劍拔弩張的歐美也不好意思再挑刺了。

三、WTO改革“死局”，中國遞了把“鑰匙”

這些年，WTO早就成了“吵架大會”。發(fā)達(dá)國家想改規(guī)則，讓發(fā)展中國家多“讓利”；發(fā)展中國家則覺得“憑啥我們吃虧”，雙方誰也不讓誰，導(dǎo)致很多關(guān)鍵談判卡在那兒，連爭端解決機制都快“停擺”了。這次中國主動遞出的立場文件，相當(dāng)于給這個“死局”扔了個“解套思路”。

舉個例子：以前發(fā)達(dá)國家總抱怨“中國享受優(yōu)惠卻不承擔(dān)責(zé)任”，發(fā)展中國家則吐槽“規(guī)則都是你們定的，我們根本玩不起”。中國這份文件直接“架橋”：既堅持發(fā)展中國家該有的權(quán)益，又承諾“按能力承擔(dān)責(zé)任”。比如，中國愿意在環(huán)保、數(shù)字貿(mào)易等新領(lǐng)域帶頭制定規(guī)則，但前提是發(fā)達(dá)國家得兌現(xiàn)對窮國的援助承諾。

巴巴多斯代表說得實在：“這文件不是來‘選邊站’的，是來‘搭臺子’的?！边@話點出了關(guān)鍵——中國沒像有些國家那樣“要么跟我走，要么滾遠(yuǎn)點”，而是想讓大家坐下來談，找到一個“誰都不吃大虧”的平衡點。這種思路，可能就是打破WTO僵局的“金鑰匙”。

四、從“被動接招”到“主動出題”，中國在世界舞臺上“換打法”了

這次事件最值得琢磨的，其實是中國的“姿態(tài)”。以前在國際組織里，我們常被貼上“沉默的大多數(shù)”標(biāo)簽，要么跟著別人投票，要么在被攻擊時才站出來辯護(hù)。但這次不一樣：主動設(shè)置議題、主動提出方案、主動團結(jié)盟友，活脫脫把“防守反擊”打成了“中場控球”。

這背后，是中國對自身定位的清醒認(rèn)知：我們是“最大的發(fā)展中國家”，但更是“負(fù)責(zé)任的大國”。李詠箑代表在發(fā)言里說的一句話特別提氣：“中國不會因為自己是發(fā)展中國家就‘躺平’，但也絕不會放棄應(yīng)有的權(quán)益?！?這種“不卑不亢”的態(tài)度，讓全世界看到了一個“自信又包容”的中國——既不妄自菲薄，也不咄咄逼人。

新加坡代表的評價很到位：“這文件既顯示了中國對自己發(fā)展階段的信心，也表明了維護(hù)多邊貿(mào)易體制的決心?！?說白了，中國現(xiàn)在不僅敢“為自己說話”，更敢“為一群人說話”；不僅能在貿(mào)易爭端里“打贏官司”，還能在規(guī)則制定中“畫出路線圖”。這種角色的轉(zhuǎn)變，比文件本身更讓世界震動。

五、全球貿(mào)易“風(fēng)向”要變？中國方案為啥能“圈粉”

這兩天，國際媒體都在討論：中國這份文件會不會成為全球貿(mào)易的“轉(zhuǎn)折點”？從目前的反應(yīng)看，可能性很大。

一方面，它讓發(fā)展中國家看到了“希望”。長期以來，窮國在WTO里沒啥話語權(quán)，只能跟著大國“喝湯”。中國這次把“特殊和差別待遇”擺上臺面，等于幫它們“爭了口氣”。尼日利亞代表就說：“終于有人敢站出來說，發(fā)展中國家的權(quán)益不能隨便被剝奪了！”

另一方面，它也給發(fā)達(dá)國家提了個“醒”：想讓W(xué)TO活下去，就得正視發(fā)展中國家的訴求。歐盟貿(mào)易委員在會后坦言：“中國的方案雖然不完全符合我們的期待，但至少讓談判有了繼續(xù)下去的可能?！碑吘梗瑳]有發(fā)展中國家參與，全球貿(mào)易體系就是“瘸腿走路”——總不能指望歐美自己跟自己做生意吧？

更重要的是，中國用行動證明了：多邊主義不是“老古董”，而是解決全球問題的“唯一出路”。這些年，有些國家動不動就“退群”“單邊制裁”，把國際規(guī)則當(dāng)“橡皮泥”。而中國選擇在WTO這個平臺上“講道理、擺事實”，本身就是對多邊體系的最大支持。

結(jié)語：中國聲音，為啥能在日內(nèi)瓦“出圈”？

說到底，這次中國在WTO“圈粉”，靠的不是“金錢外交”，也不是“強硬施壓”，而是“說真話、辦實事、找平衡”。我們坦誠承認(rèn)自己仍是發(fā)展中國家，不回避差距；同時也積極承擔(dān)責(zé)任，不推卸義務(wù)。這種“務(wù)實又包容”的態(tài)度，讓發(fā)達(dá)國家看到了合作的可能，讓發(fā)展中國家感受到了支持的溫暖。

現(xiàn)在，全球貿(mào)易體系正站在“十字路口”：是繼續(xù)陷入“你輸我贏”的零和博弈，還是走向“合作共贏”的多邊之路？中國用這份立場文件給出了答案。或許正如李詠箑代表在發(fā)言結(jié)尾說的：“世界不需要另一個‘霸權(quán)’，而需要更多‘搭橋者’?！?/p>

在日內(nèi)瓦湖畔響起的掌聲里，我們或許能聽到一個信號：屬于中國的“全球治理時刻”，正在到來。