統(tǒng)一大市場統(tǒng)一的是什么?
其實(shí)統(tǒng)一的是行政權(quán)的一致性,市場本身不存在統(tǒng)一的問題,也不需要誰來統(tǒng)一,因?yàn)槟阆碌氖切姓噶?,用行政指令統(tǒng)一的還是行政指令,比如:“各類所有制企業(yè)平等獲取資源,公平參與競爭”,這完全不是地方的權(quán)限,本來也是統(tǒng)一的,哪些行業(yè)準(zhǔn)入,哪些行業(yè)不準(zhǔn)入,全國是一個統(tǒng)一的準(zhǔn)入清單,這就是計劃市場。
又比如:要素的統(tǒng)一,這還是行政指令,市場也同樣不存在統(tǒng)一的問題,也不需要誰來統(tǒng)一。勞動力,資本這些核心要素,它流向哪,市場的價格體系會給出動態(tài)的信號,而且是天算,不需要辦公室精英來統(tǒng)一,也不能由辦公室精英去統(tǒng)一。我們現(xiàn)在談市場主導(dǎo)資源配置,妥妥地還是一個人治市場,一個由辦公室精英主導(dǎo)出來的“讓市場主導(dǎo)”,市場環(huán)境還是那個市場環(huán)境,改變的只是詞語,不過是“水災(zāi)”,改成了“水域面積擴(kuò)大”。
湖南人去廣東打工,因?yàn)閺V東市場的資本密度高,工作崗位多,工資中位數(shù)高,這需要開會下發(fā)文件去統(tǒng)一嗎?這些基本的要素全國又怎么統(tǒng)一?小金可以統(tǒng)一。
所以,要實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會的讓市場主導(dǎo)資源配置的目標(biāo),不是建立一系列統(tǒng)一的行政指令,而是要讓渡,行政權(quán)”退居二線“,做一個服務(wù)型的政府,把指令交給市場價格體系。一個有效市場,最核心的就是價格體系,是用行政工具去分配資源,還是通過價格工具調(diào)節(jié),決定了這個市場是否是一個有效市場。
市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動是競爭 ,競爭來自差異,而不是統(tǒng)一。
市場經(jīng)濟(jì)沒有統(tǒng)一性嗎?當(dāng)然有,但不是統(tǒng)一于各地方政府,而是統(tǒng)一于法,統(tǒng)一于市場主體的公約。比如說國企民企一視同仁,不是去修改負(fù)面清單,去告訴市場可以做什么,不可以做什么,哪些是民營可以準(zhǔn)入的,哪些是民營不可以準(zhǔn)入的;既然一視同仁是寫入民營法的,那剩下的問題是行政權(quán)的讓渡,而不是最終由辦公室精英告訴民營可以做什么,不可以做什么,那還是“水域面積擴(kuò)大”,市場不會做出反應(yīng)。
應(yīng)該統(tǒng)一 的統(tǒng)一不了,因?yàn)榇嬖谥疤毓?,不?yīng)該去統(tǒng)一的要素,卻又要統(tǒng)一于辦公室精英的行政指令,會議就與市場成了兩張皮。
什么事都要求完美的整齊劃一,的確會有一種集體主義的美感與豪邁,但最終會是一潭死水,失去了競爭,市場的價格體系就失去敏感度。
各地區(qū)條件千差萬別,對外招商政策也要整齊劃一,那就不是市場主導(dǎo)資源配置,統(tǒng)一的東西越多,統(tǒng)一的越完美,離十八屆三中全會的目標(biāo)越遠(yuǎn)。
宏觀文件強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)資源配置,但忍不住還是要做市場的主宰者。這是思維模式的問題,一種是去中心化的選擇,用公約約束市場與公權(quán)力,政府做守夜人,讓無數(shù)充滿了個性的活力因子,碰撞出一個動態(tài)的價格體系,引導(dǎo)資源的流向; 一種是少數(shù)人以集體主義名義的選擇,習(xí)慣在勞動節(jié)擺拍“親自去種樹”,代表所有市場主體,去設(shè)計出一種“統(tǒng)一”,用了市場經(jīng)濟(jì)語言,其實(shí)還是陳云的鳥籠經(jīng)濟(jì):籠子里的市場。
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