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孟照海:教育強(qiáng)國建設(shè)中的學(xué)校評價改革:國際經(jīng)驗(yàn)與價值訴求

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編者按:為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》精神,中國教育科學(xué)研究院組織精銳科研力量,圍繞《綱要》核心內(nèi)容,開展闡釋研究?,F(xiàn)摘取部分優(yōu)秀成果,陸續(xù)推出。



建設(shè)教育強(qiáng)國,不僅要增強(qiáng)教育的硬實(shí)力,更要提升教育的軟實(shí)力。在辦學(xué)條件全面提升和學(xué)齡人口變化的背景下,學(xué)校的治理體系、學(xué)習(xí)氛圍、同伴關(guān)系和社會協(xié)同等軟實(shí)力成為育人質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。軟實(shí)力競爭已成為國際范圍教育競爭的新形態(tài)?,F(xiàn)代學(xué)校兼具育人功能和選拔功能,只有實(shí)現(xiàn)二者的適度平衡,教育才能發(fā)揮最大的作用。然而,唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評價導(dǎo)向片面追求學(xué)校的選拔功能,削弱了學(xué)校的育人功能。2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》將學(xué)校評價改革作為五大任務(wù)之一,引導(dǎo)各級各類學(xué)校推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。在五大評價中,學(xué)校評價是對學(xué)校辦學(xué)能力和育人成效的評判,不能簡化為學(xué)生評價和教師評價,而是要堅(jiān)持整體主義評價理念,著力考察學(xué)校的“組織力”“加工力”和“協(xié)同力”,以多元評價方法促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

一、為何要評價學(xué)校

在教育評價改革中,為何要強(qiáng)調(diào)學(xué)校評價,而不是以教師評價、學(xué)生評價或教育體系的總體評價取而代之?實(shí)際上,以學(xué)校作為評價單位,是近幾十年來世界各國保障和提高教育質(zhì)量的普遍做法。每所學(xué)校都具有自己的“個性”,并形成了千差萬別的辦學(xué)理念和育人方式。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、師生關(guān)系、家校關(guān)系、文化氛圍等組織特征,對教育教學(xué)質(zhì)量和成效具有顯著影響。正是基于對學(xué)校作為辦學(xué)主體的認(rèn)識,許多國家越來越強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展,而學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大必然伴隨評估和問責(zé)機(jī)制的加強(qiáng)。

20世紀(jì)60年代,美國發(fā)布的《科爾曼報(bào)告》認(rèn)為,學(xué)生學(xué)業(yè)成績的差異更多是由家庭社會環(huán)境造成的,而與學(xué)校自身?xiàng)l件和辦學(xué)實(shí)踐沒有多大關(guān)系,由此引發(fā)了世界范圍的有效學(xué)校運(yùn)動。在新公共管理和新自由主義思潮的影響下,世界各國逐步加強(qiáng)對學(xué)校的外部督導(dǎo)和評估,對成績低下的學(xué)校進(jìn)行問責(zé)。2001年美國《不讓一個孩子掉隊(duì)法案》更是為每所學(xué)校設(shè)定了“年度適度提升”目標(biāo),達(dá)不到要求的學(xué)校將面臨重組和改組的命運(yùn)。2000年以來,“國際學(xué)生評估項(xiàng)目”(PISA)進(jìn)一步促使各國重視學(xué)校的學(xué)業(yè)質(zhì)量和外部評價。在外部督導(dǎo)和評價的剛性約束下,學(xué)校將重心放在可觀察、可測量的學(xué)習(xí)結(jié)果上。

然而,作為一個復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu),不同學(xué)校的訴求并不完全一致,有時還處于相互沖突中。外部評價并不能直接帶來學(xué)校的改進(jìn),特別是對于薄弱學(xué)校來說,不僅需要認(rèn)清自己的處境,更需要得到學(xué)校改進(jìn)的指導(dǎo)和支持。在評價范式從測量、描述、判斷向建構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下,參與式評價獲得了學(xué)校利益相關(guān)者的更大支持。2013年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)總結(jié)了一些國家學(xué)校評價政策的轉(zhuǎn)變,具體包括:將評價重心放在改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生成績上;提高學(xué)校自評的地位并使內(nèi)外部評價相協(xié)調(diào);制定全國認(rèn)可的學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);增強(qiáng)校長構(gòu)建學(xué)校自評文化的能力;促進(jìn)全體師生參與學(xué)校自評;為學(xué)校評價結(jié)果提供充足的背景信息。從外部評價到內(nèi)部評價的轉(zhuǎn)變,既有經(jīng)濟(jì)成本的考量,又有學(xué)校自主發(fā)展的訴求。在滿足問責(zé)和改進(jìn)的雙重目的中,學(xué)校評價越來越強(qiáng)調(diào)外部評價與內(nèi)部評價的協(xié)同發(fā)展。

二、學(xué)校評價“評什么”

學(xué)校評價重點(diǎn)關(guān)注的是學(xué)校組織的整體狀況,包括課堂教學(xué)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育管理、學(xué)校環(huán)境與人力資源管理。學(xué)校評價通常無法對學(xué)校進(jìn)行直接測量,而是要分析學(xué)生成績的變化或公平性,同時考慮學(xué)校的辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)水平和教師特征等因素后才能作出評判。學(xué)校評價框架包括評價目的、優(yōu)質(zhì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、評價過程、內(nèi)外部評價、學(xué)校評價的證據(jù)、評價結(jié)果的使用,以及學(xué)校評價的能力。

(一)學(xué)校育人的組織力

推進(jìn)學(xué)校評價改革,首先要對“什么是好學(xué)校”和“如何判定學(xué)校的質(zhì)量和效能”有明確的理論認(rèn)識。從國際范圍來看,學(xué)校評價主要關(guān)注人才培養(yǎng)的結(jié)果和過程。在培養(yǎng)結(jié)果上主要關(guān)注學(xué)業(yè)成績、非認(rèn)知能力、可持續(xù)發(fā)展能力、就讀體驗(yàn)等指標(biāo);在培養(yǎng)過程上主要關(guān)注課堂教學(xué)、學(xué)?;顒?、學(xué)校環(huán)境等組織特征和制度因素。學(xué)校評價考察的是學(xué)校的“整體育人能力”和“動態(tài)調(diào)試能力”。

好學(xué)校通常表現(xiàn)在能夠有效將影響學(xué)生發(fā)展的各種因素“組合”起來。從組織力來看,好學(xué)校追求的是“育人”,而不是單純的“育分”。美國馬薩諸塞州自2016年起,基于“超越學(xué)業(yè)成績”的理念,從學(xué)生參與度、學(xué)生成績、學(xué)校環(huán)境、學(xué)校設(shè)施資源和公民福祉的結(jié)構(gòu)出發(fā),編制了學(xué)校評估指標(biāo)。在目標(biāo)和價值多元的背景下,學(xué)校評價要考察的是學(xué)校對于育人目標(biāo)優(yōu)先級的排序及其資源調(diào)配能力。芬蘭的學(xué)校評價優(yōu)先關(guān)注學(xué)生的幸福感,并將學(xué)生的批判思維、合作能力和情感智力納入評價內(nèi)容。學(xué)校組織力的成效既體現(xiàn)在對國家目標(biāo)的達(dá)成度上,也體現(xiàn)在學(xué)校資源的利用效率上,還體現(xiàn)在家長和社會的滿意度上。

(二)學(xué)校育人的加工力

學(xué)校評價主要關(guān)注學(xué)生成績的“增值”。然而,一個長期存在的問題是,在評價學(xué)生成績的增值時,不能有效地將學(xué)校的影響與其他因素區(qū)分開來。也就是說,好學(xué)校到底是因?yàn)閷W(xué)校的教育教學(xué)能力出色,還是由于學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源較多?好學(xué)校是否具有“點(diǎn)石成金”的能力?學(xué)校育人的加工力不是單方面的作用力,而是與學(xué)生內(nèi)驅(qū)力的相互作用力。沒有學(xué)生的努力,學(xué)校也就無法取得好的成績。而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力的關(guān)鍵因素是師生互動和學(xué)風(fēng)班風(fēng)校風(fēng)等學(xué)校氛圍。大量實(shí)證研究表明,青少年感知到的學(xué)校氛圍會影響他們的學(xué)業(yè)、情緒和學(xué)校適應(yīng),學(xué)校氛圍是青少年問題行為的預(yù)測因素,也是影響學(xué)生身心健康發(fā)展的重要因子。長期以來,學(xué)校氛圍改進(jìn)受到美國政府及社會各界的廣泛關(guān)注,美國頒布的《不讓一個孩子掉隊(duì)法案》《每一個學(xué)生成功法案》,都將學(xué)校氛圍評價納入學(xué)??冃гu估的重要指標(biāo)。美國國家學(xué)校氛圍中心還構(gòu)建了一個包含安全、教與學(xué)、人際關(guān)系、學(xué)校環(huán)境及教職工五個維度的學(xué)校氛圍測評指標(biāo)體系。

學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力是學(xué)校加工力的重要體現(xiàn)。學(xué)校擔(dān)負(fù)著兒童全面發(fā)展和學(xué)業(yè)發(fā)展的雙重責(zé)任,兒童全面發(fā)展評價不能用分?jǐn)?shù)來體現(xiàn),只能用指標(biāo)或指數(shù)來體現(xiàn),而學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展評價既可以用指標(biāo)也可以用分?jǐn)?shù)來體現(xiàn)。美國密歇根州學(xué)校指數(shù)體系(Michigan School Index)依據(jù)學(xué)生發(fā)展、熟練程度、畢業(yè)率、英語學(xué)習(xí)者進(jìn)展、出勤率、大學(xué)先修課程完成率、中等教育入學(xué)率和教職工比例等指標(biāo),為每所學(xué)校提供一個綜合指數(shù)。學(xué)校的育人能力除了學(xué)業(yè)成績之外,還體現(xiàn)在許多方面,比如為學(xué)生提供獨(dú)特的、影響終身發(fā)展的就讀體驗(yàn)上。此外,學(xué)校的特色發(fā)展既是學(xué)校的“個性”使然,也是加工力的體現(xiàn)。有研究者就從學(xué)校特色理念和方向的適切度、特色課程和管理的一致度、師生和學(xué)校發(fā)展的優(yōu)質(zhì)度三個維度,構(gòu)建了學(xué)校特色發(fā)展的測評體系。

(三)學(xué)校育人的協(xié)同力

在現(xiàn)代教育體系中,學(xué)校不是“教育的孤島”,在學(xué)校場景之內(nèi)有家長和社會的參與,而在學(xué)校場景之外也同樣發(fā)生著教育。學(xué)校育人的“協(xié)同力”已成為學(xué)校評價的重要內(nèi)容。就家校合作而言,家長有充分的參與意愿,但家校雙方合作意愿激活的主動權(quán)在學(xué)校,瓶頸也在學(xué)校。美國學(xué)者愛潑斯坦(Epstein,J.L.)總結(jié)了家校合作的六種類型:當(dāng)好家長、相互交流、志愿服務(wù)、在家學(xué)習(xí)、參與決策、社區(qū)協(xié)作,并提出要重視對家校社合作項(xiàng)目的評價。在家校合作中,應(yīng)通過學(xué)校評價改革轉(zhuǎn)變“以學(xué)校為中心”的工作思路,共同構(gòu)筑學(xué)生成長的教育生態(tài)。美國2022年修訂發(fā)布的《家校合作國家標(biāo)準(zhǔn)》主要由6個標(biāo)準(zhǔn)維度構(gòu)成,分別是“歡迎所有家庭”、有效溝通、支持學(xué)生成功、為每位兒童發(fā)聲、分享權(quán)力、與社區(qū)合作。

學(xué)校育人的協(xié)同力旨在為學(xué)生打造“無邊界”和“無縫銜接”的育人場景,用好社會教育資源,構(gòu)筑協(xié)同育人生態(tài)。在北美、歐洲和澳洲等西方教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū),博物館已經(jīng)被納入常態(tài)教育體系中,館校合作呈現(xiàn)出良性互動的發(fā)展態(tài)勢。國際博物館協(xié)會指出,館校合作是21世紀(jì)博物館的發(fā)展趨勢。德國的“學(xué)校@博物館”館校合作項(xiàng)目為提升合作效能構(gòu)建了由6大模塊構(gòu)成的項(xiàng)目評價菜單,包括學(xué)生主體、程序優(yōu)化、能力中心、持續(xù)發(fā)展、建立網(wǎng)絡(luò)、成果公開等模塊。評價學(xué)校育人的協(xié)同力,比單純地評價學(xué)校的課堂教學(xué)和學(xué)生成績要更加困難,然而正如教育實(shí)踐者所相信的“評什么做什么”,學(xué)校協(xié)同力評價將引導(dǎo)學(xué)校更加關(guān)注校家社合作的質(zhì)量和效能。

三、學(xué)校評價“怎么評”

(一)增值評價

學(xué)校評價的方法取決于學(xué)校評價的目的。OECD的報(bào)告顯示,在學(xué)校評價中通常采用兩種方式,即關(guān)注學(xué)校效能的績效評價和關(guān)注學(xué)校改進(jìn)的發(fā)展評價(見表1)。學(xué)校評價主要關(guān)注的是改進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,縮小校際成績差距,提高所有學(xué)生成績。不管是績效評價還是發(fā)展評價,世界上許多國家都越來越關(guān)注學(xué)校在提高學(xué)生成績等方面的“凈增值”。然而,增值評價在實(shí)施中常陷入兩難境地,不考慮學(xué)生背景的增值評價會偏向于優(yōu)勢學(xué)校;而考慮生源背景等因素,又會降低對薄弱學(xué)校的期望,從而加劇社會經(jīng)濟(jì)的不平等。

表1:學(xué)校評價的兩種取向


增值評價要實(shí)現(xiàn)的是“不比基礎(chǔ)比進(jìn)步”。20多年來,英格蘭在基礎(chǔ)教育增值評價上積累了豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),先后經(jīng)歷了簡單增值評價、背景性增值評價、預(yù)期進(jìn)步評價和八科成績進(jìn)步評價4個發(fā)展階段。簡單增值評價和八科成績進(jìn)步評價選擇起點(diǎn)相近水平的常模群體作為比較對象,形成“與自己水平相近的他人比”;背景性增值評價和預(yù)期進(jìn)步評價選擇先前成績與預(yù)期成績作為比較對象,實(shí)現(xiàn)“與自己的先前水平比”。增值評價是學(xué)校評價常用的方法,但如何處理絕對增值與相對增值的關(guān)系仍然是一個難題。

(二)以獎代評

學(xué)校評價和排名制度具有剛性和高利害的特征,時常會引起某些爭議。如何增強(qiáng)學(xué)校評價的“柔性”管理,更大程度激發(fā)學(xué)校的自主性和內(nèi)生動力,是許多國家學(xué)校評價改革的重要方向。2000年,新加坡啟動了“學(xué)校卓越模式”(SEM)評價改革,采用歐洲質(zhì)量管理基金會等企業(yè)組織的質(zhì)量模式,推動學(xué)校的自我評價。新加坡在學(xué)校獎項(xiàng)總體規(guī)劃中設(shè)置了不同類型和層次的獎項(xiàng),包括針對年度發(fā)展的“學(xué)校成就獎”,針對辦學(xué)過程的“最佳實(shí)踐獎”,針對發(fā)展結(jié)果的“可持續(xù)成就獎”,以及各方面均表現(xiàn)優(yōu)異的“學(xué)校卓越獎”。以認(rèn)證和獎勵取代高利害的排名,可以更大程度上激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力和創(chuàng)新力。

學(xué)校獎勵和榮譽(yù)制度作為一種學(xué)校評價體系,是以正向激勵的評價方法為學(xué)校樹立典范,對于提振薄弱學(xué)校士氣、促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有特別重要的意義。德國從2006年開始設(shè)立“德國學(xué)校獎”,這一獎項(xiàng)具有“質(zhì)量確認(rèn)和質(zhì)量生成功能”,其評價理念看重的是學(xué)校在促進(jìn)公平、改革創(chuàng)新、包容多樣和協(xié)同合作等方面的表現(xiàn),確立了教學(xué)質(zhì)量、學(xué)業(yè)成績、應(yīng)對多樣性、責(zé)任、學(xué)校氛圍與校外伙伴、學(xué)校作為學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)等6個質(zhì)量領(lǐng)域,獲獎學(xué)校需要在6個領(lǐng)域均獲得較高評價,并在其中某一領(lǐng)域表現(xiàn)突出。

(三)數(shù)字畫像

學(xué)校評價主要源于學(xué)校問責(zé)的需要,但學(xué)校是一個多變量、多目標(biāo)、多結(jié)果的復(fù)雜組織,學(xué)校評價體系常常面臨“成本高”“測不準(zhǔn)”等問題。借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),可以更全面、準(zhǔn)確地對學(xué)校質(zhì)量進(jìn)行評價。2017年美國加利福尼亞州啟用了新的學(xué)??冃г诰€評價制度,以“加州學(xué)校儀表盤”取代了之前的“學(xué)業(yè)表現(xiàn)指數(shù)”(API)。新的績效評價超越了之前簡單的標(biāo)準(zhǔn)化考試成績指標(biāo),囊括學(xué)生畢業(yè)率、休學(xué)率、曠課率、升學(xué)或職業(yè)準(zhǔn)備度等多個指標(biāo),按照“結(jié)果+變化”綜合確定績效表現(xiàn),并以紅橙黃綠藍(lán)5種顏色來標(biāo)示。學(xué)校儀表盤不會給出用于學(xué)校比較和排名的總分,而是將評價的主動權(quán)交給使用者,使用者可以根據(jù)年級、性別、種族和家長經(jīng)濟(jì)地位等篩選指標(biāo),自主生成需要的績效表現(xiàn)儀表盤。

(四)同行評價

內(nèi)部評價和外部評價是學(xué)校評價常用的方法,但是兩者都有不足之處。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),外部評價可能變成“貓鼠游戲”,而內(nèi)部評價可能變成“自我欺騙”。成功的學(xué)校變革通常需要將兩者結(jié)合起來,學(xué)校自我評價與同行評價的結(jié)合可以有效彌補(bǔ)外部督導(dǎo)評估的不足。學(xué)校同行評估既可以是一種以改進(jìn)為導(dǎo)向的發(fā)展性評估,也可以成為一種以證據(jù)為導(dǎo)向的績效評價。第四代評價理論強(qiáng)調(diào)協(xié)商式評價,重視評價過程中的參與和互動。在同行評價中,各校借助學(xué)校網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合作,通過自評和現(xiàn)場評估收集數(shù)據(jù),提供反饋和支持,彼此之間成為“促進(jìn)者朋友”。英國是同行評估應(yīng)用最早且最廣泛的國家,其同行評估模式具有以下特點(diǎn):借用外部評估標(biāo)準(zhǔn);評議組成員開展能力建設(shè);建立真誠互信的合作伙伴關(guān)系;以學(xué)校持續(xù)改進(jìn)為唯一目標(biāo);重視回訪評估。

四、學(xué)校評價結(jié)果“怎么用”

學(xué)校評價是為了獲取需要的信息,用以改進(jìn)學(xué)校質(zhì)量。然而,在學(xué)校評價結(jié)果的解釋和使用上,必須充分認(rèn)識到多種因素。學(xué)校發(fā)展是一個動態(tài)的復(fù)雜過程,有效的學(xué)校評價建立在掌握多種信息和進(jìn)行多次測評的基礎(chǔ)上,一次學(xué)校評價并不能提供學(xué)校效能的準(zhǔn)確信息,要警惕高利害評價可能帶來的應(yīng)試文化和教育異化。

(一)可視化呈現(xiàn)

用好學(xué)校評價結(jié)果,需要有專業(yè)人員的專業(yè)解釋、學(xué)校結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)造性解讀、專家團(tuán)隊(duì)的跟進(jìn)指導(dǎo)以及學(xué)校全體人員的廣泛參與。隨著自然語言處理、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展,不僅量化的評價數(shù)據(jù),包括文本數(shù)據(jù)等形成性教育評價數(shù)據(jù)也可以通過“詞云”或“詞流”的形式進(jìn)行可視化呈現(xiàn)。芬蘭學(xué)校評價以可視化的方式呈現(xiàn)學(xué)生從小學(xué)到高中的學(xué)業(yè)流動路徑,識別關(guān)鍵輟學(xué)點(diǎn),并運(yùn)用動態(tài)時間軸的方式呈現(xiàn)學(xué)校資源投入與學(xué)業(yè)成績的長周期關(guān)系。美國一些州以交互式篩選的方式呈現(xiàn)學(xué)校不同方面的發(fā)展水平,為家長、校長、政策制定者提供差異化視圖。

(二)學(xué)校改進(jìn)

評價最重要的目的不是證明,而是改進(jìn)。但是,評價不能直接帶來學(xué)校改進(jìn),而是要將評價數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆恿?。學(xué)校外部評價的結(jié)果通常用于實(shí)施數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育決策,以更好地調(diào)配教育資源,促進(jìn)區(qū)域?qū)W校整體發(fā)展。學(xué)校內(nèi)部評價通常用于學(xué)校診斷自身問題,凝聚全校力量推動學(xué)校改進(jìn)。美國紐約公立中小學(xué)的學(xué)校評價結(jié)果以學(xué)校質(zhì)量報(bào)告的形式呈現(xiàn),包括學(xué)校的縱向數(shù)據(jù)、定性信息以及下一學(xué)年的改進(jìn)目標(biāo),這些評價數(shù)據(jù)為學(xué)校發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足以及學(xué)校的改進(jìn)提供了重要依據(jù)。2010年為促進(jìn)辦學(xué)結(jié)果的透明和問責(zé),澳大利亞政府開始在“我的學(xué)校”網(wǎng)站公布全國學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化讀寫算測試(NAPLAN)成績,以及學(xué)校的辦學(xué)狀況、財(cái)政和資源投入,為家長擇校提供依據(jù);薄弱學(xué)??梢該?jù)此獲得聯(lián)邦資助,用以改進(jìn)學(xué)校成績。

(三)教學(xué)變革

學(xué)校教育質(zhì)量通常體現(xiàn)在育人水平和能力上,促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展是學(xué)校評價的核心目標(biāo)。與單純的學(xué)生評價不同,學(xué)校評價不僅關(guān)注學(xué)生個體,更關(guān)注學(xué)生群體,以及學(xué)校組織結(jié)構(gòu)、學(xué)校氛圍、家校關(guān)系等。學(xué)校評價為教師提供了更加全面的學(xué)情數(shù)據(jù),使專任教師能夠更加準(zhǔn)確地診斷學(xué)業(yè)不良的原因,幫助教師改進(jìn)課堂教學(xué)和管理。2023年,美國芝加哥公立學(xué)校委員會開始采用新的學(xué)校評價系統(tǒng),取代之前過于強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化考試成績的學(xué)校評級系統(tǒng),學(xué)校評價政策導(dǎo)向從懲罰性轉(zhuǎn)向支持性,同時增加了學(xué)生的社會情感能力和對學(xué)校的歸屬感等指標(biāo),引導(dǎo)學(xué)校更加重視學(xué)生的全面發(fā)展。

(四)家長選擇

學(xué)校評價和排名的興起在很大程度上是為了滿足家長擇校的需求。對于家長而言,簡單化和單一性的學(xué)校評價更便于他們理解接受和作出選擇,而家長由此形成的教育觀和成才觀又反過來強(qiáng)化了唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的學(xué)校評價。深化學(xué)校評價改革,要推進(jìn)多元評價。學(xué)生的成功對不同家長有不同的含義,學(xué)校評價的多維性能夠?yàn)榧议L提供多樣化的評價信息,引導(dǎo)他們?yōu)楹⒆舆x擇最適合的教育,從而最終促進(jìn)學(xué)校的多樣化發(fā)展。美國“優(yōu)質(zhì)學(xué)校公司”(GreatSchools.org)的學(xué)校評價,旨在幫助所有家長獲得適合自己孩子的優(yōu)質(zhì)教育,確保所有學(xué)生都能夠獲得成功所需的支持。這一評價體系展示了學(xué)校質(zhì)量的多種指標(biāo),包括總體評分、學(xué)生進(jìn)步評分、大學(xué)準(zhǔn)備度評分、公平評分和考試成績評分,提供了學(xué)生就讀的全面數(shù)據(jù)。在家校社協(xié)同育人的背景下,學(xué)校評價結(jié)果對于家長的擇校和教育參與具有重要的引導(dǎo)作用。

來源 | 《人民教育》2025年第10期
作者 | 孟照海(中國教育科學(xué)研究院副研究員)

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