一面錦旗、一個(gè)感謝的電話(huà)，背后是數(shù)年堅(jiān)持不懈的調(diào)解；下降的信訪(fǎng)數(shù)據(jù)、上升的案件辦結(jié)率，中間是東莞市公安局常平分局常平派出所所長(zhǎng)張凱和同事們無(wú)數(shù)個(gè)晝夜的辛勤付出。

近日，張凱榮獲“2022-2024年度平安廣東建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。這份榮譽(yù)的背后，是他扎根基層多年，積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，用實(shí)際行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的努力與擔(dān)當(dāng)。

張凱。

暖心幫扶，為群眾排憂(yōu)解難

多年前，鄺某某的哥哥因進(jìn)入常平鎮(zhèn)一在建工地找人，無(wú)意間跌落電梯井導(dǎo)致腦部受傷，此后生活陷入困境。賠償款用完后，他多次向施工方和常平派出所求助。

張凱到任了解情況后，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局、殘聯(lián)等單位與求助人見(jiàn)面對(duì)話(huà)，并派員前往求助人戶(hù)籍地了解當(dāng)?shù)鼐戎?，協(xié)助其申請(qǐng)救助。

在了解到當(dāng)事人受傷前以打工為生且未婚獨(dú)居，受傷后腦部?jī)?nèi)凹，基本喪失勞動(dòng)能力，生活確實(shí)困頓的情況后，張凱通過(guò)湖南嘉禾縣駐東莞辦事處，成功搭建了嘉禾縣商會(huì)援助平臺(tái)，最終使當(dāng)事人獲得了家鄉(xiāng)愛(ài)心人士的救助款項(xiàng)。

2023年9月5日，求助人鄺某某和哥哥親自送錦旗到常平公安分局表示感謝。

如今走進(jìn)常平派出所，錦旗掛滿(mǎn)會(huì)議室墻面。每一面錦旗背后，都有一個(gè)警民情深的故事；每一個(gè)故事當(dāng)中，都蘊(yùn)含著張凱所長(zhǎng)對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻理解和不懈實(shí)踐。

榮譽(yù)背后，是服務(wù)為民的初心

平安廣東建設(shè)評(píng)選是廣東省在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化過(guò)程中的重要舉措，旨在表彰為維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

張凱到任常平派出所后，發(fā)現(xiàn)派出所長(zhǎng)期被4起信訪(fǎng)積案困擾。這些積案不僅消耗大量基層警力資源，也影響了派出所的公安工作形象。他主動(dòng)請(qǐng)纓，以“一案一策一專(zhuān)班”的方式對(duì)每起信訪(fǎng)案進(jìn)行深入細(xì)致的分類(lèi)研判，抽絲剝繭厘清矛盾根源。

在化解一宗信訪(fǎng)積案時(shí)，張凱發(fā)現(xiàn)該案源于多年前一起毆打他人案件。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法不公，長(zhǎng)期未解決，情緒激烈且多次越級(jí)上訪(fǎng)。他一方面對(duì)該案處置全流程復(fù)盤(pán)，確保執(zhí)法規(guī)范合法，對(duì)反映問(wèn)題逐一解釋?zhuān)涣硪环矫嬗H自前往當(dāng)事人戶(hù)籍地及家屬走訪(fǎng)，動(dòng)員當(dāng)?shù)卮甯刹恐鲃?dòng)回應(yīng)其相關(guān)訴求，最終實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

這不是張凱第一次獲得認(rèn)可。早在2022年，他就因主動(dòng)走訪(fǎng)企業(yè)、了解需求，集中為員工辦理居住證新辦及延期業(yè)務(wù)，提供便民、熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而收到群眾感謝信。

在工作中，針對(duì)常平鎮(zhèn)矛盾糾紛“小、多、繁、難、雜”的特點(diǎn)，張凱立足“警務(wù)室主防、村社協(xié)防、行業(yè)參與”的定位，抓住矛盾糾紛化解的“牛鼻子”。他組建了轄區(qū)內(nèi)百人以上的工廠(chǎng)企業(yè)、學(xué)校、花園小區(qū)等人民調(diào)解委員會(huì)，建立微信群信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制，構(gòu)建了“屬地主體先行調(diào)處、警長(zhǎng)適時(shí)介入?yún)f(xié)助、職能部門(mén)跟進(jìn)化解、社區(qū)跟蹤反饋”的多元調(diào)處矛盾糾紛化解工作閉環(huán)。

這一機(jī)制實(shí)現(xiàn)了基層調(diào)處力量同頻共振、深度融合，有效將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

聚焦打擊效能，提升群眾安全感

在日常工作中，張凱發(fā)現(xiàn)，民警執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)理念落實(shí)不到位是導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源。為此，他積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制，從源頭系統(tǒng)性化解矛盾。

他推動(dòng)落實(shí)前置警情案件回訪(fǎng)機(jī)制，要求值班所領(lǐng)導(dǎo)和辦案民警每日電話(huà)回訪(fǎng)報(bào)警人及事主，詳細(xì)記錄群眾對(duì)接處警、案件辦理過(guò)程和結(jié)果的反饋，做到有問(wèn)題及時(shí)解答、有訴求第一時(shí)間流轉(zhuǎn)處置。同時(shí)，他建立每日值班所領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、重點(diǎn)信訪(fǎng)由主官約訪(fǎng)的兩級(jí)接訪(fǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)“當(dāng)日清零”，切實(shí)提升執(zhí)行效率與服務(wù)效能，有效實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交”。

這些措施成效顯著。2022年以來(lái)，該所涉警信訪(fǎng)投訴同比持續(xù)下降，群眾滿(mǎn)意度大幅提升。

在做好矛盾化解的同時(shí)，張凱積極深入實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)。他以“兩隊(duì)一室”為基礎(chǔ)，構(gòu)建起“2+1+4”打擊辦案工作體系，顯著提升派出所打擊破案的質(zhì)效，真正實(shí)現(xiàn)了以打開(kāi)路、以打促防。在該體系推動(dòng)下，派出所案件辦理質(zhì)量連續(xù)三年上升，2024年行政案件辦結(jié)率達(dá)90.4%，2025年繼續(xù)保持92.6%的高位。

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