本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-北京頻道

“強黨建，促發(fā)展”

北京順義構(gòu)建新就業(yè)群體自我管理與服務(wù)新機制 推進“友好場景”建設(shè)

伴隨新業(yè)態(tài)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，順義區(qū)作為坐擁首都國際機場的核心區(qū)域，已集聚4萬余名新就業(yè)群體，包括1.4萬名貨車司機、1.2萬名快遞員及近萬名網(wǎng)約車司機與配送員。面對這一規(guī)模龐大、流動性強、需求多元的新興群體，順義區(qū)通過系統(tǒng)化推進自我管理、自我服務(wù)機制建設(shè)，探索出一條黨建引領(lǐng)、服務(wù)賦能、治理融合的創(chuàng)新路徑。

構(gòu)建友好場景體系，筑牢自我服務(wù)根基

順義區(qū)以“友好場景”建設(shè)為抓手，構(gòu)建起多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)推進128個特色化友好場景建設(shè)，形成覆蓋全域的暖“新”服務(wù)矩陣。在后沙峪鎮(zhèn)董各莊村創(chuàng)新打造“友好村莊”，通過政企合作盤活村民自建房，為新就業(yè)群體提供月租千元的優(yōu)質(zhì)住房，配套共享食堂、健身房等設(shè)施，實現(xiàn)從“一張床”到“一個家”的品質(zhì)躍升。

暖“新”驛站作為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“核心樞紐”，在商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新就業(yè)群體高頻活動區(qū)域科學(xué)布局。全區(qū)提升改造147個標(biāo)準(zhǔn)化驛站，配備應(yīng)急醫(yī)藥箱、手機充電站等基礎(chǔ)設(shè)備。其中仁和鎮(zhèn)驛站根據(jù)小哥需求增設(shè)換電柜、共享冰箱等設(shè)施，區(qū)市場局、交通局分別建設(shè)“貨車司機之家”“網(wǎng)約車司機服務(wù)驛站”，形成便捷高效的“快速補給圈”。

創(chuàng)新推出的“順義小哥暖心地圖”，整合政府驛站311處、社會資源點位299處，通過高德地圖實現(xiàn)“一鍵導(dǎo)航”服務(wù)。這套可視化服務(wù)系統(tǒng)日均使用超800人次，真正實現(xiàn)“資源一圖盡覽、服務(wù)一鍵直達”。

實施素質(zhì)提升工程，增強自我管理能力

在職業(yè)技能提升方面，區(qū)人力社保局與順豐速運聯(lián)合開展快遞員技能等級認(rèn)證，構(gòu)建“培訓(xùn)—競賽—認(rèn)證”全鏈條賦能體系。通過定制化開發(fā)理論課程與實操訓(xùn)練，235名快遞小哥獲得職業(yè)技能等級認(rèn)證，帶動企業(yè)人均效能提升18%，成功打通“技能增值—績效增長—職業(yè)發(fā)展”路徑。

針對勞動權(quán)益保障，創(chuàng)新建立“總站統(tǒng)籌、分站協(xié)同、律師護航”的爭議化解機制。在區(qū)仲裁院設(shè)立“快遞小哥服務(wù)總站”，在順豐、菜鳥、圓通設(shè)立調(diào)解分站，實現(xiàn)勞動糾紛“企業(yè)內(nèi)部首接調(diào)解、復(fù)雜案件總站介入”的閉環(huán)處理。公益律師“普法講師團”深入物流園區(qū)開展普法活動30余場，覆蓋5000余人次。

文化融入方面，健全暖“新”服務(wù)月機制，統(tǒng)籌18項服務(wù)資源，開展特色活動310余場，惠及1.9萬人次。從“我為小哥寄家書”到“小哥英語培訓(xùn)”，這些量身打造的活動讓新就業(yè)群體感受到“節(jié)日有溫度、日常有關(guān)懷”。

強化黨建引領(lǐng)，完善自治途徑

順義區(qū)推動成立互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸、網(wǎng)約配送等行業(yè)黨委，打造“行業(yè)黨委—企業(yè)黨組織—流動黨員黨支部”三級組織體系，將黨建工作深度嵌入新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展全周期。全區(qū)現(xiàn)有新就業(yè)群體黨組織18個，管理黨員101名。

在發(fā)揮黨員帶頭作用方面，引導(dǎo)黨員“亮身份”，在黨群服務(wù)中心等陣地設(shè)立“黨員報到處”，就近納入8個流動黨支部。編制《“新”程公約》開展“公約三進”活動，培育以黨員為骨干的30支志愿服務(wù)隊，帶動近500名新就業(yè)群體化身“流動網(wǎng)格員”，累計參與志愿服務(wù)3700余人次，上報問題線索1200余件。

建立“參與—積分—反饋—獎勵”激勵機制，通過“新鋒榜樣庫”挖掘先進事跡，已涌現(xiàn)網(wǎng)約車司機見義勇為、快遞員救火等多件好人好事，營造崇德向善的良好氛圍。

順義區(qū)的實踐表明，只有將服務(wù)、管理與賦能有機結(jié)合，才能激發(fā)新就業(yè)群體參與自我管理、自我服務(wù)的內(nèi)生動力，為超大城市治理現(xiàn)代化注入源源不斷的活力。這套創(chuàng)新機制不僅為新就業(yè)群體筑就溫暖港灣，更為他們搭建起實現(xiàn)自我價值、融入城市發(fā)展的廣闊平臺。