在國(guó)際戰(zhàn)略博弈中,唯有真正觸及對(duì)方核心利益的反制,才能讓不可一世的霸權(quán)顯露出其氣急敗壞的原形。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日,特朗普政府的一紙?zhí)岚?,就為我們提供了這樣一個(gè)觀察的窗口。
這份提議要求禁止中國(guó)航空公司的赴美航班飛越俄羅斯領(lǐng)空,表面上是打著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的旗號(hào),實(shí)則暴露了在中國(guó)近期連續(xù)打出組合拳后,美國(guó)戰(zhàn)略焦慮的徹底爆發(fā)。
這是一場(chǎng)精心策劃的報(bào)復(fù),卻更是一份承認(rèn)自己被打到痛處的“自白書”。
要理解美國(guó)此舉的真實(shí)含義,我們必須將時(shí)間軸稍稍回?fù)?,審視中?guó)近期采取的一系列讓美方如坐針氈的反制措施。
就在近日,中國(guó)商務(wù)部接連發(fā)布兩項(xiàng)重磅公告。
一是將十余家涉及反無人機(jī)技術(shù)等領(lǐng)域的外國(guó)實(shí)體列入“不可靠實(shí)體清單”,這些公司大多與美國(guó)國(guó)防工業(yè)體系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,長(zhǎng)期倚仗技術(shù)霸權(quán)損害中國(guó)的主權(quán)與安全利益。
二是發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制的公告,對(duì)部分稀土提煉、加工技術(shù)的出口實(shí)施嚴(yán)格管控。
這兩項(xiàng)舉措,也精準(zhǔn)命中了美國(guó)的兩大戰(zhàn)略命門。
“不可靠實(shí)體清單”直指美國(guó)的科技軟肋。
而稀土管制,則更是擊中了美國(guó)的產(chǎn)業(yè)咽喉。
盡管美國(guó)多年來一直試圖重建本土稀土供應(yīng)鏈,但在提煉與加工技術(shù)上仍嚴(yán)重依賴中國(guó)。
中國(guó)此次管制的是“技術(shù)”而非“原料”,等于直接卡住了美國(guó)高端制造業(yè)復(fù)蘇與國(guó)防現(xiàn)代化的瓶頸。
這已不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易反制,而是戰(zhàn)略層面的“釜底抽薪”。
在中方打出這套精準(zhǔn)打擊的組合拳后,美方提議不許往返美國(guó)的中國(guó)航班飛越俄羅斯領(lǐng)空,實(shí)際上就是“惱羞成怒”后,對(duì)中國(guó)的報(bào)復(fù)措施。
美國(guó)要求中國(guó)的航空公司執(zhí)飛往返美國(guó)的航班時(shí)不得飛越俄羅斯領(lǐng)空。
其理由是,自2022年俄烏沖突后,美國(guó)航司已被禁止使用俄羅斯領(lǐng)空,而中國(guó)航司繼續(xù)使用則獲得了“不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”,包括更短的飛行時(shí)間、更低的燃油成本和運(yùn)營(yíng)成本。
這個(gè)理由,在表面上看似維護(hù)“公平”,實(shí)則根本經(jīng)不起推敲。
當(dāng)前這種局面的始作俑者,正是美國(guó)自己。
正是美國(guó)及其盟友對(duì)俄羅斯發(fā)起的極限制裁,引發(fā)了俄方的對(duì)等反制,才導(dǎo)致了美國(guó)航司被迫繞飛。
這本質(zhì)上是地緣政治沖突帶來的商業(yè)后果,美國(guó)卻試圖通過行政手段,強(qiáng)迫第三方國(guó)家(中國(guó))的企業(yè)遵守美國(guó)單方面制定的規(guī)則,這本身就是一種霸凌邏輯。
更關(guān)鍵的是,這一提案的時(shí)機(jī)選擇,完美印證了其“報(bào)復(fù)”的本質(zhì)。
它并非一個(gè)經(jīng)過長(zhǎng)期醞釀、審慎評(píng)估的政策,而是緊隨中國(guó)對(duì)美關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┓粗坪?,一個(gè)近乎條件反射式的政治表態(tài)。
當(dāng)在科技與資源層面難以找到有效、對(duì)等的反擊手段時(shí),美國(guó)便將其觸手伸向了相對(duì)容易拿捏的民航領(lǐng)域。
這種行為,恰如一個(gè)在正面較量中占不到便宜的對(duì)手,轉(zhuǎn)而選擇去破壞對(duì)方的后勤補(bǔ)給線,雖能制造麻煩,卻也盡顯頹勢(shì)。
此外,這場(chǎng)圍繞領(lǐng)空與航線的爭(zhēng)斗,其本質(zhì)是規(guī)則制定權(quán)與霸權(quán)護(hù)持的較量。
美國(guó)長(zhǎng)期以來習(xí)慣于在一個(gè)由自己主導(dǎo)的“規(guī)則體系”下行事——即“于我有利的規(guī)則,便是國(guó)際規(guī)則;
于我不利的現(xiàn)狀,便是不公平競(jìng)爭(zhēng)”。
在航空領(lǐng)域,他們無法接受因自身地緣政治決策失誤所導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),更無法容忍中國(guó)航司在合規(guī)經(jīng)營(yíng)下所獲得的合理市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
因此,這項(xiàng)飛越禁令提案,可以看作是美國(guó)試圖將其地緣政治成本轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)的一種努力。它企圖通過壓制中國(guó)航司的運(yùn)營(yíng)效率,來彌補(bǔ)美國(guó)航司因政治原因而喪失的競(jìng)爭(zhēng)力。
這種“我不好,你也別想好”的零和思維,正是當(dāng)前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略焦慮的縮影。
然而,這種策略注定是徒勞的。
首先,它嚴(yán)重破壞了全球民航業(yè)賴以生存的穩(wěn)定性與可預(yù)期性,將地緣政治的矛盾強(qiáng)行注入一個(gè)本應(yīng)追求效率與安全的行業(yè)。
其次,它最終損害的將是中美兩國(guó)人民的利益。
如果禁令落地,中國(guó)航司可能被迫調(diào)整航線,增加飛行時(shí)間與成本,這部分成本最終很可能轉(zhuǎn)化為更高的票價(jià),由往返于中美之間的旅客承擔(dān)。
總之,美國(guó)提議禁止中國(guó)航班飛越俄羅斯,是一面鏡子,照見了其在面對(duì)中國(guó)有力反制時(shí),從戰(zhàn)略自信到戰(zhàn)略焦躁的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)在稀土、關(guān)鍵技術(shù)等硬碰硬的領(lǐng)域難以速勝時(shí),便試圖在民航這樣的關(guān)聯(lián)領(lǐng)域開辟“側(cè)翼戰(zhàn)場(chǎng)”。
然而,在高度全球化的今天,這種為報(bào)復(fù)而報(bào)復(fù)、為對(duì)抗而對(duì)抗的行為,注定無法解決任何根本性問題。
它既無法幫助美國(guó)航司奪回所謂的“公平”,也無法打破中國(guó)在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源上的優(yōu)勢(shì),更無法阻止中國(guó)繼續(xù)依據(jù)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法,采取維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益的正當(dāng)行動(dòng)。
這場(chǎng)博弈提醒我們,大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),最終比拼的是內(nèi)功與智慧,而非一時(shí)的氣急敗壞。
美方若不能正視國(guó)際關(guān)系民主化的潮流,不能接受在平等基礎(chǔ)上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手共存,那么類似的“痛處”只會(huì)越來越多,而類似的“失態(tài)”也必將反復(fù)上演。
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