9月份時(shí),新加坡總理黃循財(cái)訪問(wèn)印度,除了和印度加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,雙方還要在安全上加強(qiáng)合作,更詭異的是,黃循財(cái)竟還歡迎印度海軍到馬六甲搞聯(lián)合巡邏。
顯然,這損害了中方的安全利益,新加坡現(xiàn)在還沒(méi)有和印度舉行聯(lián)合巡邏,中方的反制已到,中國(guó)和馬來(lái)西亞軍隊(duì),將從10月15日至23日舉行“和平友誼—2025”聯(lián)合演習(xí),此次聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)將在馬來(lái)西亞附近海域開(kāi)展,涵蓋馬六甲海峽。
我們先得明白,各方為啥都這么緊張,馬六甲海峽的地位實(shí)在是太特殊了,說(shuō)它是全球經(jīng)濟(jì)的“咽喉”都算客氣的,全球超過(guò)四分之一的海運(yùn)貿(mào)易,超過(guò)一半的石油運(yùn)輸,都得從這兒過(guò),誰(shuí)要是能在這兒卡一下脖子,影響的可不是一星半點(diǎn)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),這種感覺(jué)尤其強(qiáng)烈。根據(jù)去年的數(shù)據(jù),中國(guó)高達(dá)八成的石油進(jìn)口和七成的液化天然氣,都依賴這條水道運(yùn)輸。
更夸張的是,海峽里每天上百艘來(lái)往的商船中,有六成都跟中國(guó)有直接關(guān)系。這種高度依賴,明晃晃地?cái)[在那,成了一個(gè)誰(shuí)都看得見(jiàn)的戰(zhàn)略脆弱點(diǎn),也就是大家常說(shuō)的“馬六甲困境”。
當(dāng)然,中國(guó)也不是坐以待斃。為了不把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里,多元化的布局一直在進(jìn)行。北邊的中俄原油管道,去年輸油量就達(dá)到了四千萬(wàn)噸。
西南方向的中緬油氣管道,也有兩千多萬(wàn)噸的輸送能力。再加上瓜達(dá)爾港不斷增長(zhǎng)的吞吐量,都是在為能源安全多加幾道保險(xiǎn)。可即便如此,馬六甲的戰(zhàn)略地位依然無(wú)法被輕易替代。
面對(duì)共同的安全焦慮,海峽邊的幾個(gè)鄰居卻沒(méi)能抱成一團(tuán),反而亮出了兩種截然不同的處理方式。一邊是馬來(lái)西亞和印度尼西亞,他們更傾向于“我們自己的事自己解決”,對(duì)外部勢(shì)力的介入充滿了警惕。
這種情緒在今年九月新加坡總理黃循財(cái)訪問(wèn)印度時(shí),被徹底點(diǎn)燃了。黃循財(cái)當(dāng)時(shí)公開(kāi)提議,歡迎印度海軍也來(lái)參與馬六甲海峽的聯(lián)合巡邏。這個(gè)提議直接讓馬來(lái)西亞和印尼炸了鍋,他們立刻表示關(guān)切,核心點(diǎn)就兩個(gè)字:主權(quán)。
在他們看來(lái),這片海域的安全是沿岸三國(guó)的責(zé)任,自2004年建立起的三國(guó)聯(lián)合巡邏機(jī)制,怎么能隨隨便便讓一個(gè)域外國(guó)家插手?
而另一邊,就是主動(dòng)出擊的新加坡。作為“均勢(shì)派”的代表,新加坡的這番操作,被外界普遍解讀為試圖引入印度這股力量,來(lái)平衡中國(guó)在區(qū)域內(nèi)日益增長(zhǎng)的影響力。這種“小國(guó)大外交”的策略雖然顯得很靈活,但風(fēng)險(xiǎn)也極高,一不小心就可能引火燒身,把大國(guó)博弈的戰(zhàn)火直接燒到自己家門口。
就在新加坡向印度拋出橄欖枝,試圖重塑地區(qū)安全格局的時(shí)候,中國(guó)的反應(yīng)來(lái)得又快又直接。不過(guò),中國(guó)的介入方式,和印度那種可能改變游戲規(guī)則的模式,呈現(xiàn)出完全不同的風(fēng)格。
印度那邊計(jì)劃先以觀察員的身份參與,派兩艘護(hù)衛(wèi)艦提供機(jī)動(dòng)支援,搞搞月度巡邏。聽(tīng)起來(lái)動(dòng)靜不大,但性質(zhì)完全變了。一個(gè)非沿岸國(guó)把軍艦開(kāi)進(jìn)海峽常態(tài)化巡邏,這本身就是對(duì)現(xiàn)有區(qū)域安全機(jī)制的巨大沖擊,也難怪會(huì)讓鄰國(guó)感到不安。
而中國(guó)這邊,則是通過(guò)一種“合作共建”的方式,深化與特定伙伴的關(guān)系。今年十月十五日至二十三日,一場(chǎng)名為“和平友誼-2025”的聯(lián)合軍事演習(xí)將在馬來(lái)西亞附近海域展開(kāi),其中就覆蓋了馬六甲海峽。
這次演習(xí)的規(guī)??刹恍?,總兵力超過(guò)千人,中方就派出了南部戰(zhàn)區(qū)陸??杖姷钠甙俣嗝藛T,攜帶了超過(guò)五百臺(tái)套的裝備,從水面艦艇到無(wú)人設(shè)備,一應(yīng)俱全。
演習(xí)的核心議題聽(tīng)起來(lái)很“溫和”——人道主義救援與減災(zāi),以及海上安全合作。中方也明確表示,演習(xí)不針對(duì)任何第三方。但誰(shuí)都看得出來(lái),在這個(gè)時(shí)間點(diǎn),與馬來(lái)西亞進(jìn)行如此深度融合的軍事合作,信號(hào)意義不言而喻。
這不僅是展示實(shí)力,更是在告訴外界,中國(guó)傾向于通過(guò)與區(qū)域內(nèi)伙伴的雙邊合作來(lái)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,而不是攪亂現(xiàn)有的格局。
所以你看,馬六甲海峽的安全問(wèn)題,早就不再是打擊海盜那么簡(jiǎn)單了。它已經(jīng)成了一個(gè)復(fù)雜的棋局,棋盤上交織著地緣政治的角力、區(qū)域國(guó)家維護(hù)自主的決心和不同安全理念的碰撞。新加坡想借力打力,結(jié)果還沒(méi)等來(lái)印度的軍艦,先等來(lái)了中馬聲勢(shì)浩大的聯(lián)合軍演,可以說(shuō)是“求錘得錘”了。
未來(lái)的局勢(shì)會(huì)怎么走?這不僅取決于中美印這些大國(guó)之間如何互動(dòng),更關(guān)鍵的,恐怕還是沿岸國(guó)家自己。他們能不能彌合內(nèi)部分歧,找到一個(gè)既能維護(hù)主權(quán),又能有效應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的共同方案?在一個(gè)外部影響越來(lái)越強(qiáng)的世界里,一個(gè)真正由區(qū)域內(nèi)國(guó)家主導(dǎo)的、包容性的馬六甲海峽安全架構(gòu),還能實(shí)現(xiàn)嗎?
總結(jié)來(lái)看,新加坡想通過(guò)拉印度搞聯(lián)合巡邏來(lái)平衡區(qū)域格局,本身就是一步險(xiǎn)棋,既沒(méi)考慮周邊國(guó)家的感受,也高估了印度的能力。而中方的應(yīng)對(duì)則很清晰,通過(guò)和馬來(lái)西亞等沿岸國(guó)深化務(wù)實(shí)合作。用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)馬六甲海峽的安全穩(wěn)定,這既符合中國(guó)的利益,也順應(yīng)了區(qū)域國(guó)家的共同需求。
未來(lái)隨著 “和平友誼” 這類演習(xí)的持續(xù)開(kāi)展。中國(guó)和東南亞國(guó)家的安全互信只會(huì)越來(lái)越深,而那些想搞 “小圈子”、挑動(dòng)對(duì)抗的做法。最終只會(huì)被區(qū)域發(fā)展的大勢(shì)所淘汰。
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