聯(lián)合國(guó)撐不住了。
美國(guó)繼續(xù)欠賬,導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)9項(xiàng)任務(wù)受沖擊,沒(méi)辦法,聯(lián)合國(guó)裁員了!
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,由于美國(guó)拖欠巨額會(huì)費(fèi),聯(lián)合國(guó)計(jì)劃在2025-2026財(cái)年裁減約25%的維和人員。
受影響人數(shù)高達(dá)1.3萬(wàn)至1.4萬(wàn)人,涵蓋部署在非洲、中東等11個(gè)沖突地區(qū)的維和軍警。
要知道聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)被譽(yù)為“建設(shè)國(guó)際和平與安全的最有效、最具成本效益的工具之一”。盡管聯(lián)合國(guó)維和預(yù)算僅占全球軍費(fèi)開(kāi)支約0.5%。
但它對(duì)維護(hù)世界敏感地區(qū)的穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。
目前約5.2萬(wàn)維和人員在非洲、亞洲、歐洲和中東共計(jì)11個(gè)沖突地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。這些人員的大規(guī)模裁減,將直接影響到這些地區(qū)的和平進(jìn)程和人道主義援助工作。
根據(jù)報(bào)道,除了印巴觀察組和停戰(zhàn)監(jiān)督組織沒(méi)有武裝部隊(duì)外,另外9支維和力量均將受此次“裁軍”影響。一度覆蓋南蘇丹、黎巴嫩、塞浦路斯、科索沃等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
而這些地區(qū)的穩(wěn)定本就脆弱,要是維和力量的撤出可能導(dǎo)致沖突再起、人道危機(jī)加劇,使多年來(lái)的和平努力付諸東流。
作為支撐聯(lián)合國(guó)開(kāi)銷最大的美國(guó)如今賴賬,顯然使得聯(lián)合國(guó)正面臨前所未有的財(cái)政壓力。
沒(méi)辦法,裁員成了出路之一。只是沒(méi)想到只是短短幾個(gè)月后,這一危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)到維和領(lǐng)域。
而根據(jù)測(cè)算,維和特派團(tuán)將減少維和部隊(duì)、警察及其裝備總數(shù)的約四分之一,文職人員也將受到影響。
那到底欠了多少錢了?
目前聯(lián)合國(guó)維和欠款已超過(guò)20億美元!而截至今年10月,美國(guó)拖欠的經(jīng)常預(yù)算超過(guò)15億美元。再加上未繳納的維和預(yù)算和法庭預(yù)算分?jǐn)偪睿?strong>總額已超過(guò)28億美元。
既然拖了這么久,都已經(jīng)上了黑名單,那美國(guó)怎么就不繳?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),美國(guó)把繳納會(huì)費(fèi)當(dāng)成了謀取政治的工具。
從表面看,雖然作為聯(lián)合國(guó)兩個(gè)最重要的資金貢獻(xiàn)國(guó),美國(guó)和中國(guó),都未完全繳納2025年度的會(huì)費(fèi)。但深入探究,兩者原因和性質(zhì)截然不同。
中國(guó)分?jǐn)偮?lián)合國(guó)20%的會(huì)員費(fèi),總額超過(guò)7億美元。而中方之所以沒(méi)有按時(shí)繳納,主要是受到本國(guó)財(cái)政撥付周期的影響。
與美國(guó)的故意相比,中國(guó)這種延遲屬于程序性安排,而非惡意拖欠。
而美國(guó)如今故意賴賬的態(tài)度實(shí)際也并非偶然。特朗普自今年1月就任以來(lái),幾乎停止了向聯(lián)合國(guó)繳納相關(guān)費(fèi)用。并要求國(guó)務(wù)院對(duì)聯(lián)合國(guó)下設(shè)的所有機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估。
此后,美國(guó)陸續(xù)退出世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),還計(jì)劃于今年年底退出教科文組織。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表華爾茲也曾批評(píng)聯(lián)合國(guó)“機(jī)構(gòu)臃腫、預(yù)算虛高”。
并公開(kāi)要求聯(lián)合國(guó)回歸維護(hù)和平、預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)的“基本要?jiǎng)?wù)”,甚至揚(yáng)言“要砍掉所有沒(méi)用的業(yè)務(wù)”。
甚至白宮在2026年財(cái)政預(yù)算中還計(jì)劃全面終止對(duì)聯(lián)合國(guó)維和資金的支付。這一信號(hào)表明,美國(guó)的“賴賬”行為可能不是短期現(xiàn)象,而是長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
而目的為的便是通過(guò)這種方式來(lái)“威脅”聯(lián)合國(guó)!而這種操作手法使得美國(guó)既能向聯(lián)合國(guó)施壓,又不會(huì)失去投票權(quán)。
美國(guó)的計(jì)謀算的恰當(dāng),那如今聯(lián)合國(guó)又該怎么繼續(xù)維持下去?
實(shí)際在10月6日負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算的聯(lián)大第五委員會(huì)議開(kāi)幕式上,中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊大使的發(fā)言指明了中國(guó)的主張和解決方案。
孫大使表示,“聯(lián)合國(guó)需要提高效率與履職能力,厲行節(jié)約,減少官僚主義與形式主義”。
中方明確指出,改革不能成為某些國(guó)家不履行繳費(fèi)義務(wù)的借口。聯(lián)合國(guó)應(yīng)該考慮到廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。
很簡(jiǎn)單,中國(guó)的立場(chǎng)十分明確:我們不是簡(jiǎn)單地拒絕承擔(dān)責(zé)任,而是要求聯(lián)合國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革,提高資金使用效率,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的代表性。
同時(shí),應(yīng)當(dāng)提升發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)秘書處職員中的代表作用。這不僅能增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的合法性,也能使決策更加全面反映國(guó)際社會(huì)的共同意愿。
最重要的是,改革不能成為某些國(guó)家不履行繳費(fèi)義務(wù)的借口。國(guó)際社會(huì)需要建立更加有效的機(jī)制,確保所有會(huì)員國(guó),特別是大國(guó),履行其應(yīng)盡的財(cái)政義務(wù)。
只得說(shuō),如今聯(lián)合國(guó)改革已經(jīng)到了不得不的地步,若是因?yàn)闀?huì)費(fèi)的欠繳導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)程序難以運(yùn)作,那后果實(shí)在是無(wú)法想象,更不必說(shuō)當(dāng)前的維和部隊(duì),也在等待最新命令發(fā)落。
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