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前言

10月9日上午9時，中國商務(wù)部接連甩出第61、62號公告這兩張王牌，對稀土相關(guān)技術(shù)實施全面出口管制。

這招出得格外精準，就在前一天，巴基斯坦剛剛完成向美國運送首批稀土礦樣，雙方計劃月底簽署正式合作協(xié)議。

中方為何此時出手？這招會產(chǎn)生什么影響？

編輯：倏禹

三道禁令同時出手，美巴算盤瞬間落空

誰都沒想到，一個看似普通的周二上午，會成為美巴稀土合作的"終結(jié)日"。10月8日深夜，最后一批重量不足2噸的稀土礦樣剛剛從巴基斯坦港口裝船運往美國。

這批看似普通的貨物，包含著制造釹鐵硼永磁材料的關(guān)鍵元素釹，對美國軍工產(chǎn)業(yè)來說，簡直就是"工業(yè)黃金"。美國戰(zhàn)略金屬公司的高管們正摩拳擦掌，準備在巴基斯坦建設(shè)精煉廠，投資額高達3億美元。

按照原計劃，10月底雙方就要簽署正式協(xié)議。巴基斯坦更是把這次合作當成了"救命稻草"。要知道，這個國家背負著1300億美元的外債重擔，外匯儲備只夠3個月的進口需求。

如果稀土合作能成功，每年就能帶來12億美元的外匯收入，還能解決1.5萬人的就業(yè)問題?？删驮谶@關(guān)鍵時刻，中國商務(wù)部的公告如同晴天霹靂。

上午9時整，商務(wù)部公告2025年第62號準時發(fā)布，明確將稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用五大類技術(shù)及其載體納入管制。

更要命的是，連生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護等配套技術(shù)也被一網(wǎng)打盡。這不是簡單的"技術(shù)出境需要許可"。

公告明確規(guī)定，無論是直接轉(zhuǎn)讓技術(shù)圖紙、工藝參數(shù)，還是通過聯(lián)合研發(fā)、咨詢等間接方式提供支持，都需要獲得商務(wù)部許可。更狠的是，對軍事等敏感領(lǐng)域用途的申請"原則上不予許可"。

這一招直接讓美巴合作變得尷尬起來。說白了，巴基斯坦雖然有礦，美國雖然有市場，但中間這道工藝門檻沒法跨過去，一切都是空談。就像有了面粉卻沒有烘焙技術(shù)，永遠做不出面包。

一招制勝：技術(shù)王牌讓美國措手不及

這招為什么這么管用？答案就在技術(shù)這兩個字上。稀土不是普通的石頭，從礦石到可用的工業(yè)材料，需要一整套復(fù)雜的技術(shù)工藝。

拿最關(guān)鍵的冶煉分離來說，要把稀土純度提升到99.9%以上，沒有核心技術(shù)根本做不到。這就像把沙子里的金子一粒粒挑出來，沒有獨門秘籍，只能干瞪眼。

而在這個領(lǐng)域，中國的技術(shù)優(yōu)勢簡直是碾壓式的。數(shù)據(jù)不會撒謊：2025年全球新增稀土專利中，中國企業(yè)占比82%，美國僅7%。這不是一個量級的競爭，這是單方面的技術(shù)統(tǒng)治。

更要命的是，中國掌握著從上游開采到下游精煉的一整套體系。全球90%以上的稀土冶煉分離產(chǎn)能都在中國，在釹鐵硼磁體等高端應(yīng)用領(lǐng)域的市場份額更是超過85%。這不僅僅是資源優(yōu)勢，更是技術(shù)壁壘。

美國這邊就尷尬了。雖然嘴上一直喊著要"供應(yīng)鏈安全"，要減少對中國的依賴，但現(xiàn)實很骨感。美國90%以上的稀土加工品依賴進口，其中超60%源自中國產(chǎn)業(yè)鏈。

即便美國自己也有稀土礦山，比如加州那邊的，但問題是有礦沒技術(shù)。開采出來的原材料還得送到中國來加工，這就像拿著原料去別人家的廚房做飯，主動權(quán)完全不在自己手里。

這次中國的技術(shù)管制一出，直接把美國的軟肋暴露無遺。F-35戰(zhàn)斗機發(fā)動機、精確制導(dǎo)武器導(dǎo)航系統(tǒng)，這些美國引以為傲的軍工裝備，統(tǒng)統(tǒng)離不開稀土材料。

現(xiàn)在技術(shù)被卡住，就算巴基斯坦把礦石免費送過來，美國也只能干瞪眼。這招看似溫和，實則精準有力，就像太極推手，四兩撥千斤。

5億美元打了水漂，巴鐵徹底傻眼了

中國這一招不僅讓美國措手不及，巴基斯坦更是徹底傻眼了。原本信心滿滿的5億美元投資計劃，一夜之間變成了"水中月，鏡中花"。

美國戰(zhàn)略金屬公司原本預(yù)計投入3億美元建設(shè)精煉廠，目標年產(chǎn)5000噸高純度稀土。按照原來的計算，投資回報周期只需要5年。可技術(shù)管制一出臺，這個回報周期直接延長到了12年以上。

為什么會這樣？說白了，沒有中國的技術(shù)支持，美國想要自己搞一套稀土加工體系，時間成本和金錢成本都要翻幾倍。更要命的是時間等不起。

特朗普的任期只有4年，而美國想要完全擺脫對中國稀土技術(shù)的依賴，至少需要10年以上的時間。這就像想在短跑比賽中跑馬拉松，根本不現(xiàn)實。

消息傳來，美國戰(zhàn)略金屬公司的股價當天就下跌了4.2%。巴基斯坦那邊更是慌了神。10月9日當天，巴基斯坦礦業(yè)與資源部就緊急宣布"推遲與美國簽署稀土合作協(xié)議"，理由是"需重新評估技術(shù)可行性"。說是重新評估，其實就是沒轍了。

巴方官員私下透露，他們已經(jīng)緊急與中國相關(guān)企業(yè)接觸，希望通過中巴經(jīng)濟走廊框架獲取技術(shù)支持。但現(xiàn)在中國出臺了技術(shù)管制，合作推進的難度陡然增加。

這就像多米諾骨牌效應(yīng)，一張牌倒下，整個鏈條都受影響。原本寄望于稀土合作緩解外債壓力的計劃遇阻后，巴財政部不得不重新調(diào)整2025-2026財年預(yù)算，將外匯收入預(yù)期下調(diào)了8%。

連帶著，帕斯尼港的共建提議也陷入停滯。美國對缺乏稀土出口支撐的港口項目興趣驟減，巴方"以資源換投資"的如意算盤徹底落空。

巴基斯坦國內(nèi)輿論開始反思，《黎明報》評論指出："依賴外部合作而忽視自身技術(shù)積累，最終只能陷入被動。"

這不是稀土之爭，而是規(guī)則制定權(quán)的較量

如果僅僅把這次事件看成一場稀土爭奪戰(zhàn)，那就太小看它的意義了。這場較量的背后，是一個更大的命題：在新時代的國際博弈中，誰來制定游戲規(guī)則？

過去幾十年，全球貿(mào)易體系中，資源常常是被動的角色。誰買誰賣，全看市場，擁有資源的國家往往只能做"賣原料"的買賣。但現(xiàn)在，中國通過技術(shù)優(yōu)勢，把資源和規(guī)則綁在了一起。

你想要這個資源，就得接受這套規(guī)則。這不是簡單的限制，而是一次權(quán)力的重新分配。更深層次看，這標志著中國對未來戰(zhàn)略資源控制思路的根本轉(zhuǎn)變。

不再只是"我有礦你來買"，而是"我有技術(shù)你得聽我"。從資源國向技術(shù)主導(dǎo)者的華麗轉(zhuǎn)身，這才是真正的戰(zhàn)略突破。這種轉(zhuǎn)變帶來的啟示是深刻的。

在科技密集型領(lǐng)域，技術(shù)優(yōu)勢比資源擁有量更重要。掌握了核心技術(shù)，就掌握了產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)，就掌握了國際博弈的主動權(quán)。中國這次的做法，也為其他國家上了一課。

想要在大國博弈中獲得主動，光有資源還不夠，關(guān)鍵是要有技術(shù)。想要參與國際合作，就必須遵守相應(yīng)的規(guī)則，尤其是涉及國家安全的敏感領(lǐng)域。從更宏觀的角度看，這次事件預(yù)示著國際博弈模式的深刻變化。

未來的競爭，將更多體現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)的控制權(quán)上。誰掌握了核心技術(shù)，誰就掌握了制定規(guī)則的權(quán)力，誰就能在國際舞臺上擁有更大的話語權(quán)。對其他國家來說，這也是一個警醒。

在技術(shù)競爭日益激烈的時代，任何想要"左右逢源"、在大國之間搞平衡的想法，都需要更加謹慎。觸及核心利益的紅線，后果往往是不對稱的。

結(jié)語

這招看似不動聲色，實則精準有力。說到底，稀土只是個引子，真正的較量在于誰能掌握未來博弈的主動權(quán)。

技術(shù)這張牌，中國已經(jīng)打得夠漂亮。未來的國際舞臺，誰能主導(dǎo)游戲，不再只看資源，而是看誰能設(shè)下真正的規(guī)則。

面對技術(shù)競爭新格局，各國該如何平衡合作與安全？接下來，就看各方如何接招了。