秋日的靖邊，明媚陽光灑滿大地，微風(fēng)中滿是收獲的味道。

走進(jìn)位于靖邊縣東新區(qū)的靖邊一中校園，耳畔書聲瑯瑯，滿目風(fēng)景如畫。誰能想到，這所秋季招生規(guī)模達(dá)到近2000人的新學(xué)校，在數(shù)月之前還是一片空地。

2棟宿舍樓、3棟教學(xué)樓、1棟教研樓、1棟綜合樓，以及食堂和必要的設(shè)施設(shè)備，從3月15日開工建設(shè)，到8月10日全面竣工，150天的工期，近2.1億元的投資，讓人們見證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“靖邊速度”。

固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)領(lǐng)跑

今天的項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)業(yè)和百姓的福祉。

帶著這樣的認(rèn)識(shí)，近年來，靖邊縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的部署要求，以“時(shí)不我待”的緊迫感、“只爭朝夕”的責(zé)任感、“功成有我”的使命感，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面交出了一份亮眼成績單。

2023年，項(xiàng)目開工率、完成投資額均超計(jì)劃完成，其中99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)質(zhì)性開工，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資107.82億元、同比增長9.6%，增速排名全市第一。

2024年，列入計(jì)劃的115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目再次實(shí)現(xiàn)100%實(shí)質(zhì)性開工，涉及的844項(xiàng)主流程審批事項(xiàng)當(dāng)年辦結(jié)724項(xiàng)、辦結(jié)率達(dá)86%，全年完成固定資產(chǎn)投資145.4億元，同比增長34.8%，增速連年排名全市第一。

2025年，1至6月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資83.3億元，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo)；截至8月底，26個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工25個(gè)，125個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工101個(gè)，預(yù)計(jì)三季度末固定資產(chǎn)投資總額較去年同期增長20%。

3年間，400多億元的固定資產(chǎn)投資，推動(dòng)靖邊縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域均發(fā)生了翻天覆地的變化，也使得該縣成為了全市乃至全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“急先鋒”。

全程護(hù)航筑牢發(fā)展“壓艙石”

項(xiàng)目推進(jìn)，服務(wù)為先。近年來，靖邊縣不僅在全市率先成立重大項(xiàng)目審批服務(wù)工作專班，還探索建立了以“一個(gè)平臺(tái)、兩類清單、三級推進(jìn)、四項(xiàng)保障”為內(nèi)容的項(xiàng)目審批服務(wù)“1234”工作法，為高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

一個(gè)平臺(tái)是指重大項(xiàng)目審批服務(wù)“實(shí)體+數(shù)字”平臺(tái)，通過發(fā)改、資源規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、財(cái)政、住建等11個(gè)審批及要素保障部門業(yè)務(wù)骨干集中辦公，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目入庫起便開始提供“全流程陪跑”，變“業(yè)主跑”為“部門聯(lián)”；同步開發(fā)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目全過程管理平臺(tái)，通過“一屏統(tǒng)覽”掌控項(xiàng)目進(jìn)度、“一體督辦”夯實(shí)各方責(zé)任，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、責(zé)任單位等關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)可查，破解了以往項(xiàng)目推進(jìn)中統(tǒng)籌難、管理散、協(xié)同弱的痛點(diǎn)，通過線上線下融合，倒逼審批服務(wù)從“被動(dòng)等待”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)靠前”，服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)顯著提升。

兩類清單，一個(gè)是審批事項(xiàng)“大清單”，即根據(jù)項(xiàng)目用地、用林、能耗等要素信息，制定個(gè)性化審批計(jì)劃，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限和責(zé)任單位；另一個(gè)是審批材料“明細(xì)單”，涵蓋11個(gè)部門、42類主流程事項(xiàng)、300余種材料及44項(xiàng)特殊環(huán)節(jié)，且隨政策動(dòng)態(tài)更新，確保項(xiàng)目單位對審批流程“一目了然”、審批部門辦理標(biāo)準(zhǔn)“一以貫之”，有效打通了審批服務(wù)“中梗阻”。

三級推進(jìn)優(yōu)勢在于形成問題解決的閉環(huán)。專班負(fù)責(zé)人每周對重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度并分級梳理手續(xù)辦理過程中的堵點(diǎn)，根據(jù)問題的難易程度分別推送至專班成員單位、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府重大項(xiàng)目“雙周調(diào)度會(huì)”解決，形成“小問題專班解、大問題分管領(lǐng)導(dǎo)盯、難問題主要領(lǐng)導(dǎo)抓”的分層分級推進(jìn)強(qiáng)大合力，確保審批流程“不卡殼”、項(xiàng)目推進(jìn)“不斷檔”。

四項(xiàng)保障機(jī)制中，問題會(huì)商是為解決“卡脖子”問題，掛圖作戰(zhàn)旨在合理安排工作進(jìn)度，考核通報(bào)則是夯實(shí)各方責(zé)任，還有項(xiàng)目“貼心人”負(fù)責(zé)為重大項(xiàng)目提供“全周期服務(wù)”。

在“1234”工作法的全方位推動(dòng)下，靖邊縣政府投資類項(xiàng)目、社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)限已分別壓減至145個(gè)工作日、105個(gè)工作日，較此前縮短50%以上。截至8月初，該縣125個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的1102項(xiàng)審批事項(xiàng)已辦結(jié)792項(xiàng)，辦結(jié)率近72%，58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)清零；31個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的412項(xiàng)審批事項(xiàng)已辦結(jié)380項(xiàng)，辦結(jié)率超過92%，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)清零。

“我們將持續(xù)健全完善項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障機(jī)制，助力更多重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出‘靖邊速度’，為‘十四五’規(guī)劃任務(wù)圓滿收官、‘十五五’重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃啟動(dòng)保駕護(hù)航?！本高吙h重大項(xiàng)目審批服務(wù)工作專班負(fù)責(zé)人、基本建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心副主任王子君說。

記者 宋煒 孫永波 通訊員 白凌燕

編輯 葉蕊 校對 謝婷 責(zé)編 李治學(xué)