九月的滇西，秋意漸濃。永昌大地涌動著一股數(shù)字化變革的熱潮——一場源于云南煙草專賣監(jiān)管維護(hù)國家利益的“智慧”碰撞正在進(jìn)行……9月26日，2025年云南省煙草系統(tǒng)第三季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會在保山召開。當(dāng)天清晨，天空飄起了細(xì)雨，帶來些許涼意，但與會人員的熱情不減，會議氣氛熱烈。

會議緊扣國家煙草專賣局“超常規(guī)、新突破”的打假打私工作部署，以云南省煙草專賣局“123456”體系為核心框架，錨定“以筑牢監(jiān)管防線的實(shí)際成效，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)”總體目標(biāo)，聚焦行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與數(shù)智化轉(zhuǎn)型兩大關(guān)鍵方向，推動監(jiān)管效能系統(tǒng)性提升。參會人員通過“邊走邊看、邊聽邊問、邊思邊議”，共同探索專賣治理提質(zhì)增效的新路徑。

監(jiān)管人員現(xiàn)場觀摩收繳的涉案設(shè)備。

現(xiàn)場觀摩：觸摸“智慧執(zhí)法”脈搏

會議伊始，參會代表分批進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。在保山市煙草專賣局打擊涉煙違法犯罪成果展示區(qū)內(nèi)，假煙、走私煙、非渠道真煙、原輔料等實(shí)物，如同普通的“顯微鏡”，呈現(xiàn)出涉煙違法犯罪活動專業(yè)化、隱蔽化的新趨勢。從重大案件的全面復(fù)盤到涉案設(shè)備的現(xiàn)場演示，與會者不僅“看熱鬧”，更在“看門道”。

執(zhí)法手段的迭代升級，更讓人眼前一亮。大數(shù)據(jù)研判模型、智能化線索推送、跨部門協(xié)同指揮平臺……這些曾停留在概念層面的技術(shù)，如今已成為打假打私戰(zhàn)場上的“超常規(guī)武器”。保山市煙草專賣局工作人員流暢演示各業(yè)務(wù)模塊的操作流程與實(shí)際成效，引來大家頻頻駐足、拍照記錄?！霸瓉頂?shù)據(jù)真的會‘說話’，線索可以這樣‘主動推送’?！币晃粎吒锌?。

“1261”模式：執(zhí)法變革的“保山樣本”

如果說打擊違法犯罪成果展示區(qū)讓人觸摸到“智慧執(zhí)法”的“真實(shí)脈搏”，那么“1261”執(zhí)法變革模式，則成為會議焦點(diǎn)。

什么是“1261”模式?它不是冰冷的數(shù)字，而是保山市針對執(zhí)法實(shí)踐中存在的程序不夠規(guī)范、文書制作效率不高、罰沒物品管理滯后、政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)有待提升等痛點(diǎn)，推出的一套系統(tǒng)性解決方案：以煙草專賣行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)智化體系為核心，雙輪驅(qū)動執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)完善與數(shù)智建設(shè)升級，覆蓋智能辦案、智能評查、智能倉管、智能政務(wù)、智能決策、智能助手六大應(yīng)用，最終搭建起“一站式”智能政務(wù)平臺。

會上播放的專題片《循“標(biāo)”立新乘“智”前行》以“破局之問、變革之徑、煥新之效”三個篇章，清晰勾勒出保山如何將問題痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為改革亮點(diǎn);情景劇《智慧專賣新樂章》，生動呈現(xiàn)了行政處罰程序違法、文書制作耗時，行政許可透明度低、用戶體驗(yàn)差，涉案倉庫管理混亂、人工臺賬低效等痛點(diǎn)。

而智能系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用，正讓這些問題成為歷史：案件文書制作從小時級縮短至分鐘級，涉案物資“一碼統(tǒng)管、全程溯源”，政務(wù)辦理邁向“一網(wǎng)通辦”……一個科技賦能法治、標(biāo)準(zhǔn)捍衛(wèi)公正的新型治理范式，正從藍(lán)圖落地為現(xiàn)實(shí)。

交流共識：從“保山實(shí)踐”到“全省行動”

觀摩后的集中會議將討論引向深入。會上，保山、昆明、曲靖、臨滄、西雙版納5個州市煙草專賣局依次進(jìn)行交流發(fā)言，內(nèi)容既涵蓋整體架構(gòu)的剖析，也包括具體案例的解讀。會議充分肯定了各地在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下為維護(hù)專賣制度所付出的艱辛努力以及開展的創(chuàng)新探索。同時，也一針見血地指出了當(dāng)前專賣監(jiān)管工作面臨的三個挑戰(zhàn)和六大難題，并強(qiáng)調(diào)必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)守法治底線與規(guī)范紅線。

臺上講得投入，臺下聽得專注。筆尖劃過紙頁的沙沙聲不時響起，與會人員深刻認(rèn)識到，面對新形勢與新挑戰(zhàn)，唯有打破壁壘、凝聚合力、擁抱變革，才能不斷提升專賣治理的系統(tǒng)性、規(guī)范性和有效性?！啊?261’不僅只是一套模式，更是一種思維方式的變革。”一位參會者如是感嘆。

會議結(jié)束時，代表們的討論仍未停止——如何消化“保山經(jīng)驗(yàn)”?怎樣落地“1261”體系?車上、餐桌旁，交流仍在繼續(xù)：“要讓執(zhí)法更智能、監(jiān)管更精準(zhǔn)，還得補(bǔ)齊哪些短板?”“數(shù)據(jù)壁壘怎么真正打通?跨部門協(xié)同如何常態(tài)長效?”……

夜幕降臨，保山城內(nèi)華燈初上，這場智慧碰撞帶來的思考和行動并未停止。正如一位代表所言：“今天看到的不僅是技術(shù)升級，更是治理理念的重塑?；厝ズ?，我們得抓緊行動起來，把參會的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效?！保盥斁辏?/p>