2025年10月10日，特朗普在社交媒體發(fā)布的長文打破了中美經(jīng)貿(mào)關系的短暫平靜，這位美國總統(tǒng)在文中先是將中方稀土新規(guī)描述為 “用資源俘虜世界”，隨即拋出重磅威脅。

“美國將從 11 月 1 日起，在現(xiàn)有關稅基礎上對中國輸美產(chǎn)品加征額外 100% 關稅，同時對所有關鍵軟件實施出口管制?！?/p>

這一突如其來的表態(tài)，距離中美原定 11 月舉行的第五輪經(jīng)貿(mào)談判僅差 10 天，也讓 7 月底瑞典斯德哥爾摩談判中達成的 “關稅暫停期限延長至 11 月 10 日” 共識淪為廢紙，一場新的關稅戰(zhàn)已然箭在弦上，“中美將要脫鉤” 的議論迅速席卷全球市場。

特朗普的關稅威脅

特朗普此次發(fā)難并非無的放矢，而中方近期的兩項反制措施則成為直接導火索。

10 月 9 日，中國商務部出臺稀土出口新規(guī)，不僅收緊稀土原礦與制品的出口配額，更首次將稀土開采提煉技術及相關設備納入管制范圍。

這一舉措精準擊中美國科技產(chǎn)業(yè)的 “七寸”， 美國半導體產(chǎn)業(yè)所需的重稀土元素 80% 依賴中國供應，且短期內(nèi)難以找到替代提煉技術。

緊接著 10 月 10 日，中國交通部宣布自 10 月 14 日起對涉美船舶收取特別港務費，對等回應美方同期實施的船舶附加費政策。

雙重反制之下，特朗普在諾獎揭曉六小時后便亮出關稅大棒，其急于報復的心態(tài)顯而易見，而此前諾貝爾和平獎旁落委內(nèi)瑞拉反對派領袖馬查多，也被分析認為加劇了其情緒波動。

此次關稅威脅的力度遠超以往，按照特朗普的表述，疊加現(xiàn)有 30% 的基礎關稅，11 月 1 日后美國對華部分商品關稅將達到 130% 的三位數(shù)水平，覆蓋范圍從前期的高科技產(chǎn)品擴展至輕工、紡織等民生領域。

美國貿(mào)易代表辦公室的內(nèi)部文件顯示，此次加稅清單包含 234 項商品，涉及金額約 3800 億美元，占 2024 年中國對美出口總額的 42%。

這一政策若落地，將使美國對華關稅平均水平從 2025 年初的不到 2.5% 飆升至 40% 以上，遠超 2018 年貿(mào)易戰(zhàn)時期的峰值。

全球產(chǎn)業(yè)鏈的“地震式”調(diào)整

消息傳出后，美國三大股指當日應聲下跌，道瓊斯工業(yè)指數(shù)收跌 1.8%，科技股板塊領跌，蘋果、高通等依賴中國供應鏈的企業(yè)股價跌幅均超 3%。

關稅戰(zhàn)的陰影首先籠罩美國本土經(jīng)濟，威斯康星州的工藝啤酒廠業(yè)主賈斯汀?特爾比斯特向英國廣播公司透露。

此前關稅已使其進口麥芽、啤酒花的成本上漲 40%，若新關稅落地，原材料成本將再增一倍，目前已計劃裁員 20 人并關閉部分生產(chǎn)線。

農(nóng)業(yè)領域的困境更為突出，美國大豆協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2025 年 1-9 月美國對華大豆出口量僅 590 萬噸，較去年同期暴跌 78%，中方采購重心已轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷等國。

盡管特朗普政府承諾用關稅收入補貼農(nóng)民，但受政府停擺影響，3.5 億美元的補貼資金審批受阻，且這一金額僅為 2018 年貿(mào)易援助的 1.5%，遠不能覆蓋農(nóng)場主損失。

美國國會預算辦公室主任菲利普?斯瓦格爾 9 月公開指出，現(xiàn)有關稅已直接推高國內(nèi)通脹，中等收入家庭年均額外支出增加 3200 美元，若新關稅實施，全年 GDP 增速可能再降 0.8 個百分點，中等家庭一生經(jīng)濟損失將達 2.2 萬美元。

而中國市場則展現(xiàn)出更強的抗壓韌性，面對美方持續(xù)施壓，中國已調(diào)整外貿(mào)策略，通過內(nèi)循環(huán)與多元化布局對沖風險。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2025 年上半年中國對美出口雖下降 15%，但對非洲出口同比增長 34%，與巴西的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額突破 300 億美元，“一帶一路” 沿線市場貢獻了 62% 的出口增長，全年貿(mào)易順差預計突破 1.2 萬億美元。

科技領域的自主創(chuàng)新成效顯著，華為 Mate 60 系列搭載自主研發(fā)的 7 納米芯片實現(xiàn)量產(chǎn)，國內(nèi) 5G 基站出口量已超美國供應商總和。

政府投入的百億美元補貼推動 AI 和新能源生產(chǎn)線快速落地，蘇州工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)能利用率保持在 90% 以上。

針對美方關稅威脅，中國商務部發(fā)言人在 10 月 11 日的例行發(fā)布會中明確表示，將采取 “必要對等措施”，并保留取消原定經(jīng)貿(mào)談判的權利。

“中美脫鉤” 的擔憂

當前的中美貿(mào)易局勢，已從“階段性緩和”滑向“對抗性螺旋”，而“中美脫鉤” 的擔憂雖在蔓延，但現(xiàn)實呈現(xiàn)出復雜的分化態(tài)勢。

在科技領域，美國對華芯片禁令已持續(xù)升級，2025 年 4 月動用國際緊急經(jīng)濟權力法后，全球使用美國技術的企業(yè)向中國出口半導體需先獲許可，導致三星、臺積電等企業(yè)被迫調(diào)整供應鏈。

但在民生商品與資源領域，完全脫鉤尚不現(xiàn)實，美國零售商沃爾瑪公開表示，中國生產(chǎn)的小家電、節(jié)慶用品若加征 100% 關稅，美國消費者將面臨 “貨架空置或價格翻倍” 的困境，該企業(yè)已聯(lián)合 300 家零售商致函白宮反對加稅。

中國稀土管制也讓美國意識到相互依存的深度，特朗普雖下令商務部長緊急尋找替代來源，但美國地質(zhì)調(diào)查局承認，即使聯(lián)合澳大利亞、加拿大開發(fā)新礦，短期內(nèi)也無法滿足半導體產(chǎn)業(yè)需求，且缺乏提煉技術支撐。

全球貿(mào)易格局在關稅戰(zhàn)陰影下加速重構，世界貿(mào)易組織最新報告顯示，2025 年全球貿(mào)易預計增長 2.4%，其中 “南南貿(mào)易” 增速達 8%，亞洲貢獻了主要增長份額，成為全球供應鏈核心動力。

越南、泰國等東南亞國家成為中間受益者，中國企業(yè)通過轉(zhuǎn)移部分組裝生產(chǎn)線，將顯示屏、電池等產(chǎn)品經(jīng)當?shù)丶庸ず蟪隹诿绹?guī)避關稅壁壘。

墨爾本大學研究指出，這種 “曲線出口” 使東南亞對美出口增長 18%，實則鞏固了中國產(chǎn)業(yè)鏈的影響力。

歐洲企業(yè)則采取更謹慎的策略，德國博世集團在新加坡設立研發(fā)中心，荷蘭 ASML 公司加快向中國臺灣轉(zhuǎn)移部分設備產(chǎn)能，以避開美國政策限制。

現(xiàn)在全球市場正密切關注11月1日這一關鍵節(jié)點，若新關稅如期實施，中美經(jīng)貿(mào)摩擦將進入新階段，產(chǎn)業(yè)鏈重構的成本將由兩國企業(yè)和消費者共同承擔；若雙方能重啟對話，則可能避免局勢進一步惡化。

但無論結果如何，這場 “黑天鵝” 事件已清晰表明，單邊主義關稅措施無法解決貿(mào)易分歧，反而會加劇全球經(jīng)濟的不確定性。

而在相互依存的全球經(jīng)濟體系中，“脫鉤” 不符合任何一方利益，唯有通過平等協(xié)商才能找到平衡之道。

結語

這場突如其來的關稅威脅，再次暴露了中美經(jīng)貿(mào)關系的脆弱性，但 “全面脫鉤” 并非必然結局，從歷史經(jīng)驗看，2018 年貿(mào)易戰(zhàn)期間雙方最終回到談判桌，2025 年 7 月的斯德哥爾摩談判也證明存在協(xié)商空間。

當前，中美在氣候合作、全球公共衛(wèi)生等領域仍有共同利益，且兩國經(jīng)濟的相互依存度并未完全斷裂。

特朗普政府面臨的政府停擺、財政壓力等內(nèi)部問題，也可能使其關稅威脅難以完全落地，同時也已有消息顯示，美國駐華大使館因停擺已暫停部分工作，第五輪經(jīng)貿(mào)談判的代表團隊尚未組建完成。