特朗普最近又把矛頭對準(zhǔn)了中國稀土,張口就要中國“放開出口”,理由還是老一套——“關(guān)系美國國家安全”,甚至放話要把對華商品關(guān)稅再翻一倍,架勢看著挺兇。
可這一次,他的施壓剛拋出來,就被中國一張新規(guī)穩(wěn)穩(wěn)接住,核心矛盾一下子就明了了:不是中國不肯讓,是美國想要的,根本沒按規(guī)矩來。
10月9日,中國商務(wù)部發(fā)布的稀土管制新規(guī),才是真正的關(guān)鍵——這規(guī)矩不只是管稀土原料出口,連國外用中國原料、中國技術(shù)造的磁鐵、半導(dǎo)體材料,都得拿審批許可。哪怕產(chǎn)品里只含0.1%中國稀土,也得走流程;更明確的是,要是這些產(chǎn)品用于軍事用途,原則上直接不批。
為啥這規(guī)矩能戳中特朗普的急處?因為全世界近九成的稀土,都得靠中國的技術(shù)提純——美國就算從澳大利亞挖了稀土礦,最后還得運到中國加工才能用。現(xiàn)在中國連提純技術(shù)的外流都管起來了,等于掐住了稀土產(chǎn)業(yè)鏈的“根”。
特朗普急著要“放開”,本質(zhì)是怕美國軍工和高科技產(chǎn)業(yè)斷供:美軍的F-35戰(zhàn)機、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)都離不開稀土,真斷了,生產(chǎn)線可能幾個月內(nèi)就停擺,這才是他喊“國家安全”的真實焦慮。
面對這局面,特朗普也不是只靠嘴硬,暗地里也在找補。一邊威脅加關(guān)稅,一邊讓五角大樓偷偷砸了10億美元,在全球掃貨囤鈷、銻這些關(guān)鍵礦產(chǎn),想給軍事供應(yīng)鏈留條后路;國內(nèi)還忙著造勢,一會兒說高校突破了稀土回收技術(shù),能從電子垃圾里提煉稀土,一會兒又吹“無稀土磁鐵”技術(shù),說磁力更強、成本更低。
可這些招數(shù)看著熱鬧,全是緩兵之計?;厥占夹g(shù)也就實驗室里能用,要放大到工業(yè)規(guī)模,溫度控制、反應(yīng)效率都是難題,短期內(nèi)根本量產(chǎn)不了;那所謂的“無稀土磁鐵”更離譜,現(xiàn)在還在試生產(chǎn),一年才造幾噸,而美國光汽車、機器人行業(yè),每年就要消耗好幾萬噸稀土磁鐵,連操作新設(shè)備的工人都得培訓(xùn)一年半才能上手——遠(yuǎn)水解不了近渴。
反觀中國,回應(yīng)就一句“立場一以貫之”,底氣可不是憑空來的。中國早把稀土產(chǎn)業(yè)鏈的“后手”備好了:國內(nèi)的稀土回收技術(shù)一直在升級,現(xiàn)在回收率比前些年提高不少,自己的需求都能滿足大半;而且管制也不是“一刀切”,民用領(lǐng)域只要合規(guī),該批的還批,既不影響正常貿(mào)易,又占住了“資源保護(hù)、國家安全”的理;同時還在和東盟、非洲國家合作找新的稀土資源,供應(yīng)鏈根本不怕被卡。說白了,中國不是被動應(yīng)對,是早有布局,特朗普想靠短期施壓逼讓步,從一開始就找錯了方向。
現(xiàn)在的博弈其實很清楚:特朗普的“極限施壓”已經(jīng)不管用了。關(guān)稅加得越狠,美國企業(yè)的成本越高,老百姓買家電、汽車的價格越貴——上次他剛放話加稅,美股一天就蒸發(fā)幾千億美元市值,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界早就怨聲載道。那些所謂的“技術(shù)突破”,頂多是給選民畫餅,解決不了眼前的斷供風(fēng)險。而中國的管制政策,全是按法律來的,商務(wù)部早把“為了國家安全和資源可持續(xù)”的理由說透了,美國再怎么鬧,在國際上也占不到理。
說到底,這場較量早不是“賣不賣稀土”的小事,而是誰能掌握產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)。特朗普想靠“威脅換利益”的老套路逼中國低頭,可中國手里握著資源、技術(shù)和合規(guī)的主動權(quán),怎么用、給誰用,從來都得自己說了算。
接下來特朗普可能還會在APEC峰會上提這事,甚至再放狠話,但只要他不放棄“施壓換讓步”的邏輯,中國的答案只會和現(xiàn)在一樣——規(guī)矩擺在這里,想談,就按規(guī)矩來;想逼,沒用。
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