根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地需要給予被征收人的補(bǔ)償有土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、搬遷費(fèi)，以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助費(fèi)，若征收的是經(jīng)營性用房，還需要給予被征收人搬遷費(fèi)等。

　　其中除了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之外，其余的補(bǔ)償需要全部直接發(fā)放給被征收人，所有是地上附著物所有權(quán)人。而土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，由于農(nóng)村集體土地所有權(quán)歸農(nóng)村集體所有，因此這兩部分補(bǔ)償費(fèi)則會(huì)發(fā)放給村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　不過，根據(jù)地方發(fā)布的法律法規(guī)，這兩部分補(bǔ)償可不都全部歸村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其在收到土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之后，需要將百分之八十以上的分配給被征地農(nóng)民，其只可以截留百分之二十左右用于村里的公共事業(yè)建設(shè)。

　　比如《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》第三十三條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之八十以上歸被征地農(nóng)戶所有，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助費(fèi)全部歸被征地農(nóng)戶所有；被征收的土地未確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

　　所以實(shí)踐過程中，如果有村民遇到土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)被村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織截留了一大部分，甚至以土地所有權(quán)歸農(nóng)村集體所有為由，將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部截留，那么被征地農(nóng)民一定要馬上向上一級(jí)有關(guān)部門投訴舉報(bào)，要求村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織返還土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　那么對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)如何分配呢？是村委會(huì)想怎么分配就能怎么分配嗎？有沒有什么標(biāo)準(zhǔn)？

　　首先這里凱諾拆遷律師需要告訴大家的是，法律法規(guī)上并沒有對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配作出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，且村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有權(quán)利直接分配土地補(bǔ)償費(fèi)，需要經(jīng)過村民代表大會(huì)討論決定。

　　根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

　　村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

　　另外，根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第二六十條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)由具有完全民事行為能力的全體成員組織，是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使下列職權(quán)：（一）制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程；（二）制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度；.....（八）對(duì)農(nóng)村土地承包、宅基地使用和集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)份額量化方案等；（九）對(duì)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用、出讓、出租方案等事項(xiàng)作出決定；（十）決定土地補(bǔ)償費(fèi)等的分配、使用辦法等。

　　從以上的這些法律法規(guī)中我們可以看到，對(duì)于農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)的分配以及其他涉及被征地農(nóng)民利益的事項(xiàng)，并不是由村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來直接決定的，而是村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在制定好相關(guān)的分配方案之后，需要經(jīng)過村民代表大會(huì)討論決定，這其中包括土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案。

　　也就是說，村委會(huì)制定好土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案后，要組織召開村民代表成員大會(huì)，并且必須要經(jīng)過村民代表大會(huì)三分之二以上成員的同意，才可以落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案。如果大部分成員代表不同意土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案，那么村委會(huì)就需要根據(jù)村民代表大會(huì)討論的情況來修改土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案，只有經(jīng)過了村民代表大會(huì)三分之二以上成員的同意，才可以按照分配方案中的標(biāo)準(zhǔn)支付給被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　對(duì)此，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，在實(shí)踐過程中，如果遇到村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在未組織召開村民代表大會(huì)的情況下，就直接分配土地補(bǔ)償費(fèi)，或者是分配的土地補(bǔ)償費(fèi)不公平、不合理等，那么建議被征地農(nóng)民一定要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的這種違法行為，要求其責(zé)令限期改正。

　　對(duì)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，或農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門未作出任何處理的，被征地農(nóng)民還可以針對(duì)他們的行政不作為，在專業(yè)律師的幫助下，向人民法院提起相行政訴訟，即通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，不管在土地征收中遇到了什么樣的問題，建議被征收人都不要一味地拖延，尤其是在補(bǔ)償不合理，房屋被違法強(qiáng)制拆除，或者是土地補(bǔ)償費(fèi)分配不公平、不合理的情況下，要馬上咨詢專業(yè)律師，并盡快讓專業(yè)律師介入，避免錯(cuò)過維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。