人民網(wǎng)廈門10月11日電 發(fā)布多部門協(xié)同支持文件，為片區(qū)涉外商事海事仲裁創(chuàng)新提供制度支撐；推出專項仲裁規(guī)則與公益仲裁員體系，不斷完善海事仲裁服務(wù)配套；分享典型案例實踐經(jīng)驗，持續(xù)提升廈門海事仲裁的行業(yè)影響力與企業(yè)認可度……10日，廈門自貿(mào)片區(qū)涉外商事海事仲裁制度創(chuàng)新成果發(fā)布活動在海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)舉辦，以進一步深化涉外商事海事仲裁制度創(chuàng)新，助力高水平對外開放。

近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)依托“海絲核心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、法務(wù)先行區(qū)”等多區(qū)疊加優(yōu)勢，積極探索統(tǒng)籌涉外商事海事仲裁創(chuàng)新工作，從協(xié)調(diào)多部門打通“調(diào)解—仲裁—訴訟”銜接堵點，到推動公益仲裁新型制度落地，再到搭建“政府-機構(gòu)-企業(yè)”協(xié)同平臺，加速推進涉外商事海事仲裁制度創(chuàng)新。特別是新修訂的《中華人民共和國仲裁法》頒布后，廈門自貿(mào)片區(qū)已成功落地全國首批特別仲裁條款效力確認案件，初步形成“規(guī)則制定、實踐落地、司法保障”的創(chuàng)新鏈條。

活動現(xiàn)場。廈門自貿(mào)片區(qū)供圖

活動現(xiàn)場，《支持中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)開展涉外商事海事仲裁制度創(chuàng)新的若干措施》正式發(fā)布。該文件從制度協(xié)同、司法支持與服務(wù)配套等多維度提出具體舉措，為構(gòu)建“司法、行政、行業(yè)”三方協(xié)同的涉外仲裁機制提供政策保障，夯實制度創(chuàng)新基礎(chǔ)。這是廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮平臺優(yōu)勢、推動高水平制度型開放的重要實踐，也標(biāo)志著廈門自貿(mào)片區(qū)在涉外商事海事仲裁創(chuàng)新邁入“多部門協(xié)同、全鏈條發(fā)力”的新階段。

“選擇在涉外仲裁尤其是海事仲裁領(lǐng)域重點突破，主要是基于兩方面考量?！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人介紹，一是針對企業(yè)在“走出去”過程中普遍面臨“爭議解決效率低、規(guī)則適配難、成本高”的痛點，管委會協(xié)同多部門破解這些難題，直接服務(wù)國家的高水平對外開放戰(zhàn)略；二是廈門自貿(mào)片區(qū)擁有得天獨厚的港口資源和完善的海事司法、行政體系，多部門通過自貿(mào)平臺，將這些分散的優(yōu)勢資源“串珠成鏈”，實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

活動期間，《海絲海事爭議特別仲裁規(guī)則》同步發(fā)布。據(jù)介紹，其呼應(yīng)新修訂的《仲裁法》“完善涉外仲裁制度”的立法精神，是全國第一個聚焦海事領(lǐng)域特別仲裁制度的創(chuàng)新成果，不僅將“海事調(diào)解+仲裁”、專家參與等創(chuàng)新實踐納入制度安排，還積極探索早期駁回、緊急仲裁員程序等國際前沿機制，全面提升海事仲裁的專業(yè)性和國際兼容性。

“規(guī)則既有對國際前沿制度的借鑒、探索，也把實踐中海事調(diào)解快速轉(zhuǎn)仲裁、海事專家鑒定員引入支持仲裁等行之有效的創(chuàng)新做法寫入其中，且大篇幅地創(chuàng)設(shè)了公益海事特別仲裁員制度，對建立完善具有中國特色、與國際通行規(guī)則相融通的涉外仲裁制度給出了‘廈門樣本’。”廈門海事局相關(guān)負責(zé)人說。

為公益特別仲裁員代表頒發(fā)聘書。廈門自貿(mào)片區(qū)供圖

當(dāng)天，現(xiàn)場還發(fā)布了落地在廈門自貿(mào)片區(qū)的全國首創(chuàng)海事公益仲裁員制度，發(fā)布了第一批《海絲推薦公益特別仲裁員名冊(涉外商事海事)》和《海絲公益海事特別仲裁員服務(wù)辦法》，揭牌“海絲公益海事仲裁員之家暨共享專家?guī)臁?；介紹了新《仲裁法》頒布后，廈門海事法院涉外案件審判庭審理的全國首批三個特別仲裁條款效力確認案情況，以及發(fā)生在廈門自貿(mào)片區(qū)的全國首個(批)公益海事特別仲裁案例實踐情況，呈現(xiàn)廈門自貿(mào)片區(qū)涉外海事特別仲裁創(chuàng)新體系的適用與公信力，彰顯了廈門自貿(mào)片區(qū) “規(guī)則制定-實踐推廣-司法保障”的全鏈條創(chuàng)新。

此外，廈門轄區(qū)海員外派機構(gòu)和船東代表、行業(yè)協(xié)會還簽署《共同推廣適用“調(diào)解—仲裁—訴訟”海事多元解紛模式備忘錄》，率先探索在涉外海事爭議解決中的應(yīng)用，率先“嘗鮮”仲裁創(chuàng)新的紅利。

“涉外商事海事仲裁比較靈活，比較節(jié)省成本，提供了一個讓當(dāng)事雙方消除疑惑、快速解決問題的途經(jīng)。”廈門泛海國際船舶公司相關(guān)負責(zé)人說，此前通過廈門自貿(mào)片區(qū)管委會和海事部門舉辦的進企業(yè)、進船員協(xié)會等宣介活動，企業(yè)對仲裁尤其是特別仲裁在航運業(yè)中糾紛解決的突出優(yōu)勢有了更全面的了解，今后會積極在行業(yè)內(nèi)適用并推廣包括仲裁在內(nèi)的多元解紛，特別是在海員外派協(xié)議中引入解紛條款，助力打造一流營商環(huán)境、營造和諧航運環(huán)境。

簽署備忘錄。廈門自貿(mào)片區(qū)供圖

值得一提的是，此次多項成果發(fā)布也是海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)成立以來一直致力做大做強涉外海事仲裁、打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，不斷深化涉外商事海事仲裁制度的創(chuàng)新實踐、助力廈門涉外法治建設(shè)行穩(wěn)致遠的一個縮影。

近年來，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)秉持“法商融合”理念，不僅已建成海絲國際法商融合服務(wù)基地，集聚包括中國海仲、中國貿(mào)仲等內(nèi)的90多家境內(nèi)外機構(gòu)，打造面向巴西、阿拉伯地區(qū)等企業(yè)出海服務(wù)中心，服務(wù)范圍覆蓋100余個國家和地區(qū)；還加大“國際規(guī)則”對接，推出了全國首部《臨時仲裁指南》，推出全國首個鋰電池海上運輸合同范本等，并拓展“爭議解決”實踐，推出《海絲特別仲裁規(guī)則》，推動審結(jié)仲裁法修訂后全國首批特別仲裁條款效力確認案、首例公益仲裁案。

“這些成果，正是廈門自貿(mào)片區(qū)長期匯聚各方力量，聚焦企業(yè)跨境經(jīng)營痛點，持續(xù)創(chuàng)新涉外商事海事仲裁制度，不斷夯實高水平開放的法治根基所積累的‘廈門經(jīng)驗’、貢獻的‘廈門注解’。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，廈門自貿(mào)片區(qū)以海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)為試驗田，始終堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設(shè)，不斷深化涉外商事海事合作和實踐運用，打造高素質(zhì)、專業(yè)化公益仲裁員隊伍，“講好新時代中國法治故事，努力為以國際良法促進全球善治，貢獻更多自貿(mào)力量?！?余乃鎏 高菲)