來(lái)源：北京晚報(bào)

近年來(lái)，北京市陸續(xù)發(fā)布了涉及電動(dòng)自行車充電收費(fèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)及多個(gè)政策文件，今年9月，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布提醒告誡書，重申價(jià)費(fèi)分離、明碼標(biāo)價(jià)、居民住宅小區(qū)內(nèi)按民用電價(jià)收費(fèi)等要求。

然而近期一些小區(qū)居民反映，小區(qū)電動(dòng)自行車充電樁至今仍存在收取高價(jià)電費(fèi)和混合收取電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等情況。政府的相關(guān)要求已經(jīng)十分明確，為何電動(dòng)自行車充電收費(fèi)仍有“刺客”？記者展開(kāi)走訪調(diào)查。

按照商用電價(jià)收費(fèi)

只因沒(méi)有民電接口

家住通州區(qū)果園西小區(qū)的張先生近日反映，小區(qū)的電動(dòng)自行車充電樁按1.2元/度的商業(yè)用電價(jià)格向居民收取電費(fèi)，而根據(jù)政府規(guī)定，本應(yīng)按照居民生活用電的標(biāo)準(zhǔn)（即0.5103元/度）收取。由于認(rèn)為充電價(jià)格過(guò)高，一些居民在單元門門口飛線充電，安全隱患不小。

10月4日記者來(lái)到果園西小區(qū)，該小區(qū)30余個(gè)充電樁集中設(shè)置于小區(qū)南側(cè)的一處車棚內(nèi)，這里既有充滿即走的臨時(shí)充電區(qū)，也有可以長(zhǎng)期停放的固定充電區(qū)。這兩處充電區(qū)內(nèi)的充電樁分別由“驢充充”和“萬(wàn)威智充”兩家公司安裝和運(yùn)營(yíng)。記者分別掃取充電樁上的二維碼后看到，兩家公司在計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一欄都明確標(biāo)注著電費(fèi)為1.2元/度。車棚南側(cè)的墻上張貼著充電站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中在電費(fèi)一欄不僅寫著“1.2元/度”，旁邊還專門注明該價(jià)格為“商業(yè)電價(jià)”。

果園西小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車充電樁的電費(fèi)按商業(yè)電價(jià)收取

在采訪中記者看到，小區(qū)北側(cè)距離車棚較遠(yuǎn)的部分居民樓的確存在飛線充電的情況。當(dāng)天中午時(shí)分，小區(qū)10號(hào)樓前，多條電線從樓上甩下，三輛電動(dòng)自行車、一輛電動(dòng)三輪車以及一輛京B號(hào)牌的四輪代步車正在樓前飛線充電。其中一位車主還在單元門旁的外墻上裝了一個(gè)小鐵箱，從樓上甩下的電線、插線板以及電動(dòng)車的變壓器都被鎖在該鐵箱內(nèi)。類似的情況在小區(qū)3號(hào)樓同樣存在，該樓多個(gè)單元的外墻上安裝了木質(zhì)或不銹鋼材質(zhì)的小箱子，里面裝有插線板和插座。采訪中有居民表示，小區(qū)南側(cè)的充電車棚收費(fèi)高且距離遠(yuǎn)，因此才拉線在家門口充電。

果園西小區(qū)有居民在單元門外自行安裝了“飛線充電箱”

居民張先生告訴記者，小區(qū)內(nèi)充電樁電費(fèi)高的問(wèn)題由來(lái)已久，之前自己也向相關(guān)部門反映過(guò)，但都沒(méi)能得到解決?！皷|邊的果園225號(hào)院9號(hào)樓與我們小區(qū)就隔著一條六七米寬的小馬路，他們的充電樁就是按0.5103元/度收費(fèi)，每次充電的價(jià)格比我們這邊便宜不少?！?/p>

隨后記者就該小區(qū)充電收費(fèi)較高的問(wèn)題聯(lián)系到屬地果園西社區(qū)居委會(huì)。工作人員表示，針對(duì)這一問(wèn)題此前街道和社區(qū)都找過(guò)供電部門，但一番查看下來(lái)發(fā)現(xiàn)整個(gè)小區(qū)周邊都沒(méi)有能為車棚接入民用電的接口，因此現(xiàn)階段充電只能按商業(yè)用電價(jià)格。目前果園西小區(qū)周邊還有多個(gè)小區(qū)的電動(dòng)自行車充電仍按商業(yè)用電價(jià)格收費(fèi)，僅有果園225號(hào)院9號(hào)樓因?yàn)槭菑男^(qū)門房拉的線，所以享受到了民用電的價(jià)格。“現(xiàn)在要想解決電動(dòng)自行車充電電價(jià)高的問(wèn)題，可能需要電力部門在周邊增設(shè)一些接口。這一情況已經(jīng)上報(bào)給了街道，后續(xù)看看能否有解決的辦法。”

小區(qū)沒(méi)取得房產(chǎn)證

無(wú)法享受民用電價(jià)

王先生家住豐臺(tái)區(qū)麗新嘉園北區(qū)，他告訴記者：“我們小區(qū)交房至今已經(jīng)5年，但電動(dòng)自行車充電仍按照商業(yè)用電價(jià)格收取費(fèi)用。在夜間時(shí)段，新能源汽車充電能享受波谷電價(jià)，平均充電費(fèi)用比電動(dòng)自行車還低?！?/p>

據(jù)王先生介紹，麗新嘉園分為東南西北四個(gè)區(qū)，是2019年建成的回遷安置房小區(qū)。由于小區(qū)土地性質(zhì)沒(méi)有變更，小區(qū)至今都沒(méi)能取得房產(chǎn)證?！爸拔曳从尺^(guò)充電電費(fèi)高的問(wèn)題，被告知小區(qū)沒(méi)有房本，無(wú)法在供電局系統(tǒng)里進(jìn)行編號(hào)，因此小區(qū)公共區(qū)域只能按照1.2元/度的商業(yè)用電價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)。只有等房產(chǎn)證辦下來(lái)后，才能申請(qǐng)電箱并更改為民用電?！?/p>

麗新嘉園北區(qū)共有兩棟居民樓，小區(qū)配套建設(shè)的電動(dòng)自行車充電樁位于1號(hào)樓北側(cè)及2號(hào)樓南側(cè)。記者在現(xiàn)場(chǎng)掃描充電樁二維碼后，彈出的頁(yè)面顯示該處充電樁的電費(fèi)全天均為1.2元/度，服務(wù)費(fèi)為0.51元/度。也就是說(shuō)，無(wú)論何時(shí)使用該充電樁，充1度電收費(fèi)均為1.71元。為了進(jìn)行對(duì)比，在小區(qū)西南角的廣場(chǎng)，記者找到了王先生所說(shuō)的新能源車充電樁。掃碼進(jìn)入小程序后，記者看到新能源車充電是按照波谷、平峰和高峰三個(gè)時(shí)段收取電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。其中波谷時(shí)段每度電的電費(fèi)加上服務(wù)費(fèi)為0.89元、平峰為1.57元、高峰為1.95元。在這三檔價(jià)格中，只有高峰期比電動(dòng)自行車充電的價(jià)格高。

針對(duì)這一問(wèn)題，記者聯(lián)系到麗新嘉園工作組。工作人員表示，目前麗新嘉園小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車和新能源汽車充電樁使用的均為商業(yè)用電。根據(jù)規(guī)定新能源車充電樁可以享受峰谷電價(jià)，而電動(dòng)自行車充電樁則不存在峰谷電價(jià)。“由于暫時(shí)沒(méi)有房本，物業(yè)確實(shí)無(wú)法向供電局申請(qǐng)民用電表及賬戶，因此現(xiàn)階段只能提供商業(yè)用電。在此過(guò)程中我們會(huì)要求物業(yè)做到明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)費(fèi)分離。街道方面后續(xù)也會(huì)繼續(xù)同電力等部門溝通，看看能否解決電價(jià)過(guò)高的問(wèn)題?！?/p>

充電價(jià)格不透明

混成一筆“糊涂賬”

西城區(qū)廣華軒小區(qū)居民近日反映，北京多年前就要求電動(dòng)自行車充電實(shí)行價(jià)費(fèi)分離、明碼標(biāo)價(jià)，但時(shí)至今日小區(qū)內(nèi)的充電樁仍未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，充電價(jià)格比其他小區(qū)貴上不少，但究竟貴在哪兒卻是一筆“糊涂賬”。

廣華軒小區(qū)共有三處充電設(shè)施，兩處充電樁分別位于小區(qū)1號(hào)樓、3號(hào)樓北側(cè)，小區(qū)南門外則是一處充電柜。居民告訴記者，南門外的充電柜雖然做到了價(jià)費(fèi)分離和明碼標(biāo)價(jià)，但并非所有車主都能使用，“充電柜只能給鋰電池充電，鉛酸電池則由于體積過(guò)大沒(méi)法從車上取下，只能使用充電樁充電?！?/p>

在3號(hào)樓北側(cè)記者看到，這處名為“德康便民充電站”的充電樁共有按充電時(shí)長(zhǎng)計(jì)價(jià)和按充電度數(shù)計(jì)價(jià)兩種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中按時(shí)長(zhǎng)計(jì)價(jià)為每3小時(shí)1元，按充電度數(shù)計(jì)價(jià)的區(qū)域則沒(méi)有標(biāo)注價(jià)格。掃描充電樁二維碼后，記者發(fā)現(xiàn)小程序內(nèi)只提供了按時(shí)計(jì)費(fèi)這一種方式。有居民反映，小區(qū)的電動(dòng)自行車數(shù)量太多，充電樁完全不夠用，雖然知道充電樁的計(jì)價(jià)不合理，但苦于找不到其他充電的地方，只好來(lái)此充電。

為驗(yàn)證該處充電樁收費(fèi)價(jià)格是否過(guò)高，記者通過(guò)小程序找到了西城區(qū)榮豐2008小區(qū)內(nèi)同為“德康便民充電站”的充電樁。與廣華軒小區(qū)相比，這里的充電樁旁明確標(biāo)注了0.51元/度的電費(fèi)和0.5元/度的服務(wù)費(fèi)。在該充電樁充電1小時(shí)后，充電訂單顯示總計(jì)扣費(fèi)0.2元，電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)各占一半。這一價(jià)格的確低于廣華軒小區(qū)每小時(shí)約0.33元的價(jià)格。

為何同一品牌的充電樁在不同小區(qū)計(jì)價(jià)規(guī)則會(huì)有明顯差異呢？記者根據(jù)充電樁旁的電話聯(lián)系到了該公司。工作人員表示，廣華軒小區(qū)是高壓自管戶，電力公司僅負(fù)責(zé)供電到小區(qū)總表，再由小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)將電分配到戶。目前物業(yè)為充電樁提供的電價(jià)為1.1元/度?！艾F(xiàn)在按照1元3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，除去電費(fèi)后相當(dāng)于我們每度電收0.2元左右的服務(wù)費(fèi)。如果按照電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)來(lái)收，現(xiàn)在一般服務(wù)費(fèi)都是0.5元左右，充一度電就要花約1.6元，比現(xiàn)在還貴。之前街道組織開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)收費(fèi)問(wèn)題時(shí)我們也去了，但是發(fā)現(xiàn)這個(gè)小區(qū)的充電樁暫時(shí)還沒(méi)法用上民用電，所以只能維持現(xiàn)有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

政策雖然明晰

落地仍有“堵點(diǎn)”

為確保電動(dòng)自行車充電“不再貴”，確保居民“愿意用、用得起”，近年來(lái)本市多個(gè)部門陸續(xù)發(fā)布涉及電動(dòng)自行車充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營(yíng)規(guī)范的政策文件及地方標(biāo)準(zhǔn)。

其中，2022年2月，首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動(dòng)自行車全鏈條管控的實(shí)施方案》，要求充電電費(fèi)執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià)政策，按照居民生活用電價(jià)格收取，各小區(qū)在確定充電設(shè)施建設(shè)主體時(shí)，應(yīng)明確規(guī)范充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，確保居民愿意用、用得起。

同月，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范本市居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確規(guī)定充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位向用戶收取充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)時(shí)，兩者應(yīng)當(dāng)分別計(jì)價(jià)、分別收取，不得打包混合收取。居民住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置的電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電，納入“居民生活用電”類別，執(zhí)行政府定價(jià)，按照本市“執(zhí)行居民價(jià)格的非居民用戶”電價(jià)水平執(zhí)行。

2023年7月，北京市正式實(shí)施《電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范》這一地方標(biāo)準(zhǔn)，其中也明確規(guī)定充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)公開(kāi)透明，收費(fèi)明細(xì)應(yīng)至少包含充電單價(jià)、充電量、電費(fèi)金額、服務(wù)費(fèi)單價(jià)等。

今年9月，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布提醒告誡書，進(jìn)一步重申：實(shí)行價(jià)費(fèi)分離，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)；嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)電價(jià)政策，居民住宅小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電，納入“居民生活用電”類別，按照本市“執(zhí)行居民價(jià)格的非居民用戶”電價(jià)水平執(zhí)行。

雖然相關(guān)政策規(guī)定已經(jīng)十分明晰，然而從記者調(diào)查的情況看，要讓定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處，還需打通充電服務(wù)鏈條上下游的供電企業(yè)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的“堵點(diǎn)”，屬地及職能部門需進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，讓居民享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

記者 陳圣禹