去年以來，龍里縣憑借其獨(dú)特的地理位置和豐富的資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革省級示范試點，覆蓋灣灘河鎮(zhèn)園區(qū)村、灣寨社區(qū)、石頭村與龍山鎮(zhèn)余下村、團(tuán)結(jié)村5個村。依托東西部協(xié)作關(guān)鍵紐帶——灣灘河鎮(zhèn)“粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地”的資源優(yōu)勢，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、鄉(xiāng)村治理薄弱等問題，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。

龍里河大橋下方的道路。

灣灘河鎮(zhèn)素有“龍里糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，是“粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地”。龍山鎮(zhèn)則擁有優(yōu)美的自然景觀，入選第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。這些地方曾經(jīng)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)難題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸以及鄉(xiāng)村治理挑戰(zhàn)，但如今正通過改革煥發(fā)出新的生機(jī)。

龍里河大橋下方的道路。

此次改革圍繞“產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、文化美、生活美、行為美”的目標(biāo)，創(chuàng)新實施“三個三”機(jī)制。

“三為一體”強(qiáng)管護(hù) 解決“重建輕管”的難題

龍里縣建立健全了“有章為、有人為、有錢為”的長效維護(hù)管理機(jī)制。在龍山鎮(zhèn)余下村，通過完善制度機(jī)制，明確了縣、鎮(zhèn)、村三級的管理責(zé)任，讓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)有章可循。同時，建強(qiáng)管護(hù)隊伍，針對不同類型的項目采取不同的管護(hù)方式，如公益類項目通過村規(guī)民約激勵村民主動參與管護(hù)。此外，還強(qiáng)化了資金保障，探索多元化的資金籌措機(jī)制，為鄉(xiāng)村建設(shè)的長效管護(hù)提供了有力支持。

“現(xiàn)在我們村的道路和設(shè)施建好后，‘三為一體’的管護(hù)機(jī)制讓大家都參與進(jìn)來，道路干凈平整，設(shè)施也都能用得更久了?！睘碁┖渔?zhèn)的村民羅大菊感慨地說。龍里縣圍繞“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管護(hù)”，建立健全了“有章為、有人為、有錢為”的長效維護(hù)管理機(jī)制。縣級層面出臺管理辦法，鎮(zhèn)級層面制定長效制度，村級結(jié)合村規(guī)民約細(xì)化措施，明確了各類設(shè)施的管護(hù)主體。同時，通過設(shè)置公益性崗位、整合資金等方式，確保了管護(hù)工作有人做、有錢管。

龍里縣龍山鎮(zhèn)余下村魚鱗壩。

“三個模式”助發(fā)展 推動一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合

“試點村抱團(tuán)”發(fā)展互利共贏模式，讓各村的資源得到了優(yōu)化配置。灣灘河鎮(zhèn)的灣寨社區(qū)、園區(qū)村、石頭村與龍山鎮(zhèn)的團(tuán)結(jié)村、余下村，通過“飛地發(fā)展、強(qiáng)弱結(jié)對”等方式，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的合理流動。農(nóng)村“資產(chǎn)銀行”助農(nóng)發(fā)展模式更是盤活了農(nóng)村的閑置資產(chǎn)。在灣灘河鎮(zhèn)，村民將閑置土地、房屋等資產(chǎn)“存”入村集體代管，村集體通過改造升級后對外運(yùn)營，如打造集研學(xué)、團(tuán)建、農(nóng)事體驗等多功能于一體的實訓(xùn)基地，帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了村民的收入。農(nóng)村“農(nóng)旅融合”富民強(qiáng)村模式也成效顯著，依托龍里河大橋、龍里油畫大草原等旅游資源，龍山鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、余下村打造了一批農(nóng)旅融合示范點，吸引了眾多游客，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動力。

龍里縣龍山鎮(zhèn)余下村魚鱗壩充電樁。

“三個工程”優(yōu)治理 激發(fā)群眾的自治主動性

在龍山鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村，實施“三個工程”優(yōu)治理。圍繞“一核多元、四治協(xié)同”，實施“四治”“五共”“五賦”三大工程，激發(fā)群眾自治主動性，并補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，著力提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。通過黨建引領(lǐng)，探索“四治融合”機(jī)制，以基層黨建為引領(lǐng)，實現(xiàn)了自治、法治、德治與共治的協(xié)同推進(jìn)。“五共養(yǎng)老”工程更是讓農(nóng)村老人感受到了溫暖，通過“共商、共籌、共建、共管、共樂”的互助養(yǎng)老機(jī)制，建設(shè)了農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站、娛樂中心等設(shè)施，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂。同時，通過資源整合、資產(chǎn)置換、群眾眾籌等配套農(nóng)村養(yǎng)老互助中心，完善農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)配套設(shè)施，滿足農(nóng)村老人養(yǎng)老需求。截至目前，完成監(jiān)控系統(tǒng)采購4套，改造農(nóng)村綜合服務(wù)點100平方米，完成10個以上自然村寨人居環(huán)境整治工作。

龍里縣龍山鎮(zhèn)余下村村景。

龍里縣農(nóng)村綜合性改革試點項目計劃總投資7333萬元，通過省級獎補(bǔ)、地方配套及社會資本等多渠道籌措，其中省財政廳4000萬，縣級自籌653萬元，社會資本2680萬元。目前，各項改革措施正在穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計到今年底，將培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、家庭農(nóng)場20個、農(nóng)旅融合示范點2個，完成10個以上自然村寨人居環(huán)境整治工作等。

龍里縣龍山鎮(zhèn)余下村魚鱗壩。

“現(xiàn)在我們村的風(fēng)氣越來越好，大家都愿意為村里的發(fā)展出一份力?！庇嘞麓羼v村第一書記嚴(yán)正龍說。龍里縣通過實施“三個工程”，激發(fā)了群眾的自治意識，補(bǔ)齊了公共服務(wù)設(shè)施短板，提升了鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

龍里縣龍山鎮(zhèn)余下村魚鱗壩。

龍里縣以農(nóng)村綜合性改革為筆，以東西部協(xié)作的“粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地”為關(guān)鍵紐帶，在鄉(xiāng)村振興的畫卷上繪就了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效的生動圖景。這場改革不僅讓當(dāng)?shù)卮迕竦娜兆釉竭^越紅火，更將東西部協(xié)作的幫扶力量轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村自我發(fā)展的內(nèi)生動力，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索出一條可復(fù)制、可推廣的振興路徑。(文/圖 王家麗、羅思靜)

游客行走在龍里縣龍山鎮(zhèn)余下村魚鱗壩。