村干部去留之爭(zhēng):誰(shuí)有決定權(quán)?農(nóng)民態(tài)度成關(guān)鍵
咱農(nóng)村人過日子,離不開跟村干部打交道——春天澆地水渠堵了,得找村干部協(xié)調(diào)修;秋天種糧補(bǔ)貼沒到賬,得找村干部查;家里孩子辦低保、老人領(lǐng)養(yǎng)老金,也得村干部幫著跑手續(xù)。
可有時(shí)候也犯愁:有的村干部干得實(shí)在好,修路燈、通自來水,事事想著村民,大家都盼著他多干幾年;但也有村干部,要么遇事推三阻四,要么村務(wù)不公開,村民問兩句還不耐煩,這時(shí)候大伙就琢磨:“能不能換個(gè)靠譜的?”但到底誰(shuí)能決定村干部的去留?是上面派來的人說了算,還是咱農(nóng)民自己能做主?其實(shí)這里面既有法律定的規(guī)矩,更離不開咱農(nóng)民的態(tài)度,今天就用大白話把這事說清楚。
第一點(diǎn):法律早定了“規(guī)矩”,村干部去留,核心是“農(nóng)民投票說了算”
別以為村干部是“上面派來的官”,其實(shí)按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(咱簡(jiǎn)稱“村里的組織法”),村干部是咱村民自己選出來的,要換要留,核心也是靠投票——這可不是隨口說的,是法律寫死的規(guī)矩。
先說“選”:每屆村干部任期3年,到期就得重新選,只要你是年滿18歲的村民,沒被剝奪政治權(quán)利,都能投票。選的時(shí)候不是“走過場(chǎng)”,得張榜公示候選人,投票現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)票人,票多的才能當(dāng)選。之前就有地方試過“暗箱操作”,結(jié)果被村民舉報(bào),最后選舉作廢重選——這就說明,法律給了咱農(nóng)民“選人的權(quán)利”。
再說“免”:要是村干部干得不好,村民想讓他“下臺(tái)”也有辦法。按組織法,只要有五分之一以上的村民聯(lián)名,或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,就能提出罷免要求,然后召開村民大會(huì)投票,只要參會(huì)村民過半數(shù)同意罷免,村干部就得立馬離任。去年河南就有個(gè)村,因?yàn)榇甯刹窟t遲不修灌溉渠,村民聯(lián)名后開大會(huì),最終成功罷免——這就是農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的“決定權(quán)”。
第二點(diǎn):農(nóng)民態(tài)度為啥是“關(guān)鍵”?因?yàn)榇甯刹扛傻煤貌缓?,農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)
有人可能會(huì)問:“既然有法律規(guī)定,為啥還說農(nóng)民態(tài)度關(guān)鍵?”其實(shí)道理很簡(jiǎn)單:村干部的工作,全是跟村民的“家門口事”打交道,干得好不好,不是報(bào)表上的數(shù)據(jù)說了算,是咱農(nóng)民的切身感受說了算。
比如有的村干部,天天泡在村里,誰(shuí)家有困難第一時(shí)間到,修橋鋪路、引進(jìn)產(chǎn)業(yè),讓村里實(shí)實(shí)在在有變化——這種情況下,哪怕有人想“換他”,村民也不答應(yīng),投票時(shí)肯定全力支持,這就是“態(tài)度決定留任”。反過來,要是村干部光說不練,承諾的“修文化廣場(chǎng)”沒下文,集體土地出租的錢去向不明,村民提意見還被懟——這種時(shí)候,村民的態(tài)度就是“必須換”,聯(lián)名、投票,一步步按規(guī)矩來,最終也能實(shí)現(xiàn)訴求。
而且民政部早就明確要求,村干部工作要“接受村民監(jiān)督”,比如村務(wù)公開就得把收支、項(xiàng)目進(jìn)展全貼在村委會(huì)門口,讓村民看得明白。要是村民不滿意、態(tài)度不認(rèn)可,哪怕村干部想“硬撐”,也過不了監(jiān)督這關(guān),最終還是得聽村民的——這就是態(tài)度的“硬分量”。
第三點(diǎn):別讓“權(quán)利睡大覺”,農(nóng)民想做主,得記住這兩個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”
雖說法律給了權(quán)利、態(tài)度很重要,但現(xiàn)實(shí)里,不少村民因?yàn)椤芭侣闊薄安欢鞒獭?,沒把自己的“決定權(quán)”用起來,最后只能看著不滿意的村干部繼續(xù)干,自己干著急。其實(shí)想做主,只要記住兩個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”就行。
第一個(gè)動(dòng)作:積極投票別缺席。很多地方選舉時(shí),總有村民覺得“選誰(shuí)都一樣”“我一票沒用”,要么不去投票,要么讓別人代投。可實(shí)際上,村里選民本來就不多,有時(shí)候幾票、十幾票就能改變結(jié)果。比如去年河北一個(gè)村,兩個(gè)候選人得票差了8票,而當(dāng)天有20多個(gè)村民沒去投票——要是這些人都去投自己認(rèn)可的人,結(jié)果可能就不一樣了。
第二個(gè)動(dòng)作:不滿意就“按規(guī)矩提”。要是覺得村干部干得差,別光在村里抱怨,得按法律流程來:先找其他村民商量,湊夠“五分之一村民聯(lián)名”,然后寫罷免申請(qǐng)交給村委會(huì),要求開村民大會(huì)。這里要注意,聯(lián)名得是“親筆簽名”,不能是微信接龍;村民大會(huì)也得有過半數(shù)村民參加,投票才有效——按流程走,既合法又能解決問題,比“鬧情緒”管用多了。
說到底,村干部是“咱村里自己的人”,他的去留,本來就該咱農(nóng)民說了算——這既是法律給的權(quán)利,也是咱過日子的“實(shí)在需求”。下次再遇到村干部選舉或者想換人的時(shí)候,別猶豫、別偷懶,該投票投票、該提意見提意見,只有咱把“決定權(quán)”握在自己手里,村里的事才能朝著咱希望的方向走,日子才能越過越順心。
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