《吉林日報》2025年10月10日T53版

樺甸市金牛牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖基地。

樺甸市“九解一協(xié)調(diào)”幫扶企業(yè)匯金鈣業(yè)有限公司。

“企業(yè)知心人”上門服務(wù)企業(yè)。

大美樺甸。

秋日的樺甸，松花江碧波蕩漾，重大項目現(xiàn)場塔吊林立，企業(yè)車間機器轟鳴，田間地頭碩果累累，處處涌動著高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機。

今年以來，樺甸市錨定高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)，以項目建設(shè)強根基，以營商環(huán)境優(yōu)服務(wù)，以特色產(chǎn)業(yè)筑優(yōu)勢，三力齊發(fā)破解發(fā)展難題，激活內(nèi)生動力，爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟振興的“排頭兵”，在長白山余脈間書寫出產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的時代答卷。

項目建設(shè)“加速跑” 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

“樺甸市是白樺之城，擁有豐富的白樺樹資源，我們企業(yè)就擁有1萬公頃的白樺樹林地，從2013年就開始生產(chǎn)白樺汁了！”吉林出彩農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)有限公司品牌推廣部經(jīng)理孟源站在年產(chǎn)10萬噸樺甸白樺樹汁產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場介紹。

現(xiàn)場可見，項目用地已完成前期清理，規(guī)劃藍(lán)圖清晰標(biāo)注著1.3萬平方米用地范圍。該項目總投資1.8億元，分兩期建設(shè)，投產(chǎn)后可生產(chǎn)飲品、保健品、化妝品等?！澳壳埃㈨?、用地規(guī)劃、施工許可等前期手續(xù)已經(jīng)結(jié)束，預(yù)計年內(nèi)完成投資5000萬元，土建工程全部竣工?！泵显凑f。

今年以來，樺甸市堅持把項目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，大力實施項目建設(shè)攻堅行動。堅持“四位一體、五項聯(lián)?！惫ぷ鳈C制，對61個重點項目配齊“項目知心人”，提供全周期、全方位、深層次包保服務(wù)；將5000萬元以上項目實施分級分類管理，實行“周調(diào)度、月踏查、季總結(jié)”機制，破解用地、審批等難題30個，項目建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

在鮮食玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群項目建設(shè)現(xiàn)場，樺甸市玉米產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人指著已經(jīng)建成的廠房告訴記者，項目整體投資12億元，全部達產(chǎn)后，年加工鮮食玉米可達7億穗，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。

走進總投資2.75億元的中國黃金博物館項目工地，工人們正在緊張施工?！斑@個項目是今年8月份開工建設(shè)的，目前我們正全力加快工期，按照省委要求，力爭年底完成主體封頂目標(biāo)?！表椖砍薪ǚ街袊S金集團有限公司負(fù)責(zé)人表示。項目建成后，預(yù)計首年接待游客17萬人次，成熟期年接待游客64萬人次。

堅持投資挖潛，樺甸市強化投資管理效能，招商引資工作蓄勢突破。他們創(chuàng)新實施招商引資“1563”專項行動，通過開展經(jīng)貿(mào)活動，成功促成14個重點項目簽約。白樺樹汁產(chǎn)業(yè)園、雙膛窯石灰石生產(chǎn)線等一批總投資超20億元的項目落地生根，簽約數(shù)量與額度均實現(xiàn)50%以上的增長。

數(shù)據(jù)印證突破：今年，樺甸市計劃開復(fù)工5000萬元以上項目47個，總投資79億元。截至目前，已開復(fù)工項目43個，開復(fù)工率92%。1-7月固定資產(chǎn)投資增速45.7%，列吉林地區(qū)首位，一批大項目、好項目的加快建設(shè)，為樺甸高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

營商環(huán)境“優(yōu)無止境” 激活高質(zhì)量發(fā)展新動能

“要是沒‘企業(yè)知心人’幫忙，我們這擴產(chǎn)計劃至少得拖半年！”在吉林省長慶隆集團有限公司新廠區(qū)規(guī)劃現(xiàn)場，企業(yè)董事長李慶昌指著圖紙，語氣里滿是感激。今年1月，該企業(yè)計劃新增4000平方米生物制酒設(shè)備生產(chǎn)線，卻因用地指標(biāo)和電力遷改犯了難?！捌髽I(yè)知心人”、吉林樺甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政審計局局長劉嘉接到訴求后，立即前往企業(yè)了解問題和困難，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)相關(guān)部門合力想辦法。他一邊協(xié)調(diào)集體耕地征收補償，3天內(nèi)就達成了協(xié)議；一邊與規(guī)劃建設(shè)局進行多輪專題研究，幫助企業(yè)解決項目用地不符合國家容積率標(biāo)準(zhǔn)的難題；他還與電力部門積極協(xié)商，將線路遷改費用從7.8萬元壓減至5萬元，切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。5月28日，項目農(nóng)轉(zhuǎn)征手續(xù)順利上報省自然資源廳，“現(xiàn)在就等審批下來，馬上就能動工！”李慶昌說。

同樣感受到“暖心服務(wù)”的還有樺甸市匯金鈣業(yè)有限公司。2021年，該企業(yè)向外地某公司供應(yīng)22萬元白灰，欠款卻遲遲未結(jié)。“多次催要都沒用，實在沒辦法才找‘企業(yè)知心人’?！逼髽I(yè)銷售經(jīng)理李志民回憶。得知情況后，“企業(yè)知心人”、樺甸市檢察院檢察長翟躍當(dāng)即帶隊上門，組織民事檢察部門負(fù)責(zé)人和資深律師現(xiàn)場梳理證據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)補充合同、物流單據(jù)等材料。今年1月10日，法院正式受理案件，“檢察官不僅幫我們厘清法律關(guān)系、補充證據(jù)材料，還教我們以后怎么防范合同風(fēng)險，真是既解難題又傳方法?！崩钪久竦慕箲]化為安心。

這樣的故事，是樺甸市“九解一協(xié)調(diào)”機制縱深挺進的生動注腳。今年以來，樺甸市優(yōu)化173名“企業(yè)知心人”隊伍，對173戶企業(yè)“一對一”包保，制定51項幫扶任務(wù)清單，累計幫助企業(yè)解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題701件。

“我們建立了常態(tài)化調(diào)度機制，分管市領(lǐng)導(dǎo)每天通過微信調(diào)度掌握工作情況，每周更新問題解決進展?！睒宓槭姓?wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)人介紹，通過“九解一協(xié)調(diào)”工作機制，累計接辦經(jīng)營主體上報有效訴求746件，辦結(jié)率93.96%。

在解融資難題方面，今年以來樺甸市組織5場銀企對接會，截至目前，為企業(yè)提供信貸支持35.05億元；建成104個“吉農(nóng)金服”村級服務(wù)站，發(fā)放農(nóng)戶貸款153萬元。在解決人才勞動力難題方面，累計發(fā)布崗位5456個次，組織招聘會31場，促成1331人達成就業(yè)意向。

“以前辦理工程項目審批要跑多個部門，現(xiàn)在有了‘保姆式’審批服務(wù)，效率大大提高?！痹跇宓槭姓?wù)服務(wù)中心，剛剛辦完手續(xù)的企業(yè)辦事人員點贊道。今年以來，該中心共為企業(yè)申報70個工程建設(shè)項目，辦理205個審批事項；政務(wù)服務(wù)事項減時限壓縮比達86.17%，共為企業(yè)、群眾辦理業(yè)務(wù)459285件。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。樺甸市通過一系列創(chuàng)新舉措，真正實現(xiàn)了“落戶樺甸市，辦事不犯愁”，“企業(yè)有事馬上辦、難題有人幫”的服務(wù)品牌越擦越亮，讓企業(yè)家們感受到了“樺甸溫度”，增添了發(fā)展信心。

特色產(chǎn)業(yè)“百花齊放” 鍛造高質(zhì)量發(fā)展強引擎

清晨的陽光灑在樺甸市二道甸子鎮(zhèn)的肉牛養(yǎng)殖基地，一頭頭毛色光亮的黃牛正在悠閑地吃著草料。這里草木蔥郁、山水潺潺，長白山余脈密林深處森林環(huán)抱，是不可多得的天然牧場。

樺甸黃牛以其肌間雪花均勻、肉質(zhì)鮮嫩多汁的特質(zhì)，成為國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。依托北緯43°黃金畜牧帶的生態(tài)優(yōu)勢，樺甸市將傳統(tǒng)養(yǎng)殖智慧與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念深度融合，努力打造出“中國黃牛之鄉(xiāng)”的亮麗名片。

在樺甸市委、市政府的大力支持下，連續(xù)出臺《樺甸市支持肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施意見》等10多項政策，截至目前，養(yǎng)殖量突破27萬頭，存欄量突破17萬頭的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更帶動近3萬名農(nóng)戶年均增收1.2萬元。樺甸市畜牧業(yè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，樺甸市成功申報以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總投資34.6億元，謀劃建設(shè)“生產(chǎn)基地建設(shè)提升工程”等六大板塊19個項目，必將進一步推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在金牛牧業(yè)生產(chǎn)車間，工人們正在熟練地分割牛肉?！拔覀冮_發(fā)出生熟制品品類各13個，將牛肉精細(xì)分割為40多個部位，滿足不同烹飪需求。”企業(yè)負(fù)責(zé)人潘淑紅說，公司還得在深加工上下功夫，同時加大“樺牛”品牌宣傳力度，使更多百姓品嘗到優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)品。

與此同時，樺甸市另一特色產(chǎn)業(yè)——人參產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展。在樺甸市樺郊鄉(xiāng)羅圈村人參種植基地，參農(nóng)們正在精心照料著綠油油的參苗?！拔覀儤宓槿藚a(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、口碑好，有效成分含量高，從來不愁銷路?！眳⑥r(nóng)老王笑著說。

樺甸市林地資源豐富，是全省15個人參主產(chǎn)縣（市）之一，林下參種植面積達107249畝，位居全省前列。2024年，全市人參總產(chǎn)量1131.4噸，產(chǎn)值4.1億元。

吉林韓邊外野山參有限公司負(fù)責(zé)人鐘國棟指著成片的林下參基地介紹：“我們的林下參基地是國家級野山參標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，目前留存面積7.5萬畝，約2億株，年產(chǎn)值2200萬元?！?/p>

在推動人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，樺甸市成立工作專班，制定《樺甸市推進人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025年）》，深入推進高品質(zhì)人參種植行動、龍頭企業(yè)培育壯大行動、精深加工提檔升級行動、人參品牌創(chuàng)建行動等“八大行動”，積極申報“樺甸人參”“樺甸林下參”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)，推動人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

從肉牛產(chǎn)業(yè)到人參產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品加工到文化旅游，樺甸市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出百花齊放的良好態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

可以看到，當(dāng)下的樺甸，項目建設(shè)熱潮涌動，營商服務(wù)溫暖人心，特色產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，正以奔跑的姿態(tài)、創(chuàng)業(yè)的激情、實干的作風(fēng)，書寫著高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

作者 李婷 丁美佳

來源：吉林日報