2025年10月6日，國際政治舞臺因一則突發(fā)的外交動態(tài)掀起漣漪，據(jù)相關(guān)媒體的報(bào)道，有爆料人員爆出了美國總統(tǒng)特朗普通過非官方渠道向東盟十國提出參加當(dāng)月末東盟峰會的特別條件。

其要求峰會期間舉辦的泰柬和平協(xié)議簽署儀式排除中方代表參與，并禁止中國以觀察員身份列席相關(guān)議程，這一要求在東南亞引發(fā)連鎖反應(yīng)。

而不到24小時(shí)，中國與馬來西亞迅速作出戰(zhàn)略回應(yīng)，宣布將于10月下旬在馬來西亞彭亨州舉行"和平友誼-2025"聯(lián)合軍事演習(xí)，這場雙重動態(tài)折射出大國博弈與地區(qū)國家自主外交的復(fù)雜交織。

泰柬和平協(xié)議的地區(qū)意義

泰柬兩國擬簽署的和平協(xié)議涉及邊界爭議、跨境水資源管理及非傳統(tǒng)安全合作三大領(lǐng)域，爭議焦點(diǎn)集中在柏威夏寺周邊4.6平方公里領(lǐng)土歸屬，該區(qū)域自1962年國際法院裁決后仍存在巡邏沖突。

2023年雙方曾因灌溉工程引發(fā)短暫對峙，導(dǎo)致湄公河次區(qū)域3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目暫停，而此次協(xié)議若簽署，將首次建立聯(lián)合邊界委員會，引入衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)控爭議區(qū)，并設(shè)立每年500萬美元的跨境生態(tài)保護(hù)基金。

中國在此過程中扮演關(guān)鍵角色，自2018年起，中國通過瀾滄江-湄公河合作機(jī)制為泰柬提供水文數(shù)據(jù)共享平臺，累計(jì)投入1.2億美元用于邊界地區(qū)道路互聯(lián)互通。

2024年竣工的"中老泰鐵路延伸線"使曼谷至金邊的物流時(shí)間從72小時(shí)縮短至18小時(shí)，直接促進(jìn)兩國貿(mào)易額增長34%，這種經(jīng)濟(jì)紐帶使中方參與和平協(xié)議簽署具有實(shí)質(zhì)性基礎(chǔ)。

特朗普提出的排除條件直指協(xié)議核心，要求刪除協(xié)議中"第三方技術(shù)支持"條款，該條款明確允許國際組織參與邊界劃界技術(shù)工作，同時(shí)禁止提及"瀾湄合作機(jī)制"對協(xié)議實(shí)施的支撐作用。

這些修改將削弱協(xié)議的可操作性，泰國朱拉隆功大學(xué)國際關(guān)系研究所測算，若排除中方參與，協(xié)議執(zhí)行成本將增加40%，完成時(shí)間延長3年。

東盟國家的立場分化

面對美方要求，東盟內(nèi)部呈現(xiàn)顯著分歧，越南作為2025年東盟輪值主席國，其外交部在10月7日發(fā)布的聲明中強(qiáng)調(diào)："東盟峰會的成功取決于包容性，任何排除特定國家的嘗試都違背《東南亞友好合作條約》精神。"

這種表態(tài)背后是越南對華貿(mào)易依存度達(dá)29%的現(xiàn)實(shí)，2025年上半年，中國占越南進(jìn)口總額的33%，出口總額的21%。

菲律賓的反應(yīng)更具經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)性，該國大米進(jìn)口的68%來自中國，且中菲農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目覆蓋25萬公頃耕地改良。

菲律賓國家經(jīng)濟(jì)與發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，若跟隨美方要求，可能失去中國提供的5億美元農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貸款，因此菲外交部在10月8日明確表示："歡迎所有有利于地區(qū)和平的倡議，東盟不應(yīng)成為大國博弈的戰(zhàn)場。"

而新加坡則通過經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)傳遞立場，2025年1-9月，新中貿(mào)易額達(dá)480億美元，同比增長22%，中國連續(xù)9年成為其最大貿(mào)易伙伴。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所調(diào)查顯示，76%的受訪企業(yè)認(rèn)為"排除中國將損害東盟經(jīng)濟(jì)競爭力"，這種民意基礎(chǔ)使新加坡在10月9日的東盟外長非正式會議上，提議將"包容性合作"寫入峰會聯(lián)合聲明。

中馬聯(lián)演的戰(zhàn)略升級

中馬"和平友誼-2025"演習(xí)在此時(shí)啟動具有特殊針對性，10月7日凌晨，馬來西亞國防部突然宣布演習(xí)計(jì)劃，較原定時(shí)間提前3個(gè)月。

此次演習(xí)呈現(xiàn)三大突破，演裝備的代際躍升、演練科目的實(shí)戰(zhàn)化擴(kuò)展，以及情報(bào)共享機(jī)制的深化。

中國派出055型萬噸驅(qū)逐艦"南昌"號、運(yùn)-20U空中加油機(jī)及殲-16戰(zhàn)斗機(jī)，馬來西亞則出動"馬哈拉惹里拉"級護(hù)衛(wèi)艦和A400M運(yùn)輸機(jī)，雙方首次實(shí)現(xiàn)?？找惑w化聯(lián)合指揮系統(tǒng)互聯(lián)。

其中新增"跨境反恐""海上聯(lián)合封鎖"等8個(gè)課目，模擬場景覆蓋馬六甲海峽至南海爭議海域，并建立起實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)鏈連接，可共享150公里范圍內(nèi)的目標(biāo)軌跡信息。

演習(xí)選址彭亨州關(guān)丹港具有戰(zhàn)略考量，該港是中國"21世紀(jì)海上絲綢之路"關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，2024年啟動的深水碼頭擴(kuò)建項(xiàng)目由中國交建承建，預(yù)計(jì)2026年完工后年吞吐量將達(dá)1.2億噸。

馬來西亞交通部數(shù)據(jù)顯示，關(guān)丹港至中國沿海的直航航線使物流成本降低28%，成為中馬產(chǎn)業(yè)合作的重要樞紐，而在此演練"港口防御"科目，既展示維護(hù)海上通道安全的決心，也隱含對外部勢力介入的警示。

在技術(shù)層面，此次聯(lián)演首次應(yīng)用中國自主研發(fā)的"聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)云系統(tǒng)2.0"，該系統(tǒng)可整合中馬兩國不同制式的雷達(dá)、通信和武器數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)指揮決策的秒級響應(yīng)。

馬來西亞皇家海軍測試顯示，系統(tǒng)在電磁干擾環(huán)境下的數(shù)據(jù)傳輸成功率達(dá)95%，較2023年版本提升40個(gè)百分點(diǎn)。

這種技術(shù)協(xié)同為未來聯(lián)合行動奠定基礎(chǔ)，馬來西亞國防科技研究院院長扎克里指出："系統(tǒng)兼容性突破使兩國海軍能像單一艦隊(duì)般協(xié)同作戰(zhàn)。"

軍事透明度的實(shí)質(zhì)提升

中馬聯(lián)演的另一個(gè)突破是軍事透明度的實(shí)質(zhì)性提升，根據(jù)雙方簽署的《海上意外相遇規(guī)則》補(bǔ)充協(xié)議，參演艦機(jī)將開放部分戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈供對方觀摩。

馬來西亞空軍參謀長阿芬迪·布亞寧在演習(xí)前夕表示："這是東盟國家首次獲準(zhǔn)接觸中國現(xiàn)役裝備的作戰(zhàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有助于建立戰(zhàn)略互信。"

中國國防部則宣布，將向馬方開放殲-16戰(zhàn)斗機(jī)的有源相控陣?yán)走_(dá)參數(shù)，這種技術(shù)共享在以往聯(lián)合演習(xí)中從未出現(xiàn)。

在情報(bào)合作層面，雙方建立"聯(lián)合反恐情報(bào)中心"，實(shí)時(shí)共享馬六甲海峽至南海的船舶動態(tài)信息。

該中心采用中國研發(fā)的"?？諈f(xié)同監(jiān)視系統(tǒng)3.0"，可同時(shí)追蹤2500個(gè)海上目標(biāo)，識別準(zhǔn)確率達(dá)99%。

馬來西亞海事執(zhí)法局測試顯示，系統(tǒng)對非法捕撈船只的發(fā)現(xiàn)時(shí)間從平均3.5小時(shí)縮短至18分鐘，執(zhí)法效率顯著提升。

這種軍事合作深化并未引發(fā)地區(qū)緊張，印度尼西亞、新加坡等國均派出觀察員參與演習(xí)部分科目，顯示地區(qū)國家對務(wù)實(shí)安全合作的認(rèn)可。

當(dāng)"南昌"號驅(qū)逐艦與馬來西亞"馬哈拉惹里拉"級護(hù)衛(wèi)艦組成聯(lián)合編隊(duì)駛向南海時(shí)，這場演習(xí)已超越單純的軍事訓(xùn)練，成為地區(qū)國家自主選擇發(fā)展道路的象征。

從泰柬和平協(xié)議的簽署爭議到中馬聯(lián)演的實(shí)戰(zhàn)化升級，東南亞國家正在用行動證明，在大國博弈的夾縫中，保持戰(zhàn)略自主與推動經(jīng)濟(jì)融合并非不可兼得，這種平衡藝術(shù)或許正是21世紀(jì)地區(qū)秩序重構(gòu)的關(guān)鍵密碼。

結(jié)語：

隨著東盟峰會臨近，各方立場持續(xù)明晰，東盟秘書長已確認(rèn)中國將受邀參與峰會全部相關(guān)活動，泰柬和平協(xié)議簽署儀式將由東盟輪值主席國馬來西亞主持。

中馬兩軍的聯(lián)演籌備工作已進(jìn)入沖刺階段，中方參演艦艇已完成裝備調(diào)試與兵力集結(jié)，即將啟航前往演習(xí)區(qū)域。

這場演習(xí)不僅是中馬軍事合作的新實(shí)踐，更成為區(qū)域國家抵制單邊主義、維護(hù)開放合作格局的生動注腳，為亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定注入堅(jiān)實(shí)力量。

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信息來源：

《中馬“和平友誼-2025”聯(lián)演將在馬來西亞舉行》——環(huán)球網(wǎng)——
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《特朗普被曝提出參加?xùn)|盟峰會條件，“排除中方參加泰柬和平協(xié)議簽署儀式”》——觀察者網(wǎng)——
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