國家金融監(jiān)督管理總局派出機構、省級監(jiān)管局和計劃單列市監(jiān)管局局長密集調整。今年9月末，國家金融監(jiān)督管理總局山西、內蒙古、遼寧、山東、云南、青海6地監(jiān)管局局長換帥。

公開報道及各監(jiān)管局官網信息顯示，這是國家金融監(jiān)督管理總局派出機構的新一輪人事調整，此前8月江蘇、河南、海南、湖南4地監(jiān)管局局長調整。

如果觀察視野進一步拓寬，今年1月至7月，國家金融監(jiān)督管理總局重慶、廈門、深圳、廣西、廣東、江西、大連、甘肅8地監(jiān)管局局長也接連換帥。

國家金融監(jiān)督管理總局官網“派出機構”欄目顯示，該總局有31家省級監(jiān)管局和5家計劃單列市監(jiān)管局。由此，該總局36個派出機構，今年已有18個派出機構負責人進行了調整。

圖/圖蟲創(chuàng)意

絕大多數(shù)為“70后”執(zhí)掌

截至目前，國家金融監(jiān)督管理總局今年已有18個監(jiān)管局局長調整，具體為：1月至7月，孫曉明、劉智夫、任慶華、劉榮、包祖明、金利佳、王鑫澤、鄭子凱8人，分別履新重慶、廈門、深圳、廣西、廣東、江西、大連、甘肅監(jiān)管局局長；8月，秦漢鋒、向恒、梁潔紅、王吳慶4人，分別履新江蘇、河南、海南、湖南監(jiān)管局局長；9月末，倪金乾、高旺東、劉麗欣、俞林、景晉生、趙江6人，分別履新山西、內蒙古、遼寧、山東、云南、青海監(jiān)管局局長。

從年齡結構看，今年履新的18名監(jiān)管局局長，“70后”有16名，占比超過85%。其中，年齡最小的是山西監(jiān)管局局長倪金乾，他生于1975年10月。

另外，從國家金融監(jiān)督管理總局31個省級和5個計劃單列市監(jiān)管局局長履歷看到，“70后”已有31人。這意味著，國家金融監(jiān)督管理總局36個派出機構，絕大多數(shù)為“70后”執(zhí)掌。

從工作履歷看，今年履新的18名地方監(jiān)管局局長，多是長期從事金融監(jiān)管工作，監(jiān)管一線工作經驗豐富。其中頗為典型的是國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局局長梁潔紅。

梁潔紅是“70后”女干部，早在1992即在中國人民銀行廈門中心支行稽核監(jiān)督處工作，之后在中國銀保監(jiān)會（國家金融監(jiān)督管理總局前身）工作多年，曾任中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局副局長、福建銀保監(jiān)局副局長，以及國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局副局長。時至今日，梁潔紅從事金融監(jiān)管工作超過30年。

值得一提的是，除了長期從事金融監(jiān)管工作，多人履新前擔任過地方金融監(jiān)管部門的主要領導職務。以上文提到的倪金乾為例，履新國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局局長前，他在2015年擔任過陜西保監(jiān)局副局長，之后擔任過陜西保監(jiān)局紀委書記、副局長，中國銀保監(jiān)會青海監(jiān)管局局長、云南監(jiān)管局局長，國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局局長等職。

再比如，國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局局長俞林，履新此職務前，他已擔任過國家金融監(jiān)督管理總局內蒙古監(jiān)管局局長、遼寧監(jiān)管局局長。

多人有紀檢經驗

值得一提的是，今年履新的18名監(jiān)管局局長，獲得碩博學位的人數(shù)占比超80%，其中7人是碩士學位，8人是博士學位。從所學專業(yè)看，近八成的人學習的是金融領域相關專業(yè)。

更大視角看，國家金融監(jiān)督管理總局36名地方監(jiān)管局局長，四分之三具有研究生學歷，高學歷干部占比較高，獲得博士學位的有15人，占比超40%，所學專業(yè)以經濟學、管理學為主。

從調整路徑看，國家金融監(jiān)督管理總局今年履新的18名地方監(jiān)管局局長，均為跨區(qū)域、跨部門調整。

其中，稍有不同的是，河南省委金融委員會辦公室副主任、河南省委金融工作委員會專職副書記劉榮跨省、跨部門任國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局局長。

劉榮此前不在國家金融監(jiān)督管理總局內設部門或派出省級、計劃單列市監(jiān)管局任職，不過他此前在原銀監(jiān)會任職多年，還曾掛職任蘭州市副市長，擔任過河南省政府副秘書長等職。

另外稍有不同的是，國家金融監(jiān)督管理總局大型銀行司副司長劉智夫，任廈門監(jiān)管局局長。這是在國家金融監(jiān)督管理總局系統(tǒng)內，內設部門與派出機構之間的人事交流。

除了劉榮、劉智夫，剩余16名干部均為國家金融監(jiān)督管理總局派出機構之間的人事交流。其中，既有東、西、中各地區(qū)省份之間的跨省調整，也有地區(qū)內部省份之間的人員調動。

資料顯示，今年履新的18位金融監(jiān)管局局長，多人是跨省晉升。比如，國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局副局長高旺東，任內蒙古監(jiān)管局局長。

此外，還有國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局副局長趙江，任青海監(jiān)管局局長；福建監(jiān)管局副局長梁潔紅，任海南監(jiān)管局局長；廣東監(jiān)管局紀委書記鄭子凱，任甘肅監(jiān)管局局長等。

中國廉政法制研究會常務理事、華東政法大學紀檢監(jiān)察學院教授魏昌東認為，跨區(qū)域人事調整有利于打破熟人社會帶來的監(jiān)督障礙，有效發(fā)揮金融監(jiān)督職能。

中國政法大學刑法學研究所副所長時方在金融犯罪領域有著比較深入的研究。時方告訴中國新聞周刊，金融監(jiān)管的一個目的是防范化解金融風險，預防并打擊涉及金融領域的違法犯罪行為。金融監(jiān)管部門負責人跨省調動，有利于監(jiān)管人員避開人情因素的干擾，開展金融監(jiān)管工作，同時也拓展了干部發(fā)揮才干的空間。新環(huán)境有利于干部快速成長，對干部自身能力也是一種檢驗。

值得一提的是，倪金乾、高旺東、趙江、秦漢鋒、鄭子凱5人，兼具金融和紀檢工作經驗，曾在地方金融監(jiān)管部門擔任過紀委書記。

魏昌東認為，無論是金融監(jiān)管還是紀檢監(jiān)察，兩者都要求監(jiān)管干部自身具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)督敏銳度。紀檢監(jiān)察工作鍛煉了干部的監(jiān)督技能，有利于干部將紀檢工作經驗融入金融監(jiān)管工作當中。

時方提到，就選派干部而言，這是一個不錯的思路，金融監(jiān)管干部既懂金融業(yè)務，又懂紀檢工作，有利于全面準確開展金融監(jiān)管工作。

記者：佟西中

編輯：孫曉波