特朗普2025年1月上臺(tái)后，繼續(xù)把中國當(dāng)成主要對(duì)手。5月28日，白宮直接下令，國務(wù)院加強(qiáng)對(duì)中國學(xué)生的簽證審查，針對(duì)那些學(xué)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)這些關(guān)鍵領(lǐng)域的，或者有中共背景的，直接撤銷簽證。這政策一出，就跟扔了個(gè)炸彈似的，炸得教育界和留學(xué)生圈子亂成一鍋粥。

這個(gè)政策不是空談，國務(wù)院和國土安全部馬上行動(dòng)起來。數(shù)據(jù)顯示，從5月底開始，就有上千中國學(xué)生的簽證被撤銷。原來中國是美國國際生最大來源國，2023-2024學(xué)年有超過27萬中國學(xué)生在美國讀書，現(xiàn)在突然加強(qiáng)審查，申請(qǐng)者得額外提交一大堆材料，面試時(shí)間拖長，很多干脆被拒。結(jié)果呢，美國簽證發(fā)放量整體下滑，8月份同比降了近20%，中國留學(xué)生數(shù)量更是斷崖式下跌。高校直接感受到痛，公立大學(xué)靠國際生學(xué)費(fèi)過日子，中國學(xué)生占比高，現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目卡殼，科研進(jìn)度慢下來。加州大學(xué)系統(tǒng)就損失慘重，估計(jì)上萬學(xué)生受影響，學(xué)費(fèi)收入少了好幾億刀。

國際社會(huì)一看美國這么玩，馬上就慌了。其他國家的學(xué)生也開始擔(dān)心，下一個(gè)會(huì)不會(huì)輪到自己。印度、中東、東南亞的申請(qǐng)者們?cè)谡搲贤虏?，入境時(shí)被海關(guān)多問幾句，就覺得不踏實(shí)。結(jié)果，大家開始轉(zhuǎn)向加拿大、英國這些地方。加拿大移民局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年第三季度中國學(xué)生申請(qǐng)量漲了15%，英國高校國際生錄取率也升了12%。歐洲大學(xué)聯(lián)盟直接發(fā)聲明，說美國這是在破壞學(xué)術(shù)交流。全球人才流動(dòng)本來就全球化，現(xiàn)在美國一搞簽證墻，其他國家撿便宜，德國慕尼黑工業(yè)大學(xué)和新加坡國立大學(xué)國際生申請(qǐng)創(chuàng)了新高。

特朗普的思路就是把一切當(dāng)成交易，簽證當(dāng)成對(duì)華施壓的籌碼。他覺得限制中國學(xué)生，就能削弱中國科技實(shí)力，順便在貿(mào)易談判上占便宜。但現(xiàn)實(shí)打臉了，美國農(nóng)民因?yàn)殛P(guān)稅戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，先倒霉?，F(xiàn)在教育領(lǐng)域也自食惡果，高校聯(lián)合起訴政府，說侵犯教育自由。斯坦福、哈佛這些頂尖學(xué)校帶頭，30多所大學(xué)上法庭，奧斯汀市公寓空置率飆到25%，周邊餐飲業(yè)收入掉18%?？萍脊疽步锌?，硅谷缺人，招聘會(huì)上空位多，人工智能實(shí)驗(yàn)室核心成員流失，新加坡那邊直接挖走好幾個(gè)項(xiàng)目。

政策一推行，溢出效應(yīng)就擴(kuò)散開來。美國本來是創(chuàng)新燈塔，現(xiàn)在政策不確定性成了風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽。耶魯校長彼得·薩洛維公開說，這會(huì)損害美國全球地位。國際學(xué)生用腳投票，轉(zhuǎn)去別國，美國高校經(jīng)濟(jì)鏈條斷裂。國防部資助的項(xiàng)目也受牽連，好幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室停擺。全球教育格局開始重塑，中國推出的頂尖學(xué)者計(jì)劃和一帶一路獎(jiǎng)學(xué)金，拉來發(fā)展中國家學(xué)生，2025年來華留學(xué)生中沿線國家占比58%，比五年前漲23%。中俄聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室吸納2000多青年科學(xué)家，中非合作培訓(xùn)上萬工程人才。這些舉措強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定合作，跟美國反復(fù)的政策對(duì)比鮮明。

到8月份，數(shù)據(jù)更難看，國際學(xué)生入境同比降28.5%。特朗普政府一看不對(duì)勁，8月26日在白宮記者會(huì)上改口，特朗普說歡迎中國學(xué)生，甚至承諾600，000名入學(xué)，試圖拉回人才。但這時(shí)候已經(jīng)晚了，信任沒了。中國學(xué)生申請(qǐng)英國簽證漲34%，美國使館那邊降41%。MAGA支持者們?cè)赬上鬧騰，有人說特朗普這是在出賣美國優(yōu)先，允許這么多中國學(xué)生進(jìn)來，是在給CCP送間諜。批評(píng)聲浪大，政策反復(fù)暴露了特朗普的商業(yè)思維局限，把教育簡(jiǎn)化成等價(jià)交換，忽略了人才流動(dòng)的長期性。

這個(gè)政策不光影響教育，還連帶經(jīng)濟(jì)和外交。外國出生專業(yè)人士占美國STEM工作者19%，博士級(jí)科學(xué)家工程師43%，中國移民貢獻(xiàn)大，創(chuàng)辦了Zoom、YouTube、NVIDIA這些公司?，F(xiàn)在限制一刀切，腦流失嚴(yán)重。中國外交部發(fā)言人說，這暴露美國所謂自由開放的虛偽。特朗普第一任時(shí)就搞過中國倡議，調(diào)查科學(xué)家，結(jié)果上百人被控，現(xiàn)在第二任變本加厲。大學(xué)界警告，損失不只是當(dāng)下學(xué)生，還有未來創(chuàng)業(yè)者和工程師。美國風(fēng)險(xiǎn)把優(yōu)勢(shì)拱手讓給對(duì)手。

全球恐慌不是空穴來風(fēng)，學(xué)生們焦慮，計(jì)劃被打亂。一些中國學(xué)生已經(jīng)在美國讀書，突然簽證被審，怕被遣返。特朗普想回頭，但時(shí)代列車已經(jīng)開走。政策導(dǎo)致入學(xué)下降，從上年96.5萬降到94.2萬。高校經(jīng)濟(jì)損失巨大，創(chuàng)新生態(tài)受損。其他國家抓住機(jī)會(huì)，中國通過開放策略站穩(wěn)腳跟。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授馬丁·雅克說，美國筑墻，中國鋪路。這話接地氣，美國忙著施壓，結(jié)果自己出血。

特朗普的政策遺留問題多，他的任期以自損收尾。未來競(jìng)爭(zhēng)不光軍備市場(chǎng)，還看誰提供包容環(huán)境。美國需重建信譽(yù)，否則損失長久。中國在多邊合作中占優(yōu)，吸引全球人才。特朗普后悔改口，但全球已經(jīng)轉(zhuǎn)向，恐慌擴(kuò)散開來。美國對(duì)付中國的手段，本想占便宜，結(jié)果全世界都慌了手腳。

這個(gè)事件暴露美國霸權(quán)思維危機(jī)，把教育工具化，人才政治化，最終傷到自己。特朗普的交易邏輯在復(fù)雜議題上栽跟頭。國際學(xué)生減少，大學(xué)運(yùn)營難，科研停滯。加拿大英國撿漏，歐洲亞洲高校受益。中國策略務(wù)實(shí)，擴(kuò)大開放，拉動(dòng)發(fā)展中國家合作。數(shù)據(jù)顯示，來華留學(xué)生增長快，沿線國家占比高。中俄中非項(xiàng)目實(shí)打?qū)?，提供穩(wěn)定機(jī)遇。