2025年10月12日清晨,南沙群島鐵線礁附近的海面并不平靜,兩艘菲律賓公務(wù)船無(wú)視中方多次警告,強(qiáng)行闖入中國(guó)領(lǐng)海,還故意逼近我海警執(zhí)法船,最終發(fā)生擦碰。
面對(duì)挑釁,中國(guó)海警依法使用水炮予以驅(qū)離,干凈利落,毫不含糊,問題來(lái)了:菲律賓為何選在這個(gè)節(jié)骨眼上動(dòng)手,是巧合,還是另有所圖?
說白了,最直接的動(dòng)因就是馬科斯政府要轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的爛攤子。自2025年3月以來(lái),菲律賓政壇就陷入了前所未有的混亂,馬科斯與杜特爾特家族的權(quán)力斗爭(zhēng)從幕后擺到了臺(tái)前。
前總統(tǒng)杜特爾特被國(guó)際刑事法院以"反人類罪"起訴逮捕,副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特面臨彈劾,五千名民眾包圍總統(tǒng)府抗議,南部軍區(qū)裝甲車甚至以"反恐演習(xí)"名義向馬尼拉推進(jìn)50公里。
更要命的是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),年初通脹率飆升至9.8%,大米價(jià)格暴漲35%,制造業(yè)崗位減少12%,貧民窟人口增至230萬(wàn),普通民眾對(duì)馬科斯政府的不滿情緒日益高漲。
民調(diào)顯示莎拉·杜特爾特支持率高達(dá)46.7%,遠(yuǎn)超馬科斯的29%,而杜特爾特本人支持率更是攀升到58%。
在這種內(nèi)憂外患的局面下,通過在南海制造事端激發(fā)民族主義情緒,轉(zhuǎn)移民眾對(duì)國(guó)內(nèi)問題的注意力,就成了馬科斯政府最直接的選擇。
就像當(dāng)年阿基諾三世政府借黃巖島事件轉(zhuǎn)移腐敗丑聞壓力一樣,這次鐵線礁挑釁本質(zhì)上就是一場(chǎng)政治自救的表演。
而給馬科斯政府壯膽的,正是美國(guó)近期不斷升級(jí)的軍事支持。2025年3月美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思打破慣例,將菲律賓作為任內(nèi)首訪的核心對(duì)象,雙方達(dá)成了一系列實(shí)質(zhì)性軍事合作。
美國(guó)不僅向菲律賓交付了F-16V四代半戰(zhàn)機(jī),還配套提供了海馬斯遠(yuǎn)程火箭炮和"海上衛(wèi)士"長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī),讓菲律賓成為東南亞首個(gè)列裝四代半戰(zhàn)機(jī)的國(guó)家。
五角大樓文件顯示,2025年度對(duì)菲軍援預(yù)算飆升至18億美元,較去年激增300%。
在軍事基地方面,美國(guó)重新啟用了克拉克空軍基地、桑萊岬海軍基地和蘇比克灣,形成"三叉戟"布局,其中克拉克基地部署P-8A反潛巡邏機(jī)監(jiān)控中國(guó)潛艇活動(dòng),蘇比克灣的格蘭德島、奇基塔島被劃為軍事保留區(qū),距黃巖島僅180海里,正在建設(shè)雷達(dá)站和無(wú)人機(jī)基地。
更關(guān)鍵的是雙方正在測(cè)試"聯(lián)合全域指揮系統(tǒng)",實(shí)現(xiàn)美軍印太司令部與菲軍指揮鏈的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享,這意味著菲律賓在南海的行動(dòng)能得到美軍的情報(bào)支持。
有了這些"硬支撐",馬科斯政府才敢在中美關(guān)系緊張時(shí)主動(dòng)挑事,試圖將美國(guó)更深地綁進(jìn)南海問題,形成對(duì)自己有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。
更深層的原因,在于南海戰(zhàn)略航道的巨大經(jīng)濟(jì)利益和地緣價(jià)值。南海海域承載著全球50%的液化天然氣和30%的原油運(yùn)輸,是名副其實(shí)的"世界能源生命線",而鐵線礁所在的南沙群島海域不僅漁業(yè)資源豐富,更蘊(yùn)藏著可觀的油氣儲(chǔ)量。
菲律賓經(jīng)濟(jì)近年來(lái)依賴能源出口,面對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)衰退的困境,自然把目光投向了南海資源。馬科斯政府之前曾承諾重新啟動(dòng)與中國(guó)的南海合作談判,但在國(guó)內(nèi)壓力和美國(guó)誘惑下,轉(zhuǎn)而采取強(qiáng)硬手段試圖實(shí)際控制更多海域。
這種做法既想討好國(guó)內(nèi)民族主義勢(shì)力,又希望通過制造緊張局勢(shì)向美國(guó)索要更多經(jīng)濟(jì)援助。
美國(guó)方面則正好利用菲律賓的訴求,通過支持菲方挑釁,實(shí)現(xiàn)其"低成本制華"的戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)借機(jī)在南海部署新型堤豐導(dǎo)彈系統(tǒng),覆蓋半徑2000公里海域,直指中國(guó)南海航運(yùn)生命線。美菲各取所需,形成了事實(shí)上的戰(zhàn)略配合,這才是鐵線礁事件發(fā)生的根本背景。
不過菲律賓的這種算計(jì)其實(shí)充滿風(fēng)險(xiǎn)。首先,美菲軍事合作存在天然裂痕,菲律賓憲法明令禁止外國(guó)軍隊(duì)永久駐扎,美軍擴(kuò)建基地面臨法律訴訟;維持新型裝備每年需追加4.5億美元預(yù)算,占菲國(guó)防開支的22%,這對(duì)財(cái)政拮據(jù)的菲律賓來(lái)說是沉重負(fù)擔(dān)。
其次,中國(guó)海警的執(zhí)法能力已今非昔比,這次水炮驅(qū)離行動(dòng)展現(xiàn)了專業(yè)高效的應(yīng)對(duì)能力,中國(guó)在南沙群島的島礁建設(shè)也提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障,菲律賓想通過小動(dòng)作改變現(xiàn)狀根本不現(xiàn)實(shí)。
更重要的是,東盟國(guó)家大多希望維護(hù)南海和平穩(wěn)定,菲律賓的挑釁行為并不符合地區(qū)共同利益,反而會(huì)使其在東盟內(nèi)部陷入孤立。
中國(guó)始終堅(jiān)持"雙軌思路",通過對(duì)話協(xié)商妥善處理爭(zhēng)議,同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。這次鐵線礁事件中,中國(guó)海警的行動(dòng)完全符合國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,既展示了維護(hù)主權(quán)的決心,又保持了最大限度的克制。
反觀菲律賓,無(wú)視歷史事實(shí)和國(guó)際法準(zhǔn)則,甘當(dāng)外部勢(shì)力棋子,這種做法不僅無(wú)助于問題解決,反而會(huì)加劇地區(qū)緊張局勢(shì),最終損害的還是菲律賓自身利益。
說白了,南海和平穩(wěn)定符合各方共同利益,任何試圖通過挑釁獲利的投機(jī)行為,到頭來(lái)都只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
參考資料:
外交部:菲律賓是造成海上事態(tài)的肇事者和責(zé)任方——長(zhǎng)安街知事
投擲石塊、瓶子、燃燒彈!菲律賓總統(tǒng)府附近發(fā)生騷亂,示威者與警察發(fā)生肢體沖突,致約70名執(zhí)法人員受傷,49人被捕——魯中晨報(bào)
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