安全管理規(guī)章制度

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和

隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制等

為什么很重要？

因?yàn)椤栋踩a(chǎn)法》

和《刑法》規(guī)定了

近日，

呼和浩特市新城區(qū)人民法院

依法審理了一起

有限空間作業(yè)發(fā)生的

重大責(zé)任事故案件。

該案的依法裁判，

不僅是對(duì)事故責(zé)任方的法律制裁，

更是對(duì)全社會(huì)緊繃安全生產(chǎn)之弦的

一次深刻警示。

案例

公訴機(jī)關(guān)指控

被告人李某系某物業(yè)公司法定代表人，被告人楊某為該公司實(shí)際經(jīng)營人。

該物業(yè)公司服務(wù)的呼和浩特市新城區(qū)某小區(qū)道路中間排污井堵塞，楊某指派李某負(fù)責(zé)清理疏通排污井。

2023年3月，被告人李某臨時(shí)雇傭邱某、郭某清挖排污井內(nèi)的瀝青渣土。邱某、郭某在作業(yè)過程中未進(jìn)行有效通風(fēng)，未檢測(cè)有毒有害氣體，未配備防護(hù)器材，盲目下井作業(yè)，導(dǎo)致二人在井下昏迷，后經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。

經(jīng)司法鑒定，邱某、郭某符合因吸入硫化氫中毒而死亡。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人楊某、李某在作業(yè)中違反安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，因而發(fā)生工人死亡二人的重大安全事故，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。

二被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。

審理過程

法院經(jīng)審理查明，被告人楊某作為某物業(yè)公司的實(shí)際控制人，未組織制定并實(shí)施本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患，未組織制定并實(shí)施本單位中毒室息的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

被告人李某作為施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，在未檢測(cè)有毒有害氣體，未進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)、作業(yè)人員未佩戴個(gè)人防護(hù)用品的情況下，安排現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。

被告人已全部賠付了二被害人家屬，被害人家屬諒解了二被告人的行為。案發(fā)后，被告人李某報(bào)警并配合調(diào)查，楊某、李某經(jīng)電話通知主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人楊某、李某在作業(yè)中違反安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，因而發(fā)生工人死亡二人的重大安全事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名成立。

被告人楊某、李某主動(dòng)到案并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法應(yīng)從輕處罰。被告人楊某、李某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法應(yīng)從寬處理。

法院依法判決，被告人楊某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月。被告人李某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月。

法條鏈接

《中華人民共和國刑法》

第一百三十五條安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

有限空間作業(yè)時(shí)

應(yīng)該注意什么

發(fā)生事故后

又該如何處理

讓我們一起來學(xué)習(xí)

有限空間作業(yè)安全規(guī)范

什么是有限空間

有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

有限空間的分類

第一類是密閉或半密閉設(shè)備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

第二類是地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

第三類是地上有限空間：如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

有限空間作業(yè)存在的

安全風(fēng)險(xiǎn)

存在著可能發(fā)生中毒、窒息、爆炸、火災(zāi)、墜落、溺水、坍塌、觸電、機(jī)械傷害、燙傷等事故的風(fēng)險(xiǎn)，其中中毒、窒息和爆炸事故較為常見。

有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)特性：

一是作業(yè)環(huán)境情況復(fù)雜。有限空間狹小，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴(kuò)散，有毒有害氣體容易積聚；照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應(yīng)急救援造成困難。

二是危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴(yán)重后果。作業(yè)人員中毒、窒息往往發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會(huì)致人死亡。

三是容易因盲目施救造成傷亡擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有限空間作業(yè)事故中，死亡人員有50%是救援人員，因?yàn)槭┚炔划?dāng)造成傷亡擴(kuò)大。

有限空間作業(yè)時(shí)
需要注意以下幾點(diǎn)

在醒目位置設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)識(shí)，提醒危險(xiǎn)存在，杜絕“無知者無畏”人員隨意出入。

作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通。

作業(yè)人員必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)。

監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。

除了以上四點(diǎn)

重要的事情說三遍

嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”

嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”

嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”

發(fā)生事故禁止盲目施救
以防后果擴(kuò)大！

一、接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案響應(yīng)程序，組織開展救援。

二、實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的應(yīng)急救援設(shè)備。

三、立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，禁止盲目施救，防止事故后果擴(kuò)大。

四、在自身救援技術(shù)、裝備、隊(duì)伍無法施救的情況下，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系專業(yè)救援單位開展救援，并提供有限空間各種數(shù)據(jù)資料。

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