這兩天,特朗普高調(diào)開啟了他的中東之行。
10月13日,特朗普抵達(dá)以色列,對媒體宣告“加沙戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束,哈馬斯將解除武裝”,其后在議會發(fā)表演講,并會見人質(zhì)家屬。
當(dāng)天,特朗普即馬不停蹄地趕往埃及,參加簽字儀式“宣告加沙戰(zhàn)爭終結(jié)”,并與埃及總統(tǒng)塞西共同主持有20多國領(lǐng)導(dǎo)人參加的“沙姆沙伊赫和平峰會”。
很明顯,特朗普有意通過一系列高規(guī)格的外交活動,進(jìn)一步標(biāo)榜自己“解決第8場戰(zhàn)爭”的豐功偉績。
10月12日,特朗普乘“空軍一號”出發(fā)前往中東。
聲勢浩大的“和平峰會”。
9月29日,特朗普公布了調(diào)停此輪以哈沖突的“20點計劃”。一周后,以色列與哈馬斯在埃及啟動新一輪加沙?;鹫勁?,并就“20點計劃”展開磋商。
10月9日凌晨,埃及、卡塔爾等斡旋方宣布,各方已就?;饏f(xié)議第一階段所有條款和實施機(jī)制達(dá)成協(xié)議,當(dāng)天12時,加沙停火第一階段協(xié)議正式生效。
其后,埃及迅速宣布在加沙?;鹫勁械?、紅海海濱城市沙姆沙伊赫舉辦“和平峰會”,特朗普在雙方釋放人質(zhì)當(dāng)天即動身前往中東。
工作人員在峰會舉辦地沙姆沙伊赫進(jìn)行布置。
特朗普的隨行陣容也堪稱豪華,同行人員包括美國國務(wù)卿魯比奧、國防部長赫格塞思、中央情報局局長拉特克利夫以及參謀長聯(lián)席會議主席凱恩等高層官員。
“和平峰會”的規(guī)格更是非同尋常,預(yù)計有約20位國家元首和政府首腦出席,包括英國首相斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨、意大利總理梅洛尼、西班牙首相桑切斯、約旦國王阿卜杜拉二世、土耳其總統(tǒng)埃爾多安等。聯(lián)合國秘書長古特雷斯和歐洲理事會主席科斯塔也將與會。
特朗普為何高調(diào)參會?
此次訪問恰逢以色列與哈馬斯?;鸬牡谌?,雙方正按協(xié)議互換被扣押人員,特朗普在此時選擇高調(diào)介入,背后有著多重考量。
鞏固?;鸪晒?。
特朗普慣用“先宣布勝利,再迫使談判各方填補(bǔ)細(xì)節(jié)”的招數(shù)。這種策略迅速推動了加沙停火第一階段協(xié)議的達(dá)成,但許多問題仍未得到解決,協(xié)議推進(jìn)也面臨不少挑戰(zhàn)。
一方面,第一階段協(xié)議的落實存在諸多難點,包括以方被扣押人員的身份確認(rèn)問題、在廢墟中尋找被扣押人員尸體以及確保雙方遵守?;鸪兄Z等。
另一方面,下一階段的和平協(xié)議也面臨極大挑戰(zhàn)。根據(jù)特朗普的“20點計劃”,以色列撤軍、哈馬斯解除武裝將是接下來的談判重點。但哈馬斯堅持將以色列結(jié)束占領(lǐng)、巴勒斯坦建國作為完全解除武裝的前提條件,而內(nèi)塔尼亞胡雖同樣表態(tài)“加沙戰(zhàn)爭已結(jié)束”,但尚未就完全撤出加沙給出明確時間表。
因此,特朗普需要通過此次“和平峰會”鞏固“20點計劃”成果,敦促沖突雙方繼續(xù)落實加沙?;鸬谝浑A段協(xié)議,討論更長久的政治解決方案,包括解除哈馬斯武裝、加沙戰(zhàn)后治理和重建等。
10月10日,流離失所的巴勒斯坦人從加沙中部徒步前往加沙地帶北部。
提振國際影響。
當(dāng)前,美國全球影響力的下滑已是不爭的事實。今年9月,以色列空襲卡塔爾更是進(jìn)一步暴露了美國安全承諾的脆弱性。
卡塔爾作為美國在中東地區(qū)的核心據(jù)點和巴以沖突重要斡旋方,卻遭到以色列轟炸。
阿拉伯世界普遍認(rèn)為美國已無法有效約束以色列,進(jìn)而對美國作為斡旋調(diào)解角色的不認(rèn)可度明顯上升。
借助此次峰會,特朗普可直接與阿拉伯國家對話,緩解因以色列軍事行動導(dǎo)致的地區(qū)緊張關(guān)系,同時鞏固美國在中東的存在與利益。
同時,通過邀請德國、法國、英國、意大利等域外國家領(lǐng)導(dǎo)人參與“和平峰會”,特朗普還可在這一“外交秀場”上與盟國同臺亮相,進(jìn)而證明美國實力、強(qiáng)化盟友關(guān)系。
展示個人功績。
特朗普多次公開強(qiáng)調(diào)自己“解決了7場戰(zhàn)爭”,但調(diào)停巴以沖突無疑更具重大意義和全球影響。
雖然特朗普未能如愿獲得今年的諾貝爾和平獎,但若此次加沙?;饏f(xié)議得以順利實施,將成為他“解決的第8場戰(zhàn)爭”,進(jìn)一步鞏固其作為“和平締造者”的政治敘事。
雖然特朗普宣稱其提出的“20點計劃”已獲成效,但協(xié)議簽署、人質(zhì)釋放這類事件的輿論熱度持續(xù)時間短,若沒有大張旗鼓的跟進(jìn)宣傳,很快會被其他新聞覆蓋。
特朗普親臨“和平峰會”,則可將抽象的?;饏f(xié)議轉(zhuǎn)化為具象的政治場景:在以色列議會的演講、埃及簽字儀式上的掌聲、與人質(zhì)家屬的握手......這些畫面通過全球媒體傳播,將成為特朗普個人功績的最佳背書。
10月13日,內(nèi)塔尼亞胡向特朗普贈送一座黃金和平鴿雕像。
鞏固選票基本盤。
此次出訪正值美國中期選舉預(yù)熱階段,特朗普亟需通過“宣告和平”“在外國議會演講”等高曝光度外交動作為共和黨造勢,撈取政治資本。
通過塑造“中東和平推動者”“國際秩序領(lǐng)導(dǎo)者”的形象,特朗普既能吸引關(guān)注國際事務(wù)的中間選民,又可同時討好國內(nèi)親以色列團(tuán)體與主張“戰(zhàn)略收縮”的保守派選民,堪稱一次精準(zhǔn)的選舉算計。
解鈴人就是系鈴人。
對于當(dāng)前的中東亂局,美國這個“系鈴人”難辭其咎。
長期以來,美國一直是以色列最大的援助來源國。10月7日,美國布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭成本核算”項目報告顯示,本輪巴以沖突爆發(fā)以來的兩年里,美對以軍事援助高達(dá)217億美元,以色列的先進(jìn)武器裝備幾乎全部由美國提供。
美國還刻意回避“兩國方案”核心訴求,在停火撤軍、巴勒斯坦建國、耶路撒冷地位等關(guān)鍵議題上長期偏袒以色列,多次在聯(lián)合國安理會濫用否決權(quán)。
綜合來看,加沙能否實現(xiàn)和平,美國始終是最關(guān)鍵的“變量”。理論上,一旦美國以切斷軍事援助、不再提供外交袒護(hù)為要挾,完全有能力迫使以色列停火止戰(zhàn)。
10月10日,加沙地帶南部,衛(wèi)星影像顯示這一地區(qū)因轟炸受到嚴(yán)重破壞。
然而,美國從未真正對以“斷供”,反而持續(xù)“加油”。
這證明,美國的政策選擇并不是真的為了和平,而是在不損害自身和以色列戰(zhàn)略利益的前提下管理沖突節(jié)奏。
美國無條件庇護(hù)以色列的不公政策引起了國際社會包括以色列左翼人士的一致反對。13日在以色列議會的演講中,特朗普感謝了所有阿拉伯和伊斯蘭國家“共同向哈馬斯施壓”,兩名左翼議員當(dāng)場高聲抗議,演講一度被打斷。
由此觀之,美國這個“系鈴人”出面“解鈴”,其實并不值得吹噓……
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