編者按：二十年，從“綠水青山就是金山銀山”的理念覺醒，到一條河的生態(tài)涅槃；十載，從“高質(zhì)量發(fā)展”的路徑探索，到一座城的生動實(shí)踐。圭塘河，這條浸潤雨花記憶的血脈，曾承載發(fā)展的重量，如今正書寫文明的嬗變?！豆缣梁?，幸福彼岸》系列報道，不只記錄清波的歸來，更愿解讀一脈活水如何滋養(yǎng)一方土地、潤澤萬千生活。從治理的智慧到產(chǎn)業(yè)的融合，從區(qū)域的協(xié)同到開放的胸襟，長沙市雨花區(qū)以河為卷、以民為本，繪就一幅人與自然共生、保護(hù)與發(fā)展共榮的長卷。

圭塘河畔書寫中非經(jīng)貿(mào)合作的“雨花實(shí)踐”

紅網(wǎng)時刻新聞記者 熊曉宇 長沙報道

圭塘河的盡頭，是海的回響。

這條發(fā)源于長株潭綠心的城市內(nèi)河，蜿蜒28.3公里，靜靜流淌過雨花區(qū)腹地，匯入瀏陽河，奔流至湘江、長江，奔涌向大海。

在這河海相約的交匯處，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊深耕5年，既承接河的滋養(yǎng)，更融入海的胸襟，以中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)探路先鋒姿態(tài)，為圭塘河注入聯(lián)通中非、貫通內(nèi)外的開放動能，讓內(nèi)陸的沉靜與世界的聲音，在此交匯成發(fā)展的合奏。

每一天，圭塘河見證著跨越山海的相遇：非洲的咖啡豆、堅(jiān)果與鮮花由此走進(jìn)高橋市場的貨架、社區(qū)的商鋪、市民的日常；湖南的機(jī)械、特色湘品也在此集結(jié)，走向廣闊非洲。企業(yè)客商、國際友人穿梭往來，在河的見證下，書寫著中非經(jīng)貿(mào)合作的“雨花實(shí)踐”。

在這河海之間，一種以生態(tài)為基、以開放為帆、以幸福為岸的發(fā)展敘事，正緩緩展開。

向“海”圖強(qiáng)

不沿邊、不靠海、不臨江——這是雨花區(qū)與生俱來的地理標(biāo)簽。然而，這片內(nèi)陸腹地，卻憑借國家級戰(zhàn)略平臺的疊加賦能與自我革新，將開放基因深植于發(fā)展血脈。

圭塘河下游，高橋大市場用20余年光陰書寫著從“菜籃子”基地到中南地區(qū)最大綜合性市場的蛻變。如今，又乘著自貿(mào)東風(fēng)躍升為“世界商港”，每一次轉(zhuǎn)身，正映照著雨花區(qū)向外眺望、向內(nèi)改革的決心。

圭塘河下游，高橋大市場乘著自貿(mào)東風(fēng)躍升為“世界商港”

在遠(yuǎn)離海岸線的地理?xiàng)l件下，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批為雨花區(qū)的開放發(fā)展注入了奔涌的國家級動能。5.17平方公里的雨花區(qū)塊，與市場本身的脈動深度共振，是全國唯一以市場主體為載體、含高鐵特等站的自貿(mào)區(qū)，匯聚中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等七大國家級平臺。

開放的本質(zhì)，是規(guī)則的對接與要素的流通。自成立以來，自貿(mào)雨花區(qū)塊以平臺為舟、創(chuàng)新為漿，不斷破除壁壘、打通開放經(jīng)脈，讓夢想直達(dá)蔚藍(lán)——

當(dāng)新能源汽車鋰電池需“分箱發(fā)運(yùn)”出口，傳統(tǒng)監(jiān)管模式卻要求它們返回原產(chǎn)地鑒定，費(fèi)時耗資，自貿(mào)雨花管委會聯(lián)動海關(guān)部門，在全國首創(chuàng)性提出聯(lián)動監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“就地鑒定”，助力企業(yè)“輕裝上陣”，年均降本超400萬元；

為提升貿(mào)易便利化水平，自貿(mào)雨花區(qū)塊依托全國唯一對非區(qū)域性評議基地，持續(xù)推進(jìn)基地功能由單一評議向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改革，成功推動發(fā)油、衛(wèi)生用品等中國標(biāo)準(zhǔn)首次獲東非共同體采納，讓“湖南造”通往非洲的道路更通暢，為企業(yè)降本3億元.....

真正的“出?？凇保秽笥诮尤牒Ｌ?，而生于敢闖敢試的開放胸襟中。

5年來，自貿(mào)雨花區(qū)塊以開放之姿，累計(jì)形成28項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)6項(xiàng)、全省首創(chuàng)4項(xiàng)、5項(xiàng)納入全省復(fù)制推廣。一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新如同“破冰船”，讓這片內(nèi)陸之地成為通往世界的樞紐。

真正的開放，不是地理的饋贈，而是制度的突圍——心有蔚藍(lán)，內(nèi)陸亦是前沿。

海納百川

海南湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，吻野（海南）食品有限公司加工車間里夏威夷果的香氣彌漫，機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)聲，與遠(yuǎn)在非洲烏干達(dá)堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)園的采摘聲、湖南高橋大市場顧客的交談聲，正遙相呼應(yīng)。

一顆夏威夷果，非洲生長、海南加工、湖南銷售——這是吻野的完整產(chǎn)銷鏈，也是“湘瓊聯(lián)動、中非協(xié)同”的生動縮影。在自貿(mào)雨花區(qū)塊推動下，吻野（湖南）國際貿(mào)易有限公司以湘瓊兩省“共建共管”運(yùn)營模式，利用海南自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策，進(jìn)口非洲堅(jiān)果在海南精加工，再通過高橋大市場的流通網(wǎng)絡(luò)銷往全球。眼下，車間生產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)，訂單排到年底。

開放，讓貨物流通，更帶來產(chǎn)業(yè)鏈的深度耦合。通過“非洲原材料+中國技術(shù)”模式，自貿(mào)雨花區(qū)塊推動非洲產(chǎn)品向品牌化、高附加值躍升，已成功孵化120余款“非洲好物”，形成芝麻、腰果、可可、木薯等多條進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈。

自貿(mào)雨花區(qū)塊推動非洲產(chǎn)品向品牌化、高附加值躍升，已成功孵化120余款“非洲好物”

這條開放“航道”，始終雙向暢通。尼日爾尼亞美市，湖南在非洲建設(shè)的首個聯(lián)動功能區(qū)——由自貿(mào)雨花區(qū)塊入駐企業(yè)湘非萬潤國際貿(mào)易有限公司主導(dǎo)開發(fā)的湘尼經(jīng)貿(mào)深度合作聯(lián)動功能區(qū)正在快馬加鞭建設(shè)，將圍繞“進(jìn)口替代”和“出口創(chuàng)匯”兩大主題有效推進(jìn)湘非經(jīng)貿(mào)合作共贏，目前已吸納鋼結(jié)構(gòu)廠、發(fā)電廠、石膏廠等10余家企業(yè)簽約入駐，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)出海、集群發(fā)展。

圭塘河畔，建筑面積達(dá)42000平方米的湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)匯聚25個省市州特色館、370余家工廠，打造出中部地區(qū)規(guī)模最大、品類最全、產(chǎn)業(yè)最集中的出口產(chǎn)品基地，雙峰小農(nóng)機(jī)、邵陽箱包假發(fā)、永州3C數(shù)碼，從這里啟程，沿著中非經(jīng)貿(mào)合作的快車道，走向非洲乃至全球市場。

湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)內(nèi)，“湘品”沿著中非經(jīng)貿(mào)合作的快車道，走向非洲乃至全球市場

中非經(jīng)貿(mào)總部基地、東盟經(jīng)貿(mào)總部基地等平臺相繼落戶，一批國際商事機(jī)構(gòu)紛至沓來，中非經(jīng)貿(mào)數(shù)字化平臺將“傳統(tǒng)通道經(jīng)濟(jì)”升級為“平臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)”......以海納百川之姿，自貿(mào)雨花區(qū)塊正成為匯聚全球商流的“超級節(jié)點(diǎn)”。5年來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額約440億元，其中對非貿(mào)易超110億元、年平均增速38%；完成外商直投1.7億美元，引進(jìn)重大項(xiàng)目29個、總投資818億元。當(dāng)河與海在此相擁，發(fā)展的潮聲，正在圭塘河畔澎湃回響。

高水平的開放，不只是“賣全球、買全球”，更是“鏈全球、融全球”——在協(xié)作中重構(gòu)價值，在流通中共創(chuàng)未來。

幸福入港

從中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園坐電梯到3樓，1萬平方米的中非經(jīng)貿(mào)博覽會常設(shè)展館徐徐展開——埃及香精芬芳縈繞，埃塞俄比亞咖啡醇香四溢，肯尼亞觀賞魚搖曳生姿，120多款非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在此匯聚，宛如一座微縮的非洲大陸。

這里是“永不落幕的中非經(jīng)貿(mào)博覽會”，2個專題展廳、8個功能區(qū)以及32個特色國家館，實(shí)現(xiàn)53個非洲建交國展銷全覆蓋，365天常態(tài)化向市民開放，不僅是商品展臺，更成為市民觸摸世界、體驗(yàn)多元文化的開放窗口。

奔赴蔚藍(lán)，不為奇觀，而是讓航船帶來的豐饒，惠及河流沿岸的每一個人。自貿(mào)的東風(fēng)，正將全球機(jī)遇轉(zhuǎn)化為圭塘河畔“家門口的幸?！?。

自貿(mào)的東風(fēng)，正將全球機(jī)遇轉(zhuǎn)化為圭塘河畔“家門口的幸?！?/p>

這種幸福，是融入日常的全球滋味。近年來，自貿(mào)雨花區(qū)塊推動湖南口岸首次進(jìn)口肯尼亞牛油果、貝寧菠蘿等，開展“非洲好物網(wǎng)購季”推動非洲農(nóng)食產(chǎn)品走進(jìn)商超快閃店與直播間，首創(chuàng)將境外旅客購物離境退稅即買即退政策拓展至批發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)退稅周期從“月級”壓縮至“分鐘級”，讓肯尼亞的鮮花、埃塞俄比亞的手沖成為年輕人日常的浪漫，讓買非洲好物就像買菜一樣方便。

這種幸福，是人人可及的出彩機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)雨花區(qū)塊新增經(jīng)營主體5042家、較成立前增長近80%，新增企業(yè)2603家、較成立前增長近20%；區(qū)塊積極推動與雨花經(jīng)開區(qū)、黃花綜保區(qū)在保稅加工、商貿(mào)流通等領(lǐng)域合作，推出6項(xiàng)“一件事一次辦”“黃金十條”惠企政策，免費(fèi)開通國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專線，建成中非跨境人民幣中心，設(shè)立全省首個經(jīng)貿(mào)園區(qū)外幣代兌機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)與國際市場的連接更快捷、成本更低。

這種幸福，更是一種“家門口看世界”的文化自信與心靈豐盈。中非經(jīng)貿(mào)博覽會常設(shè)展館全年開展的研學(xué)活動讓市民、游客“零距離”體驗(yàn)非洲鼓、非洲舞等特色文化；以文化出海，山貓吉咪帶著“中國功夫”動畫風(fēng)靡全球100多個國家和地區(qū)。當(dāng)非洲鼓點(diǎn)撞上東方獅吼，當(dāng)盧旺達(dá)干辣椒與長沙臭豆腐同臺競技，圭塘河畔的日常，浸潤著文明互鑒的韻味。這種深層次的文化交融與心靈共鳴，是開放帶來的更高維度的幸福。

開放的最終落點(diǎn)，是讓全球機(jī)遇化為可感可及的日?！腋５某叨?，就在與世界對話的廣度與深度中。

圭塘河畔的日常，浸潤著文明互鑒的韻味

圭塘河的盡頭，是海的回響；雨花開放的盡頭，是民的福祉。當(dāng)異域風(fēng)味融入市井煙火，一條河與一片海的故事，正升華為一座城與一個時代的合唱。

河海相約，不止于相遇，更在于共生；開放發(fā)展，不只為繁榮，更是為共享。這是“兩山”理念的開放注腳，也是“新發(fā)展理念”的雨花實(shí)踐——以河為媒，以港為夢，通往世界的每一步，都踏在幸福彼岸。