特朗普政府曾計劃在下一輪關(guān)稅談判中憑借極限施壓獲取有利籌碼,這種以施壓求讓步的策略貫穿其對華經(jīng)貿(mào)互動的始終。
中方針對性出臺的多記反制措施,讓這一圖謀徹底落空,美國金融市場率先做出劇烈反應(yīng),美股三大指數(shù)遭遇半年來最慘烈暴跌,道瓊斯指數(shù)單日跌近900點,納指下挫超3.5%,科技股蒸發(fā)市值逾7700億美元,華爾街陷入一片哀嚎,媒體將這一天形容為"又一個黑色星期五"。
眼看情況如此,特朗普政府不得不收起囂張的模樣。
特朗普政府最初對中方反制的回應(yīng)充滿強硬色彩。在中方公布稀土、超硬材料、鋰電池原料等關(guān)鍵物資出口管制新規(guī)后,特朗普公開宣稱將從11月1日起對中國商品加征100%關(guān)稅,聲稱此舉是對中方出口管制的報復(fù),同時還威脅禁止美國關(guān)鍵芯片對華出口。這一系列表態(tài)被外界解讀為新一輪極限施壓的開端,試圖迫使中方在談判桌上妥協(xié)。
但中方的反制精準擊中美國產(chǎn)業(yè)要害,讓美方很快感受到實質(zhì)壓力。稀土作為美國高科技產(chǎn)業(yè)和軍事工業(yè)的"心臟材料",從智能設(shè)備到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機均離不開其支撐,而中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)不可或缺的地位。
中國海關(guān)總署宣布對進入中國港口的美國籍船舶征收"進港特別服務(wù)費",國家市場監(jiān)管總局還對美企高通公司啟動反壟斷調(diào)查,多重措施形成聯(lián)動效應(yīng)。這些舉措讓美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)陷入供應(yīng)鏈危機,零售巨頭甚至發(fā)出超市貨架將空的警告。
壓力傳導(dǎo)下,特朗普政府的態(tài)度在48小時內(nèi)出現(xiàn)180度轉(zhuǎn)變。10月11日至12日,特朗普率先在社交媒體發(fā)文"安撫"市場,聲稱"不要擔心中國,一切都會好起來的",暗示美國無意過度傷害對華關(guān)系。
美國副總統(tǒng)萬斯隨后在??怂构?jié)目中釋放善意,呼吁"希望中國選擇理性之路",避開了此前的強硬措辭。美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾則在接受采訪時抱怨中方拒絕通話,但語氣已明顯軟化,不再提加稅威脅。三天內(nèi),美方高層從極限施壓到集體降溫,完成了態(tài)度的快速轉(zhuǎn)向。
面對美方密集的降溫表態(tài),中方并未立即回應(yīng)其通話請求,而是在10月13日的外交部例行記者會上給出了明確答案。
發(fā)言人林劍指出,近一段時間來,美方持續(xù)出臺一系列對華限制和制裁措施,從年初限制美國資本投資中國半導(dǎo)體、量子科技等八大領(lǐng)域,到對英偉達對華出口芯片設(shè)限,9月又制裁20多家中國實體,10月還宣布對進入美國港口的中國相關(guān)船只征收逐年遞增的"港務(wù)費",這些行為已嚴重損害數(shù)千家中國企業(yè)的合法權(quán)益。
發(fā)言強調(diào),中方此前已多次發(fā)出善意警告,但美方非但沒有反躬自省,反而以高關(guān)稅相威脅,這種做法絕非同中方打交道的正確方式。中方明確表示,奉勸美方回頭是岸,若一意孤行,必將采取反制措施維護自身權(quán)益。這一回應(yīng)清晰傳遞出中方的立場:美方的一系列不合理措施尚未取消,此時的通話缺乏必要基礎(chǔ),只有當美方切實糾正錯誤做法,中方才會考慮恢復(fù)對話。
事實上,中方的態(tài)度并非突然強硬,而是基于長期互動中的經(jīng)驗判斷。美方此前多次在談判中"說一套做一套",一邊宣稱愿意對話,一邊持續(xù)出臺限制措施,不斷消耗中美互信。
從今年5月以來,中美雖在日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩等地多次會晤,但美方始終沒有放棄打壓遏制的企圖,這種缺乏誠意的互動讓中方明確了對話的前提條件。中國商務(wù)部同時補充說明,出口管制并非禁止出口,對符合規(guī)定的申請將予以許可,這一表態(tài)既展現(xiàn)了原則性,也為后續(xù)對話留下了空間 。
中方的堅定立場讓美國財政部長耶倫成為最新的表態(tài)者,試圖在僵局中尋找突破口。耶倫公開表示,在她看來中美雙方存在溝通空間,此前被熱議的對華商品加征100%關(guān)稅"不一定要發(fā)生",她本人對中美局勢持樂觀態(tài)度 。
為支撐這一預(yù)期,她透露11月1日前后中美將舉行更多會談,本周內(nèi)雙方已安排工作級別會談,強調(diào)"溝通渠道已經(jīng)開放",暗示新一輪對話即將啟動。
但在釋放緩和信號的同時,耶倫仍未放棄施壓套路。她稱中方的出口管制等舉動"具有挑釁性",并留下強硬后手,聲稱如果談判未能達成美方預(yù)期,美國"愿意采取一切必要措施來應(yīng)對中國" 。這種軟硬兼施的表述延續(xù)了美方的一貫策略,既想通過示好促使中方讓步,又不愿放棄威脅手段。
更值得注意的是,耶倫在表態(tài)中還將當前困局歸咎于前總統(tǒng)拜登,稱特朗普政府之所以受制于人,是因為拜登任期內(nèi)的政策"無能",試圖通過轉(zhuǎn)移責任掩蓋自身政策的失當。
耶倫的表態(tài)也暴露了美方的現(xiàn)實困境。在被問及加征關(guān)稅可能導(dǎo)致美國物價上漲時,她只能樂觀地宣稱"不相信物價會出現(xiàn)'值得一提'的上漲",但這種說法難以安撫市場情緒。美國聯(lián)邦政府已關(guān)門十幾天,美債規(guī)模逼近40萬億美元,通脹指數(shù)和消費指數(shù)均處于不佳狀態(tài),經(jīng)濟根本無法承受關(guān)稅戰(zhàn)升級的代價。
同時,美國在俄烏沖突、巴以問題等國際事務(wù)中已投入大量精力,北約與俄羅斯針鋒相對增加了熱戰(zhàn)風險,烏克蘭前線戰(zhàn)事不利更可能將美國拖入泥潭,這種外部局勢讓其難以集中精力應(yīng)對對華經(jīng)貿(mào)摩擦。
特朗普政府短短兩天內(nèi),從總統(tǒng)到副總統(tǒng)、貿(mào)易代表再到財政部長,四人表態(tài)形成從極限施壓到集體降溫的完整曲線,這一過程再次暴露了其政策內(nèi)核虛張聲勢的本質(zhì)。華爾街分析師早已看穿這一套路,甚至創(chuàng)造出"TACO"(Trump Always Chickens Out)的縮寫,調(diào)侃特朗普"總是退縮"的談判風格。
這種虛張聲勢的根源在于美方缺乏真正有效的反制手段。若美國真有能夠壓制中方的牌,早在拜登任期內(nèi)民主黨就會付諸實施,無需等到特朗普政府反復(fù)試探。
事實上,美國的所謂"籌碼"已多次被驗證效果有限:對華加稅導(dǎo)致美國企業(yè)成本上升、消費者負擔加重,限制芯片出口反而加速了中國自主研發(fā)進程,制裁中國實體則讓美國企業(yè)失去了龐大的中國市場。此次中方的稀土管制更是擊中其軟肋,美方長期通過臺灣地區(qū)和韓國企業(yè)作為"中轉(zhuǎn)站"進口中國稀土用于軍工產(chǎn)業(yè),這種違規(guī)路徑在中方管制下已難以維系。
美方的困境還體現(xiàn)在盟友態(tài)度的變化上。歐洲國家已逐漸覺醒,對美國的關(guān)稅政策產(chǎn)生質(zhì)疑,日本則充滿擔憂,澳大利亞和新西蘭的反應(yīng)也在影響美國的太平洋戰(zhàn)略。
就在特朗普政府反復(fù)表態(tài)的同時,加拿大、西班牙等美國盟友已開始主動向中國靠近,西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯已于10月14日訪華,顯示出國際社會對中美關(guān)系的獨特判斷。這種盟友離心的趨勢進一步削弱了美方的談判底氣。
中方在此次關(guān)稅博弈中展現(xiàn)的堅定姿態(tài),源于自身實力的不斷提升和對美方處境的清醒認知。經(jīng)過多年發(fā)展,中國已在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢,稀土加工、鋰電池等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位難以替代,這使得中方具備了精準反制的能力。同時,中國市場的規(guī)模優(yōu)勢為企業(yè)提供了緩沖空間,即便部分企業(yè)受美方制裁影響,也能通過國內(nèi)市場消化和轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
更重要的是,中方早已看清美國政府的窘境,摸透了其"手中無牌"的底細。美國經(jīng)濟的內(nèi)在矛盾、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性依賴、國際環(huán)境的復(fù)雜挑戰(zhàn),這些因素共同構(gòu)成了美方的軟肋。中方明確知道,美方的關(guān)稅威脅更多是談判手段,而非實際選項,其國內(nèi)經(jīng)濟根本無法承受全面關(guān)稅戰(zhàn)的后果。這種清醒認知讓中方在互動中始終保持戰(zhàn)略定力,不會被短期壓力和言語威脅所動搖。
從本次關(guān)稅戰(zhàn)的兩次核心回應(yīng)來看,中方的立場始終如一:既不主動制造摩擦,也絕不接受脅迫施壓。無論是商務(wù)部強調(diào)"將采取堅決反制措施",還是外交部呼吁"在平等、尊重和互惠基礎(chǔ)上通過對話解決分歧",都傳遞出清晰的信號:中方愿意對話,但對話必須建立在相互尊重的基礎(chǔ)上;中方可以妥協(xié),但妥協(xié)絕不能觸及核心利益。這種堅定而理性的態(tài)度,讓美方的施壓策略徹底失效。
無論特朗普政府最終是否加征新關(guān)稅,中方在核心利益問題上的立場都不會動搖。正如美方多次試探所驗證的,極限施壓無法換來讓步,虛張聲勢只能加劇僵局。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展,終究需要美方放棄零和思維,以實際行動展現(xiàn)誠意——取消不合理限制措施,尊重中方核心利益,在平等基礎(chǔ)上重啟對話。這既是中方的明確要求,也是打破當前僵局的唯一可行路徑。
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