如何把“公正與效率”工作主題落實(shí)到位,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義?身處辦案一線的法官有經(jīng)歷,有體會,更有責(zé)任。
為全面貫徹習(xí)近平法治思想,講好審判故事,傳遞法治聲音,也為了交流工作經(jīng)驗(yàn),不斷提升審判能力和水平,最高人民法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社共推專欄——“法官手記·做實(shí)‘公正與效率’”。
誠邀一線的法官拿起手中的筆,記錄講述你印象最深的一次審判、一次執(zhí)行、一次接訪、一次普法,透過小切口,通過小故事,反映情理法如何相互交融,公正與效率真正實(shí)現(xiàn)。文字宜短,內(nèi)蘊(yùn)應(yīng)長,如有現(xiàn)場視頻、照片,讀者當(dāng)會更加歡迎。來稿請注明姓名、單位、聯(lián)系方式,發(fā)送到最高人民法院新聞局郵箱:fgsjzgfy@126.com。
2025年4月11日,上海市青浦區(qū)練塘古鎮(zhèn)上的一處老宅被強(qiáng)制騰退,這座承載著歷史記憶的“區(qū)級文保建筑”從沉睡走向新生。
一切塵埃落定,我也松了一口氣,這中間曲折遠(yuǎn)比“騰退”二字復(fù)雜得多。
“房子是我的!你們休想讓我搬走!”還記得我第一次致電被執(zhí)行人老陳,電話那頭的他情緒激動、態(tài)度堅(jiān)決。
老陳的聲音像一把鎖,鎖上了老宅,也鎖上了心門。
廿載糾葛,老宅里的“死結(jié)”
故事,要從1992年說起……
那時,老陳作為練塘鎮(zhèn)供銷社的員工,在這老宅里開了間理發(fā)店。后來,老陳的女兒也出生在老宅,這里成了他工作和生活的“家”,承載著他最樸實(shí)的記憶與情感。
2001年,供銷社改制,老陳提前辦理了退工手續(xù),卻自行強(qiáng)占老宅不肯搬離。
時光荏苒,2017年老宅被列為“區(qū)級不可移動文物保護(hù)點(diǎn)”。供銷社因集中清理資產(chǎn),多次與老陳協(xié)商退回老宅,還提供了另外兩處供選租賃房的方案,可老陳始終堅(jiān)決地拒絕。
“這房子是我提前退工分房得來的,我絕對不搬!”老陳怒氣沖沖,不肯妥協(xié)。
無奈之下,供銷社向上海市青浦區(qū)人民法院提起訴訟,要求老陳騰退老宅。
2022年,法院判決支持供銷社??衫详惖膽B(tài)度像一扇銹死的鐵門,每次溝通都尖銳刺耳。判決書在他眼里不是終點(diǎn),而是又一輪抗?fàn)幍拈_始。
案子到我手上,我頓感壓力,早就聽聞老陳是個難勸的“倔老頭”。
在一次執(zhí)行談話時,老陳把我們擋在門外,情緒激動地對我說道:“那3000塊的差額,他們也一直沒退給我!”
幸虧我在這次談話前做足了準(zhǔn)備,知道他這句話所指。2001年老陳辦理退工手續(xù)時,供銷社應(yīng)給予老陳經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2.4萬余元,老陳提出要購買老宅,但供銷社未同意,老陳便拒領(lǐng)這筆退工補(bǔ)償款,而領(lǐng)取補(bǔ)償款需要本人簽字確認(rèn),因此這筆錢一直還在賬上。
但老陳堅(jiān)持認(rèn)為當(dāng)初退工補(bǔ)償款應(yīng)是2.7萬元,老宅當(dāng)時價值2.4萬元。自己拒絕領(lǐng)退工補(bǔ)償款,便是將這2.4萬元用于抵扣老宅的購買款,退工補(bǔ)償款仍有3000元缺口,供銷社始終未退給自己。
我追問老陳:“你說的這些有沒有書面依據(jù)或者簽字材料?”
老陳明顯有點(diǎn)心虛:“那時候都是口頭說的,哪有什么字據(jù)......”
老陳無法為這一說法提供證據(jù),他的“堅(jiān)持”也從未得到任何一方的確認(rèn)。
更讓我揪心的是老宅本身:年久失修、臨河而居,隱患重重,早不宜居住。屋里的液化氣鋼瓶、堆積如山的塑料瓶和廢紙殼,像隨時會炸的“火藥桶”,既危及老陳自身安全,也危及文物安全。
我指著屋內(nèi)的廢紙殼對他說:“老陳,這些東西很不安全,容易著火,樓梯也不穩(wěn),住在這里有極大的安全隱患?!?/p>
老陳嘆了口氣,但還是一口回絕:“我不搬,這里就是我的家!”
強(qiáng)制騰退,風(fēng)險重重。若不執(zhí)行,法律權(quán)威、文保責(zé)任、供銷社權(quán)益,皆無著落。
通知屢達(dá),公告期滿,門鎖依然緊掩……
但法律的紅線,不容逾越。
剛?cè)岵?jì):一場精密如繡的“拆彈行動”
我深知,強(qiáng)制騰退就像法律賦予的利劍,揮好這把劍不能光靠力氣,還得有“繡花”般的細(xì)致和溫度。
再三思考后,我決定從老陳最親近的人入手,一步步融化他內(nèi)心的冰墻。第一個突破口,是他的女兒。
電話剛接通,那頭的語氣就硬邦邦地砸過來:“我爸的事我管不了,你們別來找我!”像極了老陳那堵推不動的墻。
我沒有放棄,一次不行,那就兩次、三次……
我再次撥通她的電話:“老宅年久失修,隨時可能坍塌,樓梯又陡又破,你爸爸上下樓很危險。屋里堆積了很多易燃物,有很大的安全隱患。你相信我,我肯定給你爸安頓好?!?/p>
幾次溝通下來,她語氣緩和了不少:“我能看出你們做了不少工作,想得很周到,我試著跟我爸說說看?!?/p>
“叫我女兒勸也沒用!不搬,我就是不搬!”老陳一如既往地拒絕。
剛性,是底線,是保障。
執(zhí)行工作已如箭在弦。青浦區(qū)人民法院在區(qū)委政法委的統(tǒng)籌下,聯(lián)合練塘鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門,精心繪制了一張騰退“作戰(zhàn)圖”。
我?guī)ш?duì)提前到達(dá)老宅,仔細(xì)勘察現(xiàn)場,把易燃物和刀具等危險物品的照片壓在案頭最顯眼處,標(biāo)記好每一個潛在風(fēng)險點(diǎn)。
騰退當(dāng)日,青浦區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長吳海港現(xiàn)場調(diào)度執(zhí)行。法警拉起警戒,全力守護(hù)安全秩序。消防車、急救車隨時待命,專業(yè)醫(yī)護(hù)人員近在咫尺,全面保障當(dāng)事人的健康安全。
在強(qiáng)制騰退的過程中,公證處人員手執(zhí)記錄儀,全程記錄執(zhí)行過程,確保執(zhí)行工作依法高效推進(jìn)。每一件物品,都經(jīng)過仔細(xì)清點(diǎn)、登記、裝箱、搬運(yùn)、存放,一絲不茍地保護(hù)著被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。強(qiáng)制騰退的“強(qiáng)制”,是程序的剛性,而非態(tài)度的蠻橫。
柔性,是理解,是出路。
剛性的框架內(nèi),我們努力編織溫暖的經(jīng)緯。
妥善安置,不是敷衍,而是“安家”。在居委會的調(diào)解室里,我和老陳的親戚、居委會的老熟人、人大代表和政協(xié)委員,與他坐在一起,推心置腹地釋法說理?!袄险俏业募遥×诉@么多年有感情,我還能搬去哪?”老陳也終于向我坦言他心中的顧慮,“老陳,你別擔(dān)心,新地方哪里不合適,隨時給我打電話,我上門來幫你解決?!币苍S,正是一次次在細(xì)微處的替他著想,輕輕叩開了老陳心中的那扇門。
我將“新家”的照片拿給老陳,他反復(fù)看了許久、沉默了許久。他指著照片,語氣緩和地說:“看著順心,東西也都?xì)w置好了。一個人住,挺舒坦,挺好?!?/p>
后來,當(dāng)老陳站在窗明幾凈、家具齊全的新家時,他感嘆道:“這里比老宅干凈清爽。”從老陳的話語中,我感受到搬遷的喜悅、便利的生活讓他感到踏實(shí)和安心,很難將現(xiàn)在心平氣和的他與過去情緒激動的老陳聯(lián)系起來。
這是他開啟新生活的起點(diǎn)。
針腳綿密:新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的續(xù)篇
房屋交付給供銷社的那一刻,并非句點(diǎn)。我深知,讓老陳放下老宅并不容易,老陳心中的結(jié),仍未“徹底”解開。
堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,化解矛盾于基層,功夫更在“騰退”后。
老陳搬進(jìn)了新居,但我始終關(guān)注著他,聯(lián)動屬地居委、信訪干部等組成“后援團(tuán)”定期回訪?!笆巧钣须y處?是心里有疙瘩?”對他提出的每個訴求,我協(xié)同相關(guān)部門,像拆解一團(tuán)纏在一起的絨線,合理的,依法依規(guī)積極解決;疑惑的,耐心解答釋法明理;不滿的,專業(yè)疏導(dǎo)化解矛盾。
如今,供銷社已與青浦區(qū)文旅局對接,圖紙攤開,修繕計(jì)劃啟動。這座曾陷于糾紛的老宅,即將洗去塵埃,重現(xiàn)原貌,融入練塘古鎮(zhèn)的文旅畫卷,講述新的故事。
而曾經(jīng)信訪室里的??停o繃對抗的老陳,如今也會在遛彎時,愜意地看人下棋。
當(dāng)老宅煥新,當(dāng)人心漸暖,公平正義的“最后一公里”,才真正鋪到了百姓的家門口。
來源: 最高人民法院新聞局、上海市高級人民法院、上海市青浦區(qū)人民法院
文字:周杰(上海市青浦區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行二科副科長 四級高級法官 ) 王少坤(上海法院第三期實(shí)習(xí)法官助理 )
漫畫:崔繽予
編輯:李璇
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