北京
在加沙沖突兩周年之際，哈馬斯與以色列達成第一階段停火協(xié)議。這場曠日持久的戰(zhàn)事，迎來一個重要轉(zhuǎn)折點。
第一階段?；饏f(xié)議是美國總統(tǒng)特朗普提出的“20點計劃”的前半部分，而“20點計劃”是一個全面、綜合和持久和平的規(guī)劃，已經(jīng)得到巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）與以色列雙方原則性同意。“20點計劃”如能得以全面落實，意味著加沙戰(zhàn)爭將徹底結(jié)束，甚至能夠為巴勒斯坦建國和“兩國方案”落實奠定基礎(chǔ)。但若“20點計劃”只能落實前半部分，加沙戰(zhàn)爭將進入一個新階段。
無論如何，現(xiàn)在都是盤點戰(zhàn)爭得失、研判戰(zhàn)爭趨勢的一個恰當時機。
10月13日，在以色列特拉維夫，人們通過大屏幕觀看被哈馬斯扣押人員釋放直播。圖/新華
戰(zhàn)場得失
從人、財、物的絕對損失方面看，戰(zhàn)爭是場雙輸?shù)挠螒?，沒有任何一方有收益，關(guān)鍵看誰輸?shù)酶?，比的是相對損失，相對損失大的一方就是輸家。無論怎么評估，在加沙戰(zhàn)爭中哈馬斯、加沙人民的損失都更多、更大，是戰(zhàn)場上無可爭議的輸家。
從雙方交戰(zhàn)人員的傷亡看，以色列傷亡人員少很多，甚至低于以色列戰(zhàn)前自己估計的規(guī)模。根據(jù)以色列國防軍的估計，戰(zhàn)爭前哈馬斯有戰(zhàn)斗人員2萬人左右，共有24個成建制的營級單位，有上萬枚的火箭彈。以色列國防軍2025年1月曾公布，以色列打死哈馬斯戰(zhàn)斗人員2萬人，此后以色列沒有再更新數(shù)據(jù)。哈馬斯沒有公布自己戰(zhàn)斗人員的傷亡情況，也沒有公布目前尚存的戰(zhàn)斗力，但表示以色列公布的數(shù)字夸大了。
同時，根據(jù)以色列的說法，哈馬斯中層、高層領(lǐng)導人幾乎全部被定點清除，24個營中至少有22個營被打散、打垮，哈馬斯既沒有否認也沒有承認。從哈馬斯戰(zhàn)場表現(xiàn)看，其戰(zhàn)斗力遭受重挫是不爭的事實。2023年10月7日，哈馬斯一天內(nèi)向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈5000多枚；2024年10月7日，哈馬斯一天內(nèi)向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈14枚；2025年10月7日，哈馬斯一天只向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈1枚。相比之下，以色列軍人的死亡人數(shù)則少得多。根據(jù)以色列方面公布的最新數(shù)據(jù)，2023年10月27日以色列對加沙發(fā)動進攻以來，以色列軍人死亡466人，加上10月7日當天被哈馬斯打死的以色列軍人，死亡人數(shù)共913人。
關(guān)于平民傷亡，加沙與以色列之間的差距更大。以色列平民死亡900人，絕大多數(shù)是2023年10月7日當天死亡的。當天，哈馬斯抓走以色列人質(zhì)251人，共產(chǎn)生難民10萬人。若近日達成的?；鸬谝浑A段協(xié)議能順利落實，以色列通過談判交換回人質(zhì)160名，國防軍通過軍事手段營救8人，人質(zhì)死亡86人。根據(jù)加沙衛(wèi)生部門公布的數(shù)據(jù)，截至2025年10月7日，加沙死亡67160人，占加沙總?cè)丝诘?％，其中1200戶人家滿門滅絕，包括一戶14口人的家庭；加沙人受傷169679人，其中42000人是改變?nèi)松壽E的重大傷殘；加沙共產(chǎn)生難民190萬人，占總?cè)丝诘?0％。據(jù)《華盛頓郵報》報道，若統(tǒng)計失蹤人數(shù)、間接死亡人數(shù)，加沙死亡人數(shù)可能再多出40％。
在戰(zhàn)爭對社會、經(jīng)濟的影響方面，加沙與以色列的對比更加懸殊。加沙社會、經(jīng)濟幾乎完全崩潰，學校、醫(yī)院和公用事業(yè)服務消失殆盡。戰(zhàn)爭前，80％的加沙人依靠國際援助生活，但是加沙有基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，甚至還能出口一些農(nóng)產(chǎn)品。目前，所有的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)都被摧毀，沒有任何生產(chǎn)能力。聯(lián)合國機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，加沙處于饑荒狀態(tài)，50萬人處于饑荒中。截至2025年9月，至少460人被確認死于饑餓和營養(yǎng)不良，其中包括154名兒童。據(jù)加沙衛(wèi)生部門統(tǒng)計，94％的醫(yī)院受損或被毀，超過1700名醫(yī)護人員喪生，另有數(shù)百人被拘留。
加沙現(xiàn)狀
以色列方面，雖然經(jīng)濟受到一定程度的負面影響，但是金融、財政指數(shù)依然堅挺。以色列國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速從2021年8.6％、2022年6.5％的高位放緩至2024年0.9％，2025年增速估計為2.5％，但當?shù)刎泿判轮x克爾兌美元匯率為3.25，升值近20％，特拉維夫證券交易所基準指數(shù)上漲近300％，近兩年以色列還從國際市場創(chuàng)紀錄籌集資金130億美元。2023年10月以來以色列的戰(zhàn)爭損失達430億美元，但債務僅從2023年占GDP的61％上升到2025年的70％，經(jīng)濟未見明顯衰退跡象。
在領(lǐng)土方面，哈馬斯2023年10月7日最遠突進到以色列境內(nèi)25公里處，控制以色列7個社區(qū)，但是兩天之后哈馬斯人員全部被驅(qū)趕出境。隨后，以色列對加沙發(fā)動了進攻，截至2025年10月7日，以色列軍隊占領(lǐng)加沙82％的面積，?；饏f(xié)議開始后，以色列軍隊后撤，但仍然控制加沙53％的區(qū)域。
政治輸贏
戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)，服務于政治，服從于政治。從政治角度看，哈馬斯與以色列誰輸誰贏就不像戰(zhàn)場上那么清晰可辨了。哈馬斯與以色列之間是一場不對稱性戰(zhàn)爭，雙方判定輸贏的標準天差地別。對哈馬斯而言，盡管損失慘重，但是若在加沙的政權(quán)和軍隊能夠從戰(zhàn)爭中生存下來，就是重大勝利；即便政權(quán)和軍隊被摧毀了，戰(zhàn)斗人員能夠活下來，日后若還能東山再起，也不能算是完全輸了。以色列作為發(fā)達的主權(quán)國家，只有徹底消滅哈馬斯，才能算內(nèi)塔尼亞胡所說的“徹底勝利”“完全勝利”“絕對勝利”。從現(xiàn)在的形勢看，以色列占優(yōu)勢，但是以色列沒有完勝，哈馬斯沒有全輸。
目前，哈馬斯能夠生存下來是大概率的事情，甚至哈馬斯軍隊和政權(quán)存活的可能性都不能排除。盡管哈馬斯已經(jīng)被消滅兩萬人，但是有報道稱哈馬斯又新招募了兩萬人。從哈馬斯在停火談判和?；饒?zhí)行中的表現(xiàn)看，加沙內(nèi)外的哈馬斯仍然能夠政令暢通，說明哈馬斯的指揮和執(zhí)行體系還是完備的。從最近兩次的臨時?；鹩^察，哈馬斯在加沙的行政、警察機構(gòu)也還都存在。每一次?；鹌陂g，哈馬斯人員很快就能從地下轉(zhuǎn)向地面，開始恢復社會秩序。過去兩年時間，以色列沒有實現(xiàn)消滅哈馬斯的目標，未來能夠完全實現(xiàn)目標的可能性也不大。
以色列方面，三大戰(zhàn)爭目標實現(xiàn)了一個，只能說是小勝。戰(zhàn)爭一開始，以色列就確定了三大戰(zhàn)爭目標：一是全面消滅哈馬斯；二是解救全部被扣押人員；三是永遠性消除加沙對以色列的安全威脅。迄今，若被扣押人員能夠順利回家，以色列目標之一完美實現(xiàn)。在消滅哈馬斯的問題上，或者以色列寄希望于落實“20點計劃”，讓哈馬斯主動解除武裝，自己消滅自己；或者?；饏f(xié)議第一階段完成后，以色列再次發(fā)動大規(guī)模加沙戰(zhàn)爭，通過戰(zhàn)爭手段消滅哈馬斯。無論是哪一個路徑，困難都非常大，成功的可能性都不大。在軍事實力對比如此懸殊的情況下，以色列始終未能實現(xiàn)戰(zhàn)爭目標，也是非常難堪的事情。
在國際處境方面，雙方都非常困難，但哈馬斯的處境更難。今年以來，以色列備受國際社會孤立，連向來支持以色列的歐洲國家也開始譴責、制裁以色列，甚至美國國內(nèi)的民意也向不利于以色列的方向發(fā)展。但是，哈馬斯比以色列更孤立。最近，包括阿拉伯國家在內(nèi)，國際社會普遍要求哈馬斯做到三件事：一是釋放所有被扣押人員；二是解除武裝；三是不能參與戰(zhàn)后加沙管理。這實際上同以色列的戰(zhàn)爭目標一致，就是徹底消滅哈馬斯，并且是讓哈馬斯自己消滅自己。
生死博弈
加沙形勢目前處于關(guān)鍵的十字路口，戰(zhàn)與和的可能性都存在。對哈馬斯來說，作為一支武裝力量、一個政權(quán)和一個社會組織的生命面臨嚴峻考驗，幾乎全世界都要求消滅哈馬斯。以色列極右翼的國家安全部長本-格維爾威脅說，如果內(nèi)塔尼亞胡不繼續(xù)摧毀哈馬斯在加沙的統(tǒng)治，他的“猶太力量黨”就要摧毀以色列的政府。對于以色列而言，哈馬斯已經(jīng)沒有實力威脅以色列的生存，以色列作為一個國家不存在生死存亡的問題，但是以色列政府卻面臨生命危險。哈馬斯與以色列的較量并未結(jié)束，隨著“20點計劃”第二階段談判的展開，未來存在三種可能性。
場景一：雙方徹底談崩了，更大規(guī)模、更慘烈的戰(zhàn)爭隨之而來。第二階段談判的難點非常多，包括加沙過渡政府的建立、巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)的改革和巴勒斯坦建國等。但是有三個問題非常緊迫：一是哈馬斯解除武裝；二是以色列永遠結(jié)束戰(zhàn)爭；三是以色列軍隊撤出加沙。到目前為止，哈以雙方在這三個問題上似乎沒有妥協(xié)空間。
哈馬斯宣布，只有巴勒斯坦獨立建國，哈馬斯作為一支抵抗力量的存在沒有意義了，才同意解除武裝。以色列堅持，必須徹底消滅哈馬斯之后，以色列才會結(jié)束戰(zhàn)爭。即便到那時，以色列軍隊也不能全部撤出加沙，因為以色列的目標是永久性控制加沙安全事務，防止哈馬斯東山再起。若未來的談判中雙方立場均沒有松動，重燃戰(zhàn)火是大概率的事情。2023年11月和2025年1月，雙方之間也進行過兩次臨時?；?，最終都未能過渡到永久?；?，這次也可能重蹈覆轍。一旦這種情況出現(xiàn)，戰(zhàn)爭的規(guī)模會更大，程度會更慘烈。之前以色列忌憚哈馬斯手中的人質(zhì)，在軍事行動上畏手畏腳，現(xiàn)在沒有人質(zhì)顧慮，必然會放開手腳大打一場。
場景二：談判出現(xiàn)意外驚喜，雙方把不可能變成了可能，均同意全面落實“20點計劃”，加沙戰(zhàn)爭徹底結(jié)束。這種可能性非常小，但是不能完全排除。根據(jù)“20點計劃”的設想，第二階段的程序是：哈馬斯先解除武裝，然后以色列軍隊分階段撤出加沙，接著加沙建立過渡政權(quán)，最終加沙和約旦河西岸建立統(tǒng)一的巴勒斯坦政權(quán)?！叭f里長征的第一步”是哈馬斯解除武裝，但這取決于哈馬斯對戰(zhàn)場形勢的評估。若哈馬斯相信，無論以色列發(fā)動多大規(guī)模的戰(zhàn)爭，都不可能摧毀哈馬斯作為一支軍隊的存在，就不會同意解除武裝。若哈馬斯認為，大規(guī)模戰(zhàn)爭將讓哈馬斯的軍隊不復存在，只有零星戰(zhàn)爭人員幸免，主動解除武裝就利大于弊。因為自己解除武裝后，哈馬斯的武裝沒有了，但人還都有。
20萬加沙人拖鍋帶盆返鄉(xiāng)
場景三：談判既沒有完全破裂，也沒全部達成協(xié)議，最終成為半拉子工程，雙方的狀態(tài)處于“戰(zhàn)”與“和”的兩極之間。哈馬斯同意部分、分階段解除武裝，把事情搞復雜，把時間拉長，讓美國與以色列對談判食之無味、棄之可惜，且能加劇國際社會、美以國內(nèi)的矛盾。哈馬斯可以上交進攻性重型武器，但是不交出防御性的輕武裝，游走于解除武裝與不解除武裝之間。在這種情況下，以色列很難斷然拒絕。如果以色列拒絕哈馬斯的讓步，國際壓力就會全部倒向以色列一邊，以色列政府也會面臨來自國內(nèi)的強大壓力。
在這些時間點上，內(nèi)塔尼亞胡的政治生命會再次發(fā)揮重要作用。根據(jù)以色列法律規(guī)定，議會最晚要在2026年10月27日前舉行大選，最早可能在2026年3月舉行大選，內(nèi)塔尼亞胡要考慮哪種選擇對自己的大選結(jié)果更有利。以色列如果拒絕哈馬斯提議，發(fā)動更大規(guī)模加沙戰(zhàn)爭，能夠贏得內(nèi)閣中的右翼政黨支持，保住目前的政府，但是可能會激起多數(shù)選民的反對，導致輸?shù)裘髂甑拇筮x。若同意哈馬斯的提議，兩個右翼政黨很可能退出內(nèi)閣，政府有可能垮臺，需要提前大選。內(nèi)塔尼亞胡需要在兩者之間權(quán)衡，特別需要觀察國內(nèi)民意的變化：在“結(jié)束戰(zhàn)爭”和“消滅哈馬斯”兩個目標中，以色列人民更想要哪一個。
或許，內(nèi)塔尼亞胡答應哈馬斯部分解除武裝的條件，從此大規(guī)模戰(zhàn)爭階段結(jié)束，但是能通過低烈度的軍事行動持續(xù)不斷地打擊哈馬斯，類似以色列目前在約旦河西岸和黎巴嫩南部采取的軍事行動。這樣，哈馬斯處于解除武裝與未解除武裝之間，戰(zhàn)爭也處于結(jié)束與未結(jié)束之間，內(nèi)塔尼亞胡也處于右翼與左翼之間。
這些場景僅僅是關(guān)于加沙戰(zhàn)爭的猜想，至于加沙過渡政府建立、戰(zhàn)后加沙重建、以色列全面撤軍這些問題，目前還都提不上議事日程。
（作者系寧夏大學中國阿拉伯國家研究院教授）
作者：牛新春
編輯：徐方清
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