來源：環(huán)球網(wǎng)

近日，重慶市委宣傳部公布2025年度“最美重慶人”名單，重慶市江北區(qū)公安分局石馬河派出所社區(qū)民警陳霞成功獲評(píng)政法系統(tǒng)“最美重慶人”。

陳霞，以一域之治為“試驗(yàn)田”，扎根江北區(qū)石馬河街道文聚苑這個(gè)小小社區(qū)，深耕14年探索社區(qū)治理增效新辦法。如今，“文聚苑”經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)飛出巷陌，她所發(fā)起的“入戶索引”系統(tǒng)也已迭代升級(jí)為“社區(qū)民警助手”系統(tǒng)在全市運(yùn)用，成為社區(qū)民警的“新法寶”。

以“智”促“治”，她用“小系統(tǒng)”發(fā)揮“大作用”

陳霞的社區(qū)有4290余戶居民、9900余名實(shí)有人口……龐大的基數(shù)，要做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)更新及時(shí)，是個(gè)不小的體力活。陳霞認(rèn)為做好這項(xiàng)工作，光靠“勤快”不夠?！澳懿荒茏尅畔⒒妗F腳板’跑起來？”

她不懂編程，但懂得“借力”。陳霞將想法告訴了精通信息技術(shù)的同事方小芳，兩人一拍即合。她結(jié)合自己的入戶經(jīng)驗(yàn)，與方小芳反復(fù)研討打磨，很快，一個(gè)搭建在公安內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)上的“莊戶圖”系統(tǒng)上線了。

“我們把社區(qū)樓棟系統(tǒng)信息濃縮為一張清晰的‘莊戶圖’，圖上每一格代表一戶，按照社區(qū)民警入戶習(xí)慣，依據(jù)樓層信息依次排列，完整展示房屋類型和人員情況?！币槐竞窈竦牡怯洸緝?cè)，瞬間變?yōu)橐粡埍銛y的圖紙，一棟樓一張表，入戶登記只需要對(duì)著索引核對(duì)信息，有變動(dòng)直接標(biāo)記，數(shù)據(jù)還能同步到平臺(tái)，科技帶來的生產(chǎn)力初露鋒芒。他們給系統(tǒng)起了個(gè)順口的名字——“入戶索引”系統(tǒng)。

為將這個(gè)系統(tǒng)用熟摸透，陳霞將它和工作深度綁定、使用，從社區(qū)工作要素入手，梳理?xiàng)l目、提出建議。她與方小芳兩人又圍繞陳舊信息自動(dòng)提醒、數(shù)據(jù)智慧校準(zhǔn)、合理性分析模塊植入、按月生成分析展示等方面，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，更為完備的“房屋管理系統(tǒng)”應(yīng)運(yùn)而生。從建到用，以用促建，兩人的創(chuàng)新組合越來越默契，“房屋管理系統(tǒng)”系統(tǒng)在后續(xù)的數(shù)據(jù)采集工作中脫穎而出、大放異彩。

2024年，江北區(qū)公安分局在“基礎(chǔ)管控中心”建設(shè)中，對(duì)“房屋管理系統(tǒng)”再次升級(jí)，并全系統(tǒng)接入運(yùn)用，推動(dòng)全局信息采集準(zhǔn)確率提升至90%。2025年，陳霞在全市社區(qū)民警崗位技能大比武中嶄露頭角，“房屋管理系統(tǒng)”再度煥新，最終以“社區(qū)民警助手”的形態(tài)走向全市，廣獲社區(qū)民警們的好評(píng)。

警網(wǎng)融合，她以“小解題”產(chǎn)生“大動(dòng)能”

盡管有了新系統(tǒng)加持，陳霞的思考卻并沒有停止。如何實(shí)現(xiàn)“大社區(qū)”也能精細(xì)化治理，她腦子飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，很快就瞄準(zhǔn)了社區(qū)治理的另一支力量——網(wǎng)格員。

陳霞瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，在網(wǎng)格員新招聘入職的當(dāng)口，第一時(shí)間找到了社區(qū)書記，并積極爭(zhēng)取對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行法制培訓(xùn)和社區(qū)工作交流機(jī)會(huì)。她悉心為每個(gè)網(wǎng)格員準(zhǔn)備入職“大禮包”，轄區(qū)的社情民意、樓棟索引、注意事項(xiàng)以及普法宣傳資料一應(yīng)俱全。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格員初入社區(qū)，居民不熟悉，出現(xiàn)進(jìn)不到門、說不上話的情況，陳霞就主動(dòng)帶上他們走家串戶，傳授方法、介紹情況。一來二去，文聚苑社區(qū)里“警服藍(lán)”與“網(wǎng)格紅”同心同行成為社區(qū)里最亮麗的治理風(fēng)景。

陳霞將這套經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“1+1”帶教法，并堅(jiān)持下來。很快，網(wǎng)格員們就能獨(dú)立更新網(wǎng)格內(nèi)的房屋人口信息，將最新社情第一時(shí)間和陳霞分享。陳霞通過“傳幫帶”，將警務(wù)工作與網(wǎng)格管理有機(jī)銜接，短短兩年多時(shí)間，五名網(wǎng)格員通過專用APP自主維護(hù)數(shù)據(jù)已超5000條，警網(wǎng)協(xié)作釋放出“1+1>2”的效能。

與此同時(shí)，陳霞還發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員們充分“進(jìn)圈入群”，在每棟樓選擇2~3名“熱心群眾”作為“信息員”，建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，將網(wǎng)格員自行維護(hù)更新的數(shù)據(jù)信息分類處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭，針對(duì)性排查和調(diào)處矛盾糾紛。她的“1+2+3”融合體系（1個(gè)新機(jī)制、2類力量結(jié)對(duì)、3色預(yù)警處置），在一線實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善，推動(dòng)“警格+網(wǎng)格”成為風(fēng)險(xiǎn)感知前哨站、矛盾化解終點(diǎn)站、平安守護(hù)樞紐站，文聚苑社區(qū)也成為“紅網(wǎng)藍(lán)警雙網(wǎng)融合”基層治理“新樣板”。

用真心，她的“小舉動(dòng)”帶來“大回報(bào)”

“系統(tǒng)是工具，管好社區(qū)，關(guān)鍵在用心。”陳霞腦袋里，裝著一本特殊關(guān)懷手冊(cè)。小區(qū)2棟的張大爺，是個(gè)空巢老人，最愛找陳霞幫他拔手上的倒刺，新整理的“用藥指南”要盡快送給他；5棟顏嬢嬢80多歲，這邊房子和退休人員生存認(rèn)證事宜還要她協(xié)助辦理……東家有困難，西家有需要，群眾身邊的小事，陳霞記得真切。

在陳霞看來，這些“小舉動(dòng)”不過是舉手之勞，用些工作之余的時(shí)間就可以做好。然而，讓陳霞意想不到的是，社區(qū)群眾卻把“小舉動(dòng)”看得很重，他們主動(dòng)配合陳霞的工作，變成了陳霞的“眼睛”和“耳朵”，大事小情、風(fēng)險(xiǎn)苗頭，總是第一時(shí)間告知她。

“群眾的需要，就是我們的方向?！?4年的堅(jiān)守，陳霞始終在路上。從厚重簿冊(cè)到智能終端，從單打獨(dú)斗到群防群治，陳霞用心描繪著她心中的社區(qū)治理“未來式”：高效、智慧、和諧、共治的美麗家園。