為著力解決電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員安全頭盔佩戴率低，闖紅燈、逆行、超速、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法載人等“五類重點(diǎn)違法”突出問(wèn)題，依據(jù)修訂實(shí)施的《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》，集中消除一批道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，棗莊市公安局交管支隊(duì)決定自即日起至12月底，在全市部署開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段推進(jìn)，覆蓋城市建成區(qū)所有主次干道、支路及名勝風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)商圈、學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域，穿村過(guò)鎮(zhèn)通行頻次高的路口路段、農(nóng)村出行集中區(qū)域。

集中利用一個(gè)月時(shí)間，組織機(jī)關(guān)警力下沉、全警全力加大未佩戴安全頭盔查糾力度，嚴(yán)管?chē)?yán)查“五類重點(diǎn)違法”，強(qiáng)化“非標(biāo)”電動(dòng)車(chē)查處，整治機(jī)非安全設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、不連續(xù)等問(wèn)題隱患，從源頭管理、路面秩序管控、設(shè)施優(yōu)化及通行保障上全面落實(shí)整治措施。精準(zhǔn)分析整治中的薄弱環(huán)節(jié)、短板缺項(xiàng)，對(duì)集中整治后事故依然多發(fā)、秩序依然混亂、違法依然突出的重點(diǎn)區(qū)域、路段路口，針對(duì)性開(kāi)展突出問(wèn)題治理攻堅(jiān)，集中警力重點(diǎn)打擊管控，切實(shí)管出質(zhì)效。

突出宣教基地、執(zhí)法服務(wù)站點(diǎn)、窗口單位和電動(dòng)自行車(chē)登記服務(wù)站、重點(diǎn)區(qū)域及路口等宣傳陣地，播放電動(dòng)自行車(chē)違法教育警示片、擺放宣傳展板等，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示、引導(dǎo)教育。

依托“科技+人工”方式，發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備、其他警種監(jiān)控設(shè)備作用，以視頻巡檢分析、人臉識(shí)別、號(hào)牌識(shí)別等方式強(qiáng)化違法行為的采集，通過(guò)視圖資源實(shí)現(xiàn)“全天候管控”。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知違法行為人，采取非現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)線下處理方式，確?！安杉黄?、處理一起”，倒逼騎行人員安全守法出行。對(duì)交通違法行為達(dá)到5次或經(jīng)電話多次通知后不接受處理的，采取上門(mén)查處、到企業(yè)、單位“面對(duì)面”教育處理方式，實(shí)現(xiàn)處罰一人、震懾一域效果。

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域路段特別是城市主次干道、支路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)記錄“無(wú)非機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用（如停車(chē)位、占道經(jīng)營(yíng)）、交通標(biāo)志標(biāo)線缺失或模糊”等問(wèn)題，建立設(shè)施整改臺(tái)賬，按照“事故高發(fā)路段優(yōu)先、流量大路段優(yōu)先”確定整治順序，掛賬整改銷(xiāo)號(hào)。

對(duì)機(jī)非混行的主次干道，通過(guò)設(shè)置隔離護(hù)欄、開(kāi)辟非機(jī)動(dòng)車(chē)道、消除非機(jī)動(dòng)車(chē)道路內(nèi)停車(chē)泊位等方式，確?？臻g安全順暢。在電動(dòng)自行車(chē)流量大的路口，探索增設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)待行區(qū)、非機(jī)動(dòng)車(chē)專用相位、非機(jī)動(dòng)車(chē)左轉(zhuǎn)一次過(guò)街及右轉(zhuǎn)車(chē)道一側(cè)適當(dāng)延伸機(jī)非隔離設(shè)施等方式，減少混行沖突，便利車(chē)輛安全快捷通過(guò)。

在電動(dòng)自行車(chē)停放集中區(qū)域，通過(guò)增設(shè)“規(guī)范區(qū)”，引導(dǎo)有序停放。在流量大的路段路口采取設(shè)置“頭盔佩戴提示牌”“禁止逆行警示樁”“自行車(chē)+電動(dòng)自行車(chē)”組合標(biāo)識(shí)等方式，強(qiáng)化對(duì)騎行人員的提醒引導(dǎo)。對(duì)事故多發(fā)的右轉(zhuǎn)路口，通過(guò)設(shè)置右轉(zhuǎn)危險(xiǎn)警示區(qū)、推行中重型車(chē)輛右轉(zhuǎn)停車(chē)等措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

利用山東省電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)做好轄區(qū)電動(dòng)自行車(chē)源頭登記，督促商家遵守市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要求，禁止銷(xiāo)售不符合規(guī)定的電動(dòng)自行車(chē)，從源頭上減少“非標(biāo)”電動(dòng)車(chē)上路。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)登記掛牌工作，強(qiáng)化對(duì)帶牌銷(xiāo)售點(diǎn)檢查督導(dǎo)，對(duì)違規(guī)掛牌的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)以欺騙手段獲得號(hào)牌的，依法取消（收回）號(hào)牌。

對(duì)登記上牌、路面執(zhí)法、事故處理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝信息，依托電動(dòng)自行車(chē)全鏈條治理機(jī)制，及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管、工信部門(mén)，并同步錄入“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”違規(guī)產(chǎn)品信息反饋模塊。加強(qiáng)對(duì)查處非法改裝行為的線索搜集，及時(shí)向交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)抄告涉嫌非法改裝門(mén)店、非法銷(xiāo)售零部件商家，依法責(zé)令整改。對(duì)事故深度調(diào)查中涉事車(chē)輛外形尺寸、整車(chē)質(zhì)量等主要性能指標(biāo)不符合國(guó)標(biāo)的，全面調(diào)查車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、登記等環(huán)節(jié)情況，依法追究法律責(zé)任。

主動(dòng)協(xié)調(diào)文明辦、團(tuán)委等部門(mén)，發(fā)動(dòng)在校師生、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位工作人員以及文明交通志愿者，開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)勸阻、糾正電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)街集中整治宣講，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)問(wèn)題隱患突出的區(qū)域，向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)送“隱患提示函”，通過(guò)上門(mén)入戶、農(nóng)村大喇叭對(duì)重點(diǎn)違法、典型事故案例進(jìn)行警示曝光，營(yíng)造震懾效果，提升安全出行意識(shí)。

聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)快遞、外賣(mài)行業(yè)電動(dòng)自行車(chē)安全管理，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”要求，明確安全責(zé)任人，建立健全管理臺(tái)賬，與從業(yè)人員簽訂交通安全承諾書(shū)，實(shí)行“一人一車(chē)一證一碼” “六統(tǒng)一”等制度，將從業(yè)人員交通違法和交通事故情況納入考核。對(duì)查處的重點(diǎn)違法行為，抄告行業(yè)主管部門(mén)及所屬企業(yè)，壓實(shí)行業(yè)管理、企業(yè)主體責(zé)任，通過(guò)曝光警示、提醒提示，規(guī)范快遞、外賣(mài)行業(yè)交通安全管理。

支隊(duì)每周通過(guò)視頻巡檢抽查電動(dòng)自行車(chē)安全頭盔佩戴率、守法率及調(diào)取“五類重點(diǎn)違法”整治戰(zhàn)果，每月開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)度，分析月度工作情況、整治效果及短板問(wèn)題等，督促問(wèn)題整改。

（通訊員 王思強(qiáng) 劉峰）

附：電動(dòng)自行車(chē)處罰相關(guān)依據(jù)

一、違法行為處罰情形

1.駕駛電動(dòng)自行車(chē)超速行駛的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第58條、第89條之規(guī)定處罰。

2.駕駛自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)在路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)不下車(chē)推行的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第70條第一款、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第89條之規(guī)定處罰。

3.未滿16周歲駕駛、駕馭電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅、畜力車(chē)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》72條第二項(xiàng)、第73條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第89條之規(guī)定處罰。

4.駕駛電動(dòng)自行車(chē)時(shí)瀏覽電子設(shè)備、以手持方式撥打接聽(tīng)電話等妨礙安全駕駛的，依據(jù)《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》第19條第2項(xiàng)、第31條第2款之規(guī)定處罰。

5.電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員未按規(guī)定佩戴安全頭盔的，依據(jù)《山東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)道路交通安全法＞辦法》第56條第1項(xiàng)、第69條第2款之規(guī)定處罰。（新增）

6.電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員再次未按規(guī)定佩戴安全頭盔的，依據(jù)《山東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)道路交通安全法＞辦法》第56條第1項(xiàng)、第69條第2款之規(guī)定處罰。（新增）

7.駕駛變?cè)?、偽造整?chē)編碼的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，依據(jù)《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》第19條第5項(xiàng)、第32條之規(guī)定處罰。

8.駕駛加裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，依據(jù)《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》第19條第5項(xiàng)、第32條之規(guī)定處罰。

二、涉及相關(guān)條款

1.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

第五十八條殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里。

第八十九條行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。

2.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》

第七十條駕駛自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)在路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)下車(chē)推行，有人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施通過(guò)；沒(méi)有人行橫道、沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施或者不便使用行人過(guò)街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過(guò)。

第七十二條在道路上駕駛自行車(chē)、三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛自行車(chē)、三輪車(chē)必須年滿12周歲；

（二）駕駛電動(dòng)自行車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)必須年滿16周歲；

（三）不得醉酒駕駛；

（四）轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車(chē)時(shí)不得妨礙被超越的車(chē)輛行駛；

（五）不得牽引、攀扶車(chē)輛或者被其他車(chē)輛牽引，不得雙手離把或者手中持物；

（六）不得扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛；

（七）不得在道路上騎獨(dú)輪自行車(chē)或者2人以上騎行的自行車(chē)；

（八）非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)；

（九）自行車(chē)、三輪車(chē)不得加裝動(dòng)力裝置；

（十）不得在道路上學(xué)習(xí)駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)。

3.《山東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)道路交通安全法＞辦法》

第五十六條駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全法律、法規(guī)的要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛或者乘坐電動(dòng)自行車(chē)時(shí)，規(guī)范佩戴安全頭盔；

（二）不得駕駛有加裝座位等影響行駛安全的裝置的非機(jī)動(dòng)車(chē)；

（三）不得駕駛非法拼裝的非機(jī)動(dòng)車(chē)或者改裝動(dòng)力裝置、速度裝置的非機(jī)動(dòng)車(chē)；

第六十九條有違反本辦法第二十一條第一款、第二十四條第一款規(guī)定行為之一的，處二十元罰款。

有違反本辦法第五十六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定行為之一的，處二十元以上五十元以下罰款。

4.《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》

第十九條駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的道路通行規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度情況下開(kāi)啟前燈和后燈；

（二）不得實(shí)施瀏覽電子設(shè)備、以手持方式撥打接聽(tīng)電話等妨礙安全駕駛的行為；

（三）駕乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔；

（四）在指定位置懸掛合法有效的號(hào)牌；

（五）不得駕駛拼裝、改裝、加裝或者變?cè)?、偽造整?chē)編碼的電動(dòng)自行車(chē)。

第三十一條違反本辦法第十九條第一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責(zé)令改正。

違反本辦法第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責(zé)令改正，并登記相關(guān)信息；再次違反且經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正或者造成危害后果的，處20元罰款。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，駕駛拼裝、改裝或者變?cè)?、偽造整?chē)編碼的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處20元以上50元以下罰款；駕駛加裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責(zé)令改正，拒不改正的，處20元罰款。