10月17日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在向聯(lián)大第五委員會(行政和預(yù)算委員會)提交2026年度擬議方案預(yù)算時(shí)警告，如果會員國不按時(shí)足額繳納會費(fèi)，聯(lián)合國將面臨一場破產(chǎn)危機(jī)。

古特雷斯警告稱，聯(lián)合國或面臨破產(chǎn)危機(jī)（資料圖）

古特雷斯說，聯(lián)合國截至今年9月底僅收到了全年會費(fèi)攤款的66.2%，而去年同期這一比例為78.1%。鑒于收入的不確定性，即使削減近6億美元的預(yù)算支出，到今年年底，聯(lián)合國的赤字水平仍可能超過4.5億美元。“這將耗盡我們幾乎所有的流動(dòng)資金儲備”，“我們還必須在2026年初向會員國退還3億美元抵扣款”。他表示，聯(lián)合國將進(jìn)一步削減開支，2026年聯(lián)合國的支出將再次低于預(yù)算。

古特雷斯表示，當(dāng)前的流動(dòng)性危機(jī)不僅會影響明年，還可能波及2027年。聯(lián)合國可能面臨在2027年向會員國退還6億美元抵扣款，約占預(yù)算的20%。他警告說，這意味著聯(lián)合國將走向破產(chǎn)。聯(lián)合國必須大幅減少會員國欠款或暫停退還抵扣款。

古特雷斯當(dāng)天提到一份關(guān)于改善財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告。該報(bào)告建議在資金短缺威脅到下一年度預(yù)算執(zhí)行時(shí)，暫停向會員國退還未用批款貸項(xiàng)。他強(qiáng)調(diào)，若無法就惡化的流動(dòng)性問題達(dá)成協(xié)議，聯(lián)合國的關(guān)鍵工作方案將面臨嚴(yán)重威脅。

未來幾周，聯(lián)大第五委員會將與聯(lián)合國秘書處各部門負(fù)責(zé)人及方案主管就預(yù)算案展開討論。隨后，有關(guān)報(bào)告和建議將提交至聯(lián)大全體會議審議。預(yù)計(jì)預(yù)算案將在12月底前獲得批準(zhǔn)。

聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的資金來源于會員國的強(qiáng)制性會費(fèi)分?jǐn)偂８鶕?jù)聯(lián)合國方面提供的數(shù)據(jù)，截至今年10月15日，共有141個(gè)會員國足額繳納了2025年的常規(guī)預(yù)算攤款。目前，美國是聯(lián)合國會員國里最大的“欠費(fèi)國”。

延伸閱讀

口無遮攔，特朗普在聯(lián)大，1小時(shí)“罵”遍全世界

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，美國總統(tǒng)特朗普在紐約聯(lián)合國總部發(fā)表講話，“金句”和“笑料”不斷。

“在我的領(lǐng)導(dǎo)下，美國進(jìn)入黃金時(shí)代，美國太火熱了”；

“聯(lián)合國不提供幫助，我獨(dú)自結(jié)束七場戰(zhàn)爭”；

“聯(lián)合國存在的目的是什么”；

“每個(gè)人都說我應(yīng)該獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，但我只在乎拯救生命”；

“聯(lián)合國太破了，沒提詞器，電梯還壞了，我夫人差點(diǎn)摔了，當(dāng)初就應(yīng)該讓我中標(biāo)修繕”；

“雖然超150個(gè)國家承認(rèn)巴勒斯坦國，但我說你們是少數(shù)就是少數(shù)”；

“還在開放邊境？你們的國家見鬼去吧（going to hell）”；

“全球變暖？不存在。美國和歐洲每年很多人死于高溫，是因?yàn)樗麄冇貌黄鹂照{(diào)”

“在白宮，大家都不直接說‘煤炭’，而是說‘清潔的、美麗的煤炭’”……

根據(jù)白宮新聞稿，特朗普在聯(lián)合國大會上發(fā)表了近一小時(shí)的講話，“毫不掩飾地宣揚(yáng)美國的力量，有力地譴責(zé)了破壞性全球主義，并呼吁各國共同對抗恐怖主義、移民、生物戰(zhàn)和文化認(rèn)同喪失等威脅”。

期間，特朗普在談及俄烏沖突時(shí)提及中國，稱中國和印度仍在購買俄羅斯能源。他還威脅對俄羅斯采取嚴(yán)厲措施，敦促歐盟效仿，但沒有展開詳細(xì)說明。

但美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）直言，在講話中，特朗普多次侮辱聯(lián)合國。他嘲笑聯(lián)合國總部大樓破舊，質(zhì)疑該組織的整個(gè)宗旨，吹噓自己的成就，并稱氣候變化的概念是“騙局”。

“特朗普發(fā)表了一場好斗且內(nèi)容廣泛的演講，”路透社稱，他反對移民政策、敦促各國放棄氣候變化政策，對世界領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行嚴(yán)厲批評，同時(shí)散布了大量虛假和誤導(dǎo)性陳述。報(bào)道認(rèn)為，這場講話是對聯(lián)合國的斥責(zé)，也是特朗普回歸其第一任期風(fēng)格的體現(xiàn)。特朗普離場時(shí)，僅獲得禮貌性的掌聲。

23日，特朗普在聯(lián)合國大會“罵”遍全世界

“你們國家見鬼去吧”

演講一開始，特朗普就開始自吹自擂，稱美國在他的帶領(lǐng)下已經(jīng)進(jìn)入“黃金時(shí)代”。

他表示：“在我執(zhí)政僅僅八個(gè)月之后，我們就成為世界上最火熱（the hottest country）的國家，沒有其他國家能與我們匹敵……在我的第一個(gè)任期內(nèi)，我建立了世界歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)體。如今，我又在做同樣的事情，但這次實(shí)際上更大，甚至更好?！?/p>

對此，CNN在報(bào)道中“辣評”：特朗普儼然化身“吹牛大王”（Boasts galore）。

據(jù)公開的演講實(shí)錄，特朗普此次主要表達(dá)了自己的兩個(gè)不滿：移民和氣候變化。

特朗普自豪于美國近期打擊非法移民的成績，呼吁其他世界領(lǐng)導(dǎo)人采取類似措施，遏制他所謂的“正在改變國家結(jié)構(gòu)的移民潮”。他說：“世界之所以如此美麗，是因?yàn)槊總€(gè)國家都是獨(dú)一無二的——但要保持這種狀態(tài)，每個(gè)主權(quán)國家都必須有權(quán)控制自己的邊界。”

“我在這（打擊非法移民）方面很在行，”特朗普口無遮攔地詛咒道，“而你們的國家見鬼去吧。”

特朗普在此次演講中，重復(fù)了“氣候變化為‘騙局’”的毫無根據(jù)的說法。他特別提及歐洲，聲稱“移民和他們自殺式的能源理念將導(dǎo)致西歐的死亡”。

緊接著，特朗普散布了大量有關(guān)氣候變化的謠言，聲稱可再生能源“毫無用處”“又貴又糟糕”。他宣稱：“在我看來，這（氣候變化）是有史以來對世界上犯下的最大騙局。不再有全球變暖，也不再有全球變冷……如果你不擺脫這個(gè)綠色騙局，你的國家就會失敗?！?/p>

他提及，美國和歐洲每年都有大量人死于高溫。他否認(rèn)這是因?yàn)闅夂蜃兓瘜?dǎo)致的，而是因?yàn)椤半娰M(fèi)太貴以至于無法使用空調(diào)”。他還說，他在白宮有個(gè)小規(guī)定——永遠(yuǎn)不要使用“煤炭”這個(gè)詞，只使用“干凈、美麗的煤炭”這個(gè)詞。“這聽起來好多了，不是嗎？”

特朗普吐槽聯(lián)合國提詞器、電梯、宗旨…

在這場講話中，特朗普花了很多時(shí)間貶低、侮辱聯(lián)合國，包括聯(lián)合國宗旨，以及聯(lián)合國大樓。

“聯(lián)合國都沒有提詞器的嗎？”特朗普稱，“我不介意在沒有提詞器的情況下發(fā)表演講，因?yàn)樘嵩~器不工作……我只能說，無論誰操作的這個(gè)提詞器，都遇到了大麻煩?！?/p>

特朗普多次抱怨聯(lián)合國基礎(chǔ)設(shè)施問題。在抱怨提詞器之后，他還提到總部大樓的電梯。他說，大樓的自動(dòng)扶梯故障了，他和第一夫人梅拉尼婭被短暫地困住了，梅拉尼婭還差點(diǎn)因?yàn)榉鎏萃蝗煌ｎD而跌倒。

特朗普說：“這是我從聯(lián)合國得到的兩件事——壞扶梯和壞提詞器。”

一段現(xiàn)場視頻顯示，特朗普和夫人剛走上自動(dòng)扶梯，扶梯就停止工作。他們最后只能步行上樓。

“許多年前，紐約一位非常成功的房地產(chǎn)開發(fā)商，被稱為唐納德·特朗普，就是我，我競標(biāo)了這座大樓的翻修和重建……”特朗普翻起了舊賬，稱聯(lián)合國當(dāng)時(shí)拒絕了他的競標(biāo)，“事實(shí)證明我是對的。他們成本超支，甚至沒有得到我承諾給他們的大理石地板。大家走在水磨石上。你們注意到了嗎？”

隨后，特朗普繼續(xù)抱怨聯(lián)合國未支持其結(jié)束全球沖突的努力。他說，他在短短七個(gè)月的時(shí)間里，在沒有聯(lián)合國幫助的情況下，結(jié)束了“七場無法結(jié)束的戰(zhàn)爭”。

他質(zhì)疑聯(lián)合國的宗旨，聲稱聯(lián)合國在面對國際問題時(shí)“只有空話”，卻不行動(dòng)。

“每個(gè)人都說，我應(yīng)該為這些成就中的每一項(xiàng)獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，”特朗普繼續(xù)保持自己的風(fēng)格，“我關(guān)心的不是獲獎(jiǎng)，這是在拯救生命?！?/p>

CNN提到，特朗普非常想贏得諾貝爾和平獎(jiǎng)，希望自己成為繼伍德羅·威爾遜、泰迪·羅斯福、吉米·卡特和奧巴馬之后第五位獲獎(jiǎng)的美國總統(tǒng)。

在貶低聯(lián)合國后，特朗普與古特雷斯會面

特朗普又栽贓中國

在講話中，特朗普還談到了俄烏沖突和加沙沖突。他拒絕盟國相繼宣布承認(rèn)巴勒斯坦國的舉措，并敦促歐洲國家采用他針對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)措施，以結(jié)束俄烏沖突。

特朗普重復(fù)所謂的“獎(jiǎng)勵(lì)”說，稱承認(rèn)巴勒斯坦國是“對哈馬斯的豐厚獎(jiǎng)勵(lì)”。他表示，美國希望達(dá)成“?；饟Q人質(zhì)”協(xié)議，但沒有就此展開進(jìn)一步說明。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诩~約聯(lián)合國總部宣布，正式承認(rèn)巴勒斯坦國。在此次聯(lián)合國大會期間，西方國家紛紛行動(dòng)起來，英國、加拿大、澳大利亞、比利時(shí)、盧森堡等國紛紛宣布承認(rèn)巴勒斯坦國，預(yù)計(jì)有更多國家將予以效仿。

自此，在安理會五個(gè)常任理事國中，只有美國拒不承認(rèn)巴勒斯坦國。截至目前，在193個(gè)聯(lián)合國成員中已有超過四分之三、國際社會中已有超80%的國家，加入承認(rèn)巴勒斯坦國和捍衛(wèi)“兩國解決方案”的行列。

在22日的會議上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯反駁美國和以色列的“獎(jiǎng)勵(lì)”說。他強(qiáng)調(diào)：“對巴勒斯坦人民來說，建國是一種權(quán)利，而不是獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

古特雷斯稱：“沒有任何理由可以為哈馬斯10月7日發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊或劫持人質(zhì)辯護(hù)；也沒有任何理由可以證明對巴勒斯坦人民的集體懲罰是正當(dāng)?shù)?；同時(shí)沒有任何理由可以為西岸的事態(tài)發(fā)展辯解，這些事態(tài)發(fā)展對兩國解決方案構(gòu)成了生存威脅……”

特朗普嘲笑北約的歐洲盟國未停止購買俄羅斯石油，并表示將對俄羅斯實(shí)施強(qiáng)硬經(jīng)濟(jì)措施。

“他們正在資助針對自己的戰(zhàn)爭，誰聽說過這種事？”特朗普表示，“如果俄羅斯不愿達(dá)成結(jié)束戰(zhàn)爭協(xié)議，美國完全準(zhǔn)備實(shí)施一輪強(qiáng)大關(guān)稅。但要使這些關(guān)稅有效，在座的歐洲國家必須加入我們，采用完全相同的措施。”但他未詳細(xì)說明措施。

值得一提的是，特朗普在此處提到了中國，稱中國和印度仍在繼續(xù)購買俄羅斯能源。

特朗普政府近期多次對中方能源交易指指點(diǎn)點(diǎn)，還揚(yáng)言制裁。

中方多次強(qiáng)調(diào)，中國同包括俄羅斯在內(nèi)的世界各國開展正常經(jīng)貿(mào)能源合作，正當(dāng)合法，無可厚非。美方做法是典型的單邊霸凌和經(jīng)濟(jì)脅迫，嚴(yán)重破壞國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。事實(shí)證明，脅迫施壓不得人心，更解決不了問題。