打不通中方電話的特朗普政府,明顯陷入了前所未有的焦慮。最近特朗普、美財長貝森特、美貿(mào)易代表格里爾等人,幾乎每天都要提到中美貿(mào)易戰(zhàn),而且態(tài)度非常矛盾。一邊說著中美應(yīng)該好好談?wù)劊忻狸P(guān)系很好,另一邊又不斷威脅施壓,不愿放棄霸權(quán)做派。
據(jù)《聯(lián)合早報》報道,當(dāng)?shù)貢r間10月15日,貝森特在新聞記者發(fā)布會上,再度對華喊話,稱可以討論延長關(guān)稅休戰(zhàn)期,作為交換,中方也暫不執(zhí)行新增的稀土出口管制措施。一旁的特朗普心腹格里爾則聲稱,中方對稀土的限制令,范圍和規(guī)模都大到無法想象,他認(rèn)為無法實(shí)施。
根據(jù)前幾輪的會談成果,中美關(guān)稅休戰(zhàn)期11月份就將到期。貝森特的意思,其實(shí)就是想要讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,恢復(fù)到9月份馬德里談判后,近一個多月時間里雙方的針對性舉措都“凍結(jié)”。而就在中方加強(qiáng)對稀土的出口管制后,特朗普還曾自信滿滿地聲稱,美方有能力應(yīng)對。如今卻又選擇主動退讓,無疑是在自我打臉。
分析普遍認(rèn)為,中方在稀土領(lǐng)域擁有的絕對話語權(quán),讓美方根本無力招架,除了和中方談判之外,別無選擇?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么談,是按照中方所說的,在平等、尊重的前提下,照顧彼此核心關(guān)切,務(wù)實(shí)、理性地進(jìn)行談判,還是美方又開始制造新的籌碼,對華威脅施壓。至少現(xiàn)在來看,美方還是打算走老路。
更重要的是,格里爾的表態(tài),預(yù)示著美方可能存在又一次嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判。他認(rèn)為中方最新的稀土出口管制措施涉及范圍過大,無法實(shí)質(zhì)性落地。此前特朗普曾下令,要求美方有關(guān)部門認(rèn)真研究中方最新的限制令,如今格里爾得出這一結(jié)論,其實(shí)就是暗示中方是在“虛張聲勢”。如果美方作出了這一誤判,那么接下來可能會變本加厲地對華施壓,以逼迫中方撤回相關(guān)禁令。
格里爾的判斷,只對了一半。這次中方對稀土的管控,確實(shí)是前所未有的嚴(yán)厲,不僅新增了管控類別,而且還涉及“境外管控”的問題,尤其是稀土技術(shù)的出口管制??紤]到稀土的重要性,如果全方位實(shí)施,全球中高端產(chǎn)業(yè)都將受到影響。
這里必須強(qiáng)調(diào)的是,中方只是管控,而不是禁運(yùn),而且給企業(yè)留足了調(diào)整時間,只要按照中方的要求填寫申請,符合要求中方自然會審批,所以并不會給民用領(lǐng)域的生產(chǎn)秩序造成實(shí)質(zhì)性影響。美西方的惡意炒作,意在制造恐慌氛圍,為接下來的施壓舉措做輿論鋪墊。
美方應(yīng)該認(rèn)識到,中方既然發(fā)布了公告,就一定驗(yàn)證了可執(zhí)行性,也準(zhǔn)備了足夠的預(yù)案,格里爾“難以落地”的判斷無疑是錯的。今年4月份,中方也曾對部分中重稀土進(jìn)行管控,算是為這次全方位管控做了鋪墊。如果美方不信中方這次是動真格,所要付出的代價將是慘痛的。
如今特朗普在接受采訪時,已經(jīng)承認(rèn)中美正處在貿(mào)易戰(zhàn)。未來局勢會如何發(fā)展,月底的APEC峰會至關(guān)重要,中美能否在此期間成功會晤,以及會晤期間談得怎么樣,將決定中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制是否還能發(fā)揮作用,緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否能夠有所緩和。
目前來看,緩和的可能性還是比較大的。從特朗普怒斥盧特尼克就能看出,美方意識到對中方存在戰(zhàn)略誤判,所以近期的一系列威脅,都只停留在口頭上,而不敢真正地落到實(shí)處。色厲內(nèi)荏的本性,已經(jīng)暴露無遺。
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