中國一則關(guān)于稀土出口的新規(guī),猶如一顆投入全球產(chǎn)業(yè)鏈湖面的石子,瞬間激起了層層漣夕。
美國率先擺出了強硬的威脅姿態(tài),但很快又因現(xiàn)實壓力而有所收斂。然而,更引人注目的,是作為全球重要一極的歐盟,它一反常態(tài)地保持了整整五天的沉默。
這五天,國際社會充滿了猜測與觀望。
歐盟內(nèi)部在經(jīng)歷怎樣的權(quán)衡與博弈?是在評估自身產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險,還是在與大西洋彼岸的盟友秘密磋商?
直到10月14日,謎底終于揭曉。
歐盟打破沉默,選擇向中國“攤牌”,高調(diào)宣布將與美國站在同一陣線,聯(lián)合七國集團(G7)共同應(yīng)對,試圖向世界展現(xiàn)其作為“全球最大貿(mào)易集團”的強大實力。
然而,這場姍姍來遲的攤牌,究竟是一次充滿底氣的實力展示,還是一場被動跟風(fēng)下的立場表演?
“并肩作戰(zhàn)”的強硬姿態(tài)
在長達五天的沉寂之后,歐盟終于發(fā)聲,其姿態(tài)之高調(diào)、言辭之強硬,似乎意在彌補此前遲疑所帶來的印象。
歐盟貿(mào)易委員馬羅什·謝夫喬維奇率先走向臺前,他明確表示,歐盟將對中國的稀土管制措施作出“強有力的回應(yīng)”,并透露已經(jīng)與美國商務(wù)部長盧特尼克通過氣,雙方計劃盡快召開G7會議,協(xié)調(diào)一致的立場。
這番表態(tài),無疑是在向外界傳遞一個清晰的信號:歐盟選擇與美國“并肩作戰(zhàn)”。
緊隨其后,作為歐盟輪值主席國的丹麥,其外交大臣拉斯穆森也為這一強硬立場加碼。
他在記者會上高聲呼吁,歐盟必須對中國“拿出強硬的回應(yīng)”,并著重強調(diào)歐盟作為“全球最大的貿(mào)易集團”,理應(yīng)展現(xiàn)出其“真正的實力”。
一時間,歐美聯(lián)手、共同施壓的氛圍被刻意營造出來,似乎一場來自西方世界的集體反制行動已箭在弦上。
然而,在這場精心包裝的強硬表演之下,仔細推敲其話語的細節(jié),便能發(fā)現(xiàn)其中隱藏的諸多“破綻”與無奈。
拉斯穆森在強調(diào)“強硬”的同時,話鋒一轉(zhuǎn),坦率承認歐盟并不會“單槍匹馬”地對中國采取報復(fù)性關(guān)稅措施,而是必須尋求與美國商討,搞一個所謂的“聯(lián)合回應(yīng)”。
他毫不掩飾地表示,在稀土問題上,歐美利益一致,因此絕不能與美國發(fā)生貿(mào)易沖突,只有“抱成團”才能更有底氣地“迫使”中國改變做法。
這番補充說明,與其說是對強硬立場的闡釋,不如說是不經(jīng)意間暴露了歐盟底氣不足的現(xiàn)實。
它揭示了歐盟所謂的“展現(xiàn)實力”,在很大程度上依賴于美國,其自身的獨立行動能力與意愿都存在著巨大的問號。
同樣,謝夫喬維奇雖然擺出了要效仿美國強硬做法的架勢,卻也謹慎地補充說,在此之前,還需要先聽取歐盟內(nèi)部成員國的初步想法。
這暗示了歐盟內(nèi)部遠非鐵板一塊,各國在對華策略上存在分歧。
因此,歐盟這場遲來的“攤牌”,更像是一場經(jīng)過精心計算的立場表演。
其首要目的,或許并非真正要與中國進行一場硬碰硬的對抗,而是在于向盟友美國表露忠心。
這種“又想硬又怕疼”的糾結(jié)心態(tài),早已將那層“強大實力”的面具撕開了一道裂縫。
號稱強大背后的現(xiàn)實軟肋
歐盟宣稱的“強大實力”,在冷酷的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實面前顯得格外脆弱。
這份強硬姿態(tài)之所以難以站穩(wěn)腳跟,其根本原因在于,中國的稀土在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著無可替代的關(guān)鍵角色,直接扼住了歐洲諸多高科技產(chǎn)業(yè)的命門。
最具說服力的例子,莫過于荷蘭的半導(dǎo)體設(shè)備巨頭阿斯麥(ASML)。
作為全球唯一能夠生產(chǎn)最先進極紫外(EUV)光刻機的企業(yè),阿斯麥是整個歐洲乃至全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)皇冠上的明珠。
然而,就在歐盟高官們大談“實力”之際,彭博社的報道卻戳破了窗戶紙:阿斯麥已經(jīng)悄然啟動了應(yīng)對稀土供應(yīng)鏈中斷的準備工作。
因為阿斯麥光刻機中的多個關(guān)鍵精密部件,都依賴于使用中國稀土制成的永磁材料。
一旦這份供應(yīng)受到嚴格限制,受影響的將不僅是阿斯麥的生產(chǎn)線,更可能引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致整個歐洲半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨“停擺”的巨大風(fēng)險。
面對如此致命的產(chǎn)業(yè)軟肋,任何強硬的口號都顯得蒼白無力。
更有諷刺意味的是,歐盟決定跟隨的“領(lǐng)路人”——美國,不久前剛剛上演了一出“前車之鑒”。
在中國稀土新規(guī)公布之初,美國反應(yīng)激烈,特朗普甚至威脅要對華商品加征高達100%的關(guān)稅。
然而,當意識到此舉將嚴重反噬美國自身的軍工、芯片和新能源等高度依賴稀土的產(chǎn)業(yè)后,白宮的語調(diào)迅速放軟,官員們開始改口稱加稅“不一定非要發(fā)生”。
美國這個全球頭號強國在現(xiàn)實利益面前尚且“露了怯”,不得不從強硬威脅轉(zhuǎn)向?qū)で笳勁?,那么在產(chǎn)業(yè)鏈上同樣存在巨大依賴的歐盟,又憑何相信自己能夠“硬到底”呢?
這種不顧現(xiàn)實、盲目跟風(fēng)的做法,與其說是展現(xiàn)實力,不如說是將自己置于一個更加被動和尷尬的境地。
歐盟的困境在于,它一方面希望聯(lián)合中國對抗美國的關(guān)稅霸權(quán),甚至寄望于下一任美國總統(tǒng)能重簽一份更公平的貿(mào)易協(xié)議;
另一方面,卻又試圖借助美國的力量來應(yīng)對中國的稀土政策。這種在不同議題上搖擺不定的策略,暴露了其缺乏獨立自主戰(zhàn)略的尷尬局面。
相比之下,中方此次的行動顯得有理有據(jù),沉穩(wěn)從容。
中國反復(fù)強調(diào),出臺稀土新規(guī)并非“經(jīng)濟脅迫”,而是基于維護國家安全與履行國際防擴散義務(wù)的必要舉措,是國際通行的做法。
新規(guī)旨在規(guī)范稀土的最終用途,從而維護全球產(chǎn)業(yè)鏈的長期穩(wěn)定。這是一種基于規(guī)則的制度性管理,與某些國家動輒揮舞關(guān)稅大棒的單邊主義行為形成了鮮明對比。
歐盟在沉默五天后選擇的“攤牌”,若僅僅是作為美國附庸的“抱團施壓”,最終受損的只會是自身的產(chǎn)業(yè)利益和戰(zhàn)略自主。
真正的實力,源于對現(xiàn)實的清醒認知和解決問題的務(wù)實行動,而非一句空洞的強硬口號。時間將會證明,在這場復(fù)雜的全球博弈中,誰的選擇才是明智之舉。
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